曾經一家獨大的新加坡居民供電市場將於今年11月起，全面開放供電零售市場。 各電力零售商皆積極出招準備搶攻家庭電力的大餅。此次放開意味著新加坡的家庭和企業都將能選擇售電商。
在此之前，新加坡的居民供電服務市場一直由SP Service一家提供，按管制電價收費。費率包括支付給發電公司的能源成本，支付給SP Power Assets的傳輸網成本和SP Service的市場支持服務費，以及能源市場公司（EMC）和能源市場管理局（EMA）的市場管理和電力系統運營（PSO）費用，能源成本約佔管制電價的72％，每季度變動一次，其他部分則每年進行一次審查。
家庭電力市場開放後，用戶可在12家售電商中自由選擇，據《聯合早報》報道，與目前每月電費相比，新加坡部分售電商推出的價格套餐可協助居民節省約兩成電費。
放開居民電價分步走
據悉，此次家庭零售市場的全面放開並非一步到位，而是在全島分四個階段進行。
新加坡能源市場管理局（EMA）公佈的信息顯示，2018年4月，裕廊區已有約108000個家庭和9500個商業電力用戶，率先參與放開居民市場的試行計劃。而蔡厝港、兀蘭等西北部居民，將從11月1日起選擇電力零售商；東北部居民於明年1月1日起；東部地區的居民在明年3月1日後；中南部地區居民則在明年5月1日才可選擇售電商，最終將新增140萬戶新加坡家庭和企業用戶能夠自由選擇售電商。這一次放開居民市場，將為期6個月，據EMA當局介紹，此舉是為了讓售電商和EMA有充分的時間培育消費者並改進服務。
其中，試行半年的裕廊試點已經卓有成效，併為其他地區的放開計劃積累了經驗。EMA的數據顯示，超過30％的裕廊家庭用戶已經轉投零售商，而不是繼續採用SP集團的管制電價。其CEO指出，相比之下，世界其他地區在轉變初期，通常年度轉換率只有個位數。同時，EMA和售電商也瞭解到消費者對於售電商提供的各種計劃感到雲裡霧裡，而因此調整了其中的不合理計劃和服務條款。
在EMA於2018年6月印發的《裕廊地區居民用戶參與零售市場》操作指南中提出了三項電價計劃，分別為高峰和非高峰用電計劃（Peak and Off Peak Plan），固定價格計劃（Fixed Price Plan）以及折扣電價計劃（Discount-off-the-tariff Plan）。
其中，高峰和非高峰用電計劃適合於在非高峰時期用電較多的消費者，意味著用戶根據一天中的時間支付不同的電價；而固定價格計劃更適合在合同期內更喜歡恆定電費的消費者（不過，由於受管制的電價每季度進行一次審查，因此在合同期內電費可能高於或低於受管制的電價）；折扣電價計劃則在監管電價基礎上給予固定折扣，但電費可能每季度變化。
但是根據EMA的數據，在後來的試點中，高峰和非高峰用電計劃在試點的採用率不到1％。有分析人士指出，一方面這是因為服務商需要在居民用戶中安裝額外的儀表來監控用電行為。另一方面，非高峰時間電價雖然便宜，但多為家庭用戶的休息時間，居民難以享受到價格紅利，所以選擇該計劃的用戶數量非常小。
因此，在開放全國市場時，EMA將撤銷此前提出的高峰和非高峰用電計劃，僅保留固定價格計劃和折扣電價計劃。 與此同時，他們還將套餐計劃的期限標準化為六個月，一年和兩年。
EMA的CEO表示，先前的一些計劃並不合理，讓消費者感到困惑，因此零售商已開始提供三個月的試用計劃，讓用戶先進行體驗。
零售市場份額爭奪或升級
自2001年，新加坡就已引入電力市場機制，逐步開放競爭。
首先，在批發電力市場，新加坡發電公司參與批發市場交易的合同分為兩類，一類是零售合同，由新加坡交易所的子公司能源市場公司（EMC）運營，每半小時交易一次。發電公司通過“拍賣”競爭生產和銷售電力，並進行投標，以特定價格產生指定數量的電力。另一類是固定合同，發電公司以能源市場管理局核定的相對固定的價格，向批發市場提供電量。
其中，零售合同的電量是完全按市場規律變化進行定價銷售的，可以充分反映電力的商品屬性。固定合同的電量則主要是為了避免因主要發電公司操控市場價格而使用戶利益受損。並且隨著市場的成熟度及用戶的承受能力的提高，市場性的零售合同所佔比例逐漸接近甚至超過固定合同的比例。
Source: NEMS Market Report 2017, Singapore Energy Statistics 2017, EMA website
而在零售電力市場，從電力消耗較高的大型企業開始，令越來越多的消費者可以自由地從SP Service的受管制電價購買電力轉向提供不同價格套餐的售電商，現在新加坡正處於完全開放本地電力市場競爭的最後階段。
新加坡政府逐步降低固定合同比例，降低自選用戶的門檻，擴大零售市場的用戶基礎，競爭性的零售市場電量在總體電量中的比重逐步提高。
新加坡電力市場開放進程圖
零售市場的開放可以與選擇電信服務相類比，用戶可以自由選擇不同的價格計劃。但與電信服務有所區別的是，SP集團還將繼續運營國家電網，即使零售商退出市場，電力供應也不會中斷，以確保供電穩定性。
然而，對市場上的大量零售商來說，想贏得零售市場份額並不輕鬆。
售電商需要做更多營銷，需要創新，從競爭者中爭取份額，並制定靈活和有競爭力的定價套餐，非常具有挑戰性。尤其對於一直習慣做B2B業務的公司來說，B2C業務並不那麼容易。在已經開放的自選用戶市場（每月2MWh以上），大約28％的零售市場仍然是SPService，雖然有31家公司獲准在新加坡零售電力，但目前只有19家公司較為活躍。
不久前，參與裕廊試點的四家售電商選擇退出全國範圍的電力零售市場，分別是Diamond Electric，Red Dot Power，Sun Electric和Sunseap，不過，在合同結束前他們將繼續履行與用戶的合同。
據新加坡《亞洲新聞頻道》報道，Red Dot Power退出的原因是，該公司目前正在升級其數字交付平臺，欲將其電力零售產品與居民光伏以及用電套餐相結合，形成優化解決方案。該公司表示，他們雖然決定推遲參與全國範圍的電力市場，但預計還會很快重新加入，屆時將推出一個升級版的數字化交付平臺。
而Sunseap在回覆新加坡媒體採訪時表示，該公司正在進行“系統升級”，其中包括簡化計費和支付體驗，之後會繼續全面推出新的居民市場電力服務，該公司CEO還強調參與居民市場是該公司的一項長期計劃。
據《星島日報》報道，另兩家公司由於要重新評估業務計劃以及系統升級等原因決定退出全國市場，還暫未提及何時將重返全國居民供電市場。
參與新加坡電力市場的用戶向eo記者透露，全面放開居民用戶後，售電公司比以前多了，也更活躍。以往大用戶基本都由幾大發電集團售電公司“壟斷”，小型獨立售電公司無法與之競爭，基本沒有實際開展售電業務。而現在市場全面放開，發售一體的售電公司也在努力爭取居民用戶，獨立售電公司的前景仍然不太明朗 。
Source: NEMS Market Report 2017, Singapore Energy Statitics 2017, EMA website
注：新加坡面積約716平方公里（不足廣州十分之一），人口約530 萬（不足廣州一半），是典型城市電網，沒有大規模遠距離的電力輸送，輸電阻塞情況不明顯。
新加坡電源結構單一，約95％的電力是天然氣發電， 另外3％來自其他產品，如城市垃圾，生物質和光伏。沒有水電、風電等可再生能源，系統結構相對簡單。
該國2017年底發電行業總裝機容量為13350兆瓦（MW），發電量52225.8 GWh，用電量49643.7 GWh，最高負荷7188MW，電力供應充裕，屬典型供大於求的市場。
《南方能源觀察》記者 蔡譯萱
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