23天!美國政府關門時間創紀錄!IPO癱瘓、美聯儲發警告,關門持續影響美股,全球或受“關門”波及

美國政府部分關門已突破21天,進入第23天,超越上世紀90年代中期比爾·克林頓政府的政府關門事件,刷新美國政府停擺最長紀錄。這項“紀錄”不但讓美國超過80萬聯邦僱員叫苦連天,要麼被迫放無薪假,或是繼續工作但拿不到薪水,還讓美國多個政府機構關門閉戶、IPO陷入癱瘓、結婚證沒法辦理、華盛頓國家廣場的垃圾桶無人打掃。

23天!美國政府關門時間創紀錄!IPO癱瘓、美聯儲發警告,關門持續影響美股,全球或受“關門”波及

這已經給美國經濟帶來了36億美元的損失,也成為了美國股市的一大風險點,美聯儲發出警告,不少分析機構認為,如果政府的關門持續下去,打擊到企業或消費者信心,則可能對美國經濟產生更大的負面影響,進而提升美股波動率,或間接影響A股市場價格走勢。

美股上週五市場,因擔心政府關門創紀錄,結束了五連漲,油價也下挫2%。週五道指收跌0.02%、納指收跌0.21%、標普500收跌0.01%。

23天!美國政府關門時間創紀錄!IPO癱瘓、美聯儲發警告,關門持續影響美股,全球或受“關門”波及


破紀錄的美國政府關門危機

由於總統特朗普與國會民主黨人在美墨邊界牆預算問題上始終不能妥協,美國聯邦政府被迫於2018年12月22日部分關門,此次停擺共涉及9大部門,包括國土安全部和農業部等,超過80萬聯邦僱員的工作和生活受到影響。截至目前,特朗普依然無法與國會民主黨人就邊界牆資金問題達成一致,這也意味著此次的美國政府關門危機仍會持續。

因美國預算撥款權力掌握在國會手中,國會不通過預算案,就意味著政府不能花錢,很多需要花錢的工程無法繼續,員工的工資也將難以支付。從1976年到現在,美國聯邦政府遇到過21次“停擺”,最短1天,最長21天。其中1995年至1996年,克林頓政府執政時期,曾兩次關門,導致數十萬政府僱員被遣散回家“待業”。

在特朗普政府任期內,這已經是第三次出現政府停擺的情況。本次停擺的起源,是國會兩黨無法就預算中修建邊境牆的內容達成一致,導致預算於去年12月22日到期後,新的撥款法案遲遲無法通過,政府部分部門無奈停擺。特朗普對“邊境牆”撥款的要求,頻頻遭到在中期選舉中獲得眾院控制權的民主黨拒絕。而民主黨提出的方案,又被特朗普和共和黨反對。

截至目前,仍看不到國會兩黨就此問題達成一致。

美國經濟因此損失36億美元,美聯儲警告

目前,美國約有38萬聯邦僱員被迫休假,另有45萬聯邦僱員進行“無薪”工作。眾多政府僱員走上街頭抗議,他們高喊“我們要工作”、“我們要工資”的口號,呼籲兩黨結束對峙,早日恢復他們的工作。很多人表示,國會和白宮不應將普通民眾作為政治談判的籌碼。

負責機場安檢的美國交通安全局員工也被迫無薪工作、包括華盛頓國家廣場的多個垃圾桶無人打掃、結婚證無法辦理等。

國際評級機構標準普爾公司一份研究報告表示,美政府停擺給該國經濟帶來的損失可能高於修建美墨邊境牆的成本。

根據標普的估算,目前美國經濟已經因聯邦政府部分關門損失36億美元,停擺的代價約為每週損失12億美元,如果部分聯邦政府部門繼續關門兩週,那麼造成的經濟損失將突破60億美元,比特朗普要求國會批准修邊境牆資金56億美元還高。

許多重要的美國經濟數據都將延期發佈。雖然就業報告和通脹數據仍如期發佈,但包括零售銷售報告(消費佔美國經濟的70%)、GDP和耐用品銷售數據在內的重要經濟數據在美國政府關門期間無法發佈;而工廠訂單、建築支出和新房銷售的數據可能也將無法出爐。據彭博報道,美國政府關門迫使分析師使用一些替代數據,來衡量經濟變化的影響。

花旗集團分析師表示,美聯儲近期對貨幣政策立場持謹慎態度,缺乏經濟數據就是其中一個原因。亞特蘭大聯儲主席博斯蒂克本週說,在政府關門期間,美聯儲獲得的經濟數據不足,導致難以完成工作。他還認為,美國政府關門還影響了他對美聯儲加息的預期,他現在認為美聯儲今年將加息一次,而非美聯儲最近預期的兩次。

摩根大通估計,政府停擺每週將使季度經濟增長率下降0.1至0.2個百分點。該公司還表示,如果政府關門導致市場情緒發生巨大轉變,影響可能會更大。

美聯儲主席鮑威爾也發出了警告,一般美國政府關門時間不會持續太久,通常對整體經濟影響甚微,但如果政府關門時間延長,負面效應將清楚地體現在經濟數據中,即對經濟增長構成影響。

IPO陷入癱瘓,多家擬上市企業收不到反饋

此次的政府關門危機,也讓美股的IPO被迫延遲,美國證券交易委員會由於無法履行其職能,優步和Lyft等提交IPO申請的公司,遲遲收不到反饋;美國商品期貨交易委員會也已停止發佈每週的例行報告。

甚至多家擬1月份上市企業也被迫推遲了上市計劃,美國證券交易委員會的關門時長和其網站上的其他通知顯示,作為此次政府關閉部門的一部分,SEC已經讓數千名員工休假,並停止審查和批准所有新的和懸而未決的公司註冊聲明,包括擬議中的IPO申請。數十名負責審核IPO文件的SEC會計師和律師被禁止閱讀電子郵件或致電尋求討論複雜披露問題的交易律師。

同時,由於金融市場的動盪,銀行的資本市場集團已經飽受債券發行不足之苦。Dealogic的數據顯示,債券評級低於投資級的公司自去年11月以來沒有發行過任何債券,而12月是2008年11月以來沒有垃圾債券發行的第一個月。

美股、A股或受影響

從歷史過往來看,有驚無險的最終達成妥協是常態。

對於美股市場,分析機構提供的數據顯示,1976年以來,美國政府關門有20次之多,在關門期間標普指數上漲的次數超過一半。

但這一次有分析師擔心可能會略有不同,一是“關門”時間達到史前最長;二是特朗普態度強硬並無和緩跡象。市場希望著一旦政府重新開張,暫停支付的薪水通常也會得到補償。

就目前來看,美國政府關門對美國經濟的影響仍然較小,但如果政府的關門持續下去,打擊到企業或消費者信心,則可能對美國經濟產生更大的負面影響。美銀美林分析師便已將2018年第四季度的美國經濟增長預估下調了0.1個百分點至2.8%,並表示如果政府關門繼續下去,他們可能會進一步將該季的經濟增長下調至2.2%;摩根大通的經濟學家則將美國今年第一季度的經濟增長預估下調了0.25個基點至2%。

穆迪預計,美國聯邦政府部門停擺每一週對美國實際GDP的影響大約為-0.04%,雖然影響不是很大,但如果政府關門繼續,將損害美國多個行業的債券發行者。此外,政府關門持續時間越長,依賴聯邦資金的國防服務承包商和市政債券發行人的流動性就越緊張。如果關門持續到1月底,美國經濟產出可能減少87億美元。

對於金融市場來說,這種政治因素傳導的不確定性成為一種隱憂。行業分析師們更擔心白宮和國會長期陷入僵局,導致曠日持久的政府關門,進一步動搖投資者信心。“現在投資者和企業已經是驚弓之鳥,全球貿易摩擦、美聯儲加息、股市波動加劇以及全球經濟增長放緩等因素都在動搖他們的信心。”

對於美股市場,分析人士稱,雖然近期股票市場情緒有所恢復,但美國政府關門以及兩黨矛盾若進一步激化,不排除短期市場情緒出現惡化的可能。

國泰君安最新分析指出,如果本輪政府關門繼續延長且美國政治分析難以緩和,短期內將會提升市場的波動率,進而,海外市場波動將會間接影響A股市場價格走勢。


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