这是抢抓机遇、无惧挑战的一年!
这是改革创新、突破发展的一年!
这是民生关怀、温暖人心的一年!
这是奋发有为、顽强拼搏的一年!
2017年以来,市城乡一体化示范区聚焦“一港三园一中心”建设,在“后发赶超”上着力,在“转型升级”上突破,狠抓招商引资和项目建设不动摇,强力推进脱贫攻坚、环保攻坚和稳增长、惠民生、防风险等各项工作,全区综合实力全面提升,人民福祉日益增进,发展活力不断彰显,该区先后荣获“全市重点项目建设先进单位”、“环保攻坚突破先进单位”、“平安建设先进单位”等市级以上荣誉26项。
经济发展昂扬向前
看发展“第一要务”:
2017年,示范区强化稳增长、促发展,综合实力不断提升。全区生产总值增长8.2%,规模以上工业增加值增长7%,第三产业增加值增长20%,社会消费品零售总额增长12.5%,居民人均可支配收入增长9%,全区主要经济指标稳中向好,综合实力持续增强。
强化“一港三园一中心”建设,招商引资和项目建设成果丰硕。总投资280.7亿元的12个重大项目成功签约,13个省定、市定重点项目超额完成年度投资计划,开发建设后劲持续增强。临港产业园建设实现新突破,漯河港项目一期工程9个泊位已建成,具备了启用条件;漯河传化公路港纳入传化物流集团全国战略布局,项目土地成功摘牌;投资9亿元的铁路物流基地已经列入省重点项目,投资2亿元的伊利乳业豫中南分拨中心项目投入运营,货物日吞吐量已达1000吨;圆福冷链物流项目一期已经投入使用;临港产业园正式批准为首批省级现代服务业专业园区。区域高端服务区建设迈上新台阶。文化教育科技产业园区建设取得新成效。都市生态农业示范园区建设实现新进展。
强化制约要素破解,发展基础更加牢固。坚持复合型发展理念,深化总体发展规划、产业发展规划、城镇规划、土地利用规划、生态建设规划的有机融合,从源头提升开发建设的品质品位。由上海同济城市规划设计研究院编制完成的示范区总体规划、起步区控制性详细规划及城市设计已经落地实施,区域高端服务区、文化教育科技产业园、“双创”示范园控制性详细规划等中心城区规划正在逐步完善,黑龙潭镇和姬石镇总体规划及中心城区控制性详细规划等正在编制,海绵城市、塔河生态廊道、三河湾生态湿地、城市家居设计等专项规划已经完成初步方案。土地保障更加有力。发展资金有效保障。
看民生“第一目标”:
发展成果惠及百姓
2017年,示范区一以贯之发力民生的强劲脉动,强化保障和改善民生,重点攻坚扎实有力。
着力保障和改善民生。2017年,区财政用于民生的支出达2.46亿元,占一般公共预算支出的83.6%,用于落实“两免一补”、中小学校校舍维修改造、城乡低保、城乡居民养老、五保供养、安全饮水、农村公路建设等项目;城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、城乡居民医保等基本完成全年任务。
着力精准扶贫。把脱贫攻坚摆在全局工作的突出位置,成立由主要领导任组长的脱贫攻坚指挥部,建立县级干部联系点制度,全年共安排扶贫预算资金366.62万元,实际支付360.95万元,占99.03%;建设就业基地13个,开发就业岗位105个,安排就业贫困人员41人;建设带贫基地3个,带动贫困户122户;实现稳定脱贫6户24人,位居三个功能区第一。
着力环保攻坚。全区所有工地严格落实“7个百分之百”要求;塔河完成了清淤疏浚,颍河、柳河实施了生态补水,取缔了河面养殖;农村水环境现状得到有效改善;城市清洁行动实现常态化。
着力文明城市创建。制订工作台账,营造全民参与的良好氛围,提升硬件水平,定期督导检查,层层抓好落实,全市乡镇文明城市创建工作会议在示范区召开,姬石镇在全市乡镇排名中多次位居第一,黑龙潭镇排名保持靠前。
确保社会大局稳定。强化综治、信访和平安建设目标责任制,建立层层抓落实的领导体系和责任体系,积案化解工作得到了省委稳定安全信访督查组的充分肯定,公众安全感指数调查居全市第三。
看党建“第一动力”:
从严治党坚定有力
2017年,示范区紧紧抓住党建“牛鼻子”,坚持以党建统揽全局,用党建助推发展,增强了党员队伍的凝聚力、战斗力、影响力。
抓好重大政治任务落实。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格市委巡察整改专项督查反馈问题的整改落实,实施基层党建重点工作项目化管理,认真落实“5·10”主题党日活动,扎实推进阳光示范区建设,分批组织区、镇、村党员干部到井冈山干部学院、红旗渠干部学院等红色基地开展培训。
推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任,实施县级领导干部分包整顿帮扶7个软弱涣散基层党组织,将区机关3个联合党支部调整为8个以局办为单位的党支部。从严管理监督干部队伍,强化平时考核和日常管理,严查违反中央八项规定行为,点名道姓曝光。持续推进正风肃纪,深化廉政风险教育,开展明察暗访20余次,约谈工作不力和轻违纪干部8人次,通报批评12人次。全年受理问题线索72件,立案处置51件,结案47件,给予党政纪处分25人次,其中党内警告5人、党内严重警告4人、撤销党内职务1人、留党察看3人、开除党籍2人、行政警告9人、诫勉1人。
看征程“重新启航”
今朝蓄势再出发
2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是快速推进示范区开发建设中极为重要的一年。示范区将坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,认真落实市委“四三二一”工作布局,切实加强党工委、管委会对开发建设工作的领导,突出项目建设,统筹推进主导产业培育、开放招商、民生改善、全面从严治党等重点工作,持续攻坚、持续突破,确保常规工作抓规范,重点工作出亮点,亮点工作显特色,加快推进“一港三园一中心”高质量建设,持续提升在全市发展大局中的地位,为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。
集中精力培大育强主导产业。坚持把培育主导产业、推动一二三产业集群发展作为重中之重,设立产业发展专项基金,支持培育重点产业发展,大力培育和引进龙头企业,提升示范区产业层次和竞争力。壮大现代服务业。建设“双创”示范园,打造中小科技企业创新创业孵化器。促进现代农业连片发展,以土地流转为抓手,统筹规划布局,鼓励适度规模经营,大力发展高效农业,探索推进游憩休闲、康体养生、农业和田园综合体等特色生态产业。
锲而不舍实施开放招商。坚持把开放招商作为“一举求多效”的战略举措,紧盯主导产业发展,出台实施方案,通过全员招商、产业招商、平台招商、洽谈签约,加快在谈和签约项目落地,加强项目储备,增强发展后劲。
全力以赴狠抓项目建设。坚持以项目建设为中心,持续掀起项目建设热潮。抓基础设施建设,抓配套设施完善,抓产业发展推进。
更加注重城乡融合和民生改善。深入推进城乡融合发展,加快基础设施、公共服务、社会保障等向农村延伸覆盖,提升以城带乡能力,不断增强辖区群众获得感。统筹城乡规划,着力乡村振兴,办好民生实事。
坚决打赢三大攻坚战。扎实推进防范化解重大风险攻坚,扎实推进精准脱贫攻坚,扎实推进污染防治攻坚。
应对转型阶段的现实挑战,对照科学发展的更高要求,对照老百姓的民生期待,新的一年,示范区将不忘初心、牢记使命,攻坚克难、埋头苦干,为全面推进示范区开发建设、开启新时代示范区全面建设社会主义现代化新征程而努力!
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