西方國家為何要炒作“一帶一路”倡議中的“中國貸款”?

西方国家为何要炒作“一带一路”倡议中的“中国贷款”?

(圖為2018年6月1日拍攝的肯尼亞蒙內鐵路蒙巴薩站。新華社記者 王騰 攝)

今年以來,西方媒體、智庫和政客,似乎對中國在“一帶一路”倡議中的投資貸款問題產生了特別興趣,圍繞所謂“債務陷阱”的報道密集出現。事實上,中國對“一帶一路”沿線國家的貸款,不過是投資的一種方式而已,它符合雙方的共同利益。西方國家之所以炒作所謂的“債務陷阱”,意在消解“一帶一路”沿線國家對中國投資的信心,阻撓“一帶一路”倡議的實施。

其實,西方國家一直對中國“一帶一路”倡議存在諸多非議,2018年以來表現尤甚。比如:3月4日,位於華盛頓的美國智庫“全球發展中心”發佈報告《從政策角度檢視“一帶一路”倡議中債務的影響》,提出鉅額債務在項目落地國家導致的金融風險等問題。3月6日,時任美國國務卿蒂勒森訪問非洲並發表演講,主題是批判中國在非洲的投資。6月25日,《紐約時報》發表長文,詳細解讀中國如何獲得斯里蘭卡漢班託塔港99年租期一事。文章稱正是鉅額的債務讓斯里蘭卡政府不得不放棄部分主權。8月17日,《新西蘭先驅報》稱中國正在用貿易和債務建立一個21世紀的帝國。10月11日,CNN報道了塞拉利昂取消了中方參與的價值3.18億美元的機場建設計劃,並再度批判中國的“債務外交”政策。10月26日,肯尼亞直飛紐約的航線開通,CNN採訪了該國總統肯雅塔,並把話題引到了中國貸款上,希望肯尼亞領導人痛陳中國的“債務陷阱”。但肯雅塔沒有上當,他回答說,我們的確是找中國借了錢,可也同時找你們美國借了錢啊,還有日本和法國都借了,你們媒體怎麼就只盯著中國呢?11月2日,德國前聯邦議院議長諾貝特·拉默特訪問納米比亞,向其總統根哥布表達了同樣的擔憂,稱中國在當地投資可能引發“債務陷阱”。根哥布則當場表態說,對中國投資表示“歡迎”,並提醒德國人“不要低估我們的智慧”。

有讀者或許會問,中國的“一帶一路”倡議涉及諸多議題,為什麼美國等西方國家單獨對所謂債務議題顯示出超乎尋常的關注呢?

這是因為,“一帶一路”沿線多為欠發達國家,這些國家對於基礎設施建設有著巨大的需求,卻天然缺乏建設資金。中國參與的工程項目又多為基礎設施建設項目,耗資巨大,項目落地的國家只得通過向中國貸款來維持項目。對於中國來講,對“一帶一路”沿線國家的貸款,是投資的一種方式。貸款由中國的銀行機構給出,由於對項目可靠性的需要,往往又被用於招募成熟的大型中資工程建設企業;而項目落地國也往往會在項目建成後的運營階段讓出一些權利給中方,作為貸款的條件。比如連接肯尼亞首都內羅畢到東非第一大港蒙巴薩的蒙內鐵路就是如此。該項目耗資33億美元,中國進出口銀行提供資金的90%,肯尼亞政府提供10%,中國路橋集團實施建設,如今項目已經完工,中方會繼續經營6年。可以說,貸款是盤活“一帶一路”項目的關鍵,是項目成立的發動機。沒有中方提供的貸款,項目就無法落地,當地國家的基建需求無法得到滿足。

美國等西方國家或許正是看到了這一點,所以才會集中火力談論所謂“債務陷阱”問題。因為,只要當地國家對中國貸款產生恐懼心理,不找中國借錢了,中國的項目自然就進不去了,相當於點了“一帶一路”的死穴。可以說,西方輿論熱鬧的背後,體現的仍是“遏制中國”的老套思路。

(參見:《大國競爭:“一帶一路”國際輿論中的美國謀略》)


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