哪裡有災情，哪裡就有他們忙碌的身影
哪裡有急難險重，哪裡就有他們專注的目光…
2018年，黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出戰略決策，組建國家綜合性消防救援隊伍，公安消防部隊退出現役，成建制劃歸應急管理部。
在機構改革和隊伍轉制轉隸過渡期，消防救援隊伍如何轉型升級？
如何建設應急救援主力軍和國家隊？
如何適應處置應對“全災種”“大應急”需要？
一組數據帶您見證2018年消防救援隊伍的忙碌。
一、積極更新救援理念和機制
圍繞建立“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理體制，對照“六個轉型升級”要求，著眼職能任務領域拓展，多次組織專題研究，查擺在救援理念、組織指揮、聯動機制、裝備通信、訓練演練、戰勤保障等方面的不足，切實改進工作。
注重研戰謀戰思戰，加強對各災種專業知識學習，組織開展8個重大救援課題攻關，分類制定地震、颱風、堰塞湖等10餘類災害事故預案，編制類型災害處置規程，強化戰勤物資儲備，推動60個後勤保障編組建設，牽頭或配合有關司局制定部應急預案和9個災種響應手冊、6個保障機制，並在實戰和平時拉動中磨合完善。
特別是對標“戰鬥機關”和“領導指揮機關”要求，制修訂應急響應、專家智庫、通信保障、物資調派等制度機制，初步形成扁平化應急救援指揮體系。
二、加快提升綜合救援技能
圍繞儘快適應處置應對“全災種”“大應急”需要，開展全員崗位練兵和比武競賽，分階段部署夏訓和冬訓，練體能技能、練戰術指揮、練協調保障，並組織兩輪隨機抽考，檢驗練兵成效。
分專題開展核生化、危化品、高層滅火和繩索救援等培訓，選派78名執勤中隊長赴香港學習救援技術，組織4萬餘名消防員開展職業技能鑑定，3.3萬人取得技能等級。採取運用模擬仿真現代技術與“師傅帶徒弟”傳統模式相結合的方式，加強練兵備戰，13次召開戰評會，及時總結洪澇、地震、堰塞湖等典型戰例，打一仗進一步，提升專業施救能力。持續推進裝備統型，組織檢查維護中西部22個總隊的6100餘輛舉高消防車，開展高層建築滅火救援裝備、堰塞體消融新技術裝備等課題研究，推廣應用20項裝備革新成果，全年新增消防車3416輛、防火和滅火搶險救援器材
233.9萬件套。加強國際交流合作，在南寧舉辦第二屆東盟地區論壇城市應急救援研討班，組織環桂地區8個總隊和馬來西亞、新加坡、越南以及香港、澳門的消防員同場比武競技，展示了中國消防救援隊伍的能力和形象。三、突出加強專業隊伍建設
圍繞建強應急救援主力軍和國家隊，優化整合力量資源，部署在17個 總隊組建27支地震（地質）、山嶽、水域等專業隊和2個國家搜救犬培訓基地，加快構建全災種、全領域、全覆蓋的應急救援力量體系。
依託北京總隊組建一支200人的中國救援隊，在老撾阿速坡潰壩事故和印尼中蘇拉威西省地震海嘯中，隨時做好跨國（境）救援準備。
特別是堅決落實“應急通信保障工作由消防部隊承擔”的要求，按照“全天候、全地域”應急通信保障需求，研發應用應急通信APP，建強各級應急通信保障隊，配齊關鍵通信裝備，狠抓實戰指揮平臺等重點建設，建立直調直報、前突通信、跨區域增援機制和“互聯互通、扁平可視”的指揮通信網絡，初步構建覆蓋全國、貫通各級、響應迅速的應急通信保障體系，24小時承擔部、局應急通信保障任務，在歷次重大災害事故救援中發揮了支撐指揮、偵查災情、測量測繪、輔助決策等重要作用。
四、有效處置重大災害事故
圍繞適應綜合救援新常態，狠抓備戰意識養成，強化遂行綜合保障，時刻保持應急狀態，做到聞警即動、衝鋒在前、敢打必勝，及時處置了寧夏寧東“2·28”神華公司乙烯管道洩漏、廣西桂林“4·21”龍舟翻船、天津濱海“10·28”油品倉庫火災等重大災害事故。
特別是在四川達州“6·1”商貿城火災、山東壽光洪澇、抗擊颱風“山竹”、雲南麻栗坡泥石流、4次川藏“兩江”堰塞湖等重大災害救援中，應急管理部領導在部值守、會商研判、決策指揮，實現精準救援、高效救援、安全救援。
救
針對跨省（區）救援，部消防救援局迅速啟動應急響應、力量調派、戰勤保障、聯合作戰等機制，局領導一線督戰、靠前指揮。
山東壽光洪澇
廣大指戰員堅持以人民為中心，打頭陣當先鋒，充分發揮專業救援經驗和優勢，全力搶救人民群眾生命財產，充分展示了在應急部領導下，消防救援隊伍“刀山敢上、火海敢闖，召之即來、戰之必勝”的新形象。
全年有9名消防救援人員在滅火和應急救援行動中英勇犧牲，忠誠踐行了人民消防為人民的錚錚誓言。
五、堅決整治突出火災隱患
針對季節性火災特點和火災事故暴露的突出問題，提請國務院安委辦部署開展電動自行車、大型商業綜合體和夏季、冬春火災防控專項治理，持續抓好高層建築、電氣火災綜合治理，督促各地以易燃易爆、人員密集和群租房、城中村等高風險場所區域為重點排查整治火災隱患。
特別是聯合文化旅遊部、國家文物局部署開展博物館和文物建築消防安全大檢查，對3.08萬家文博單位進行過篩式排查、清單式治理，督促相關部門和單位投入7.1億元整改隱患6.1萬處；組織對54.6萬個社會單位、住宅小區電動自行車停放充電開展排查，督促整改隱患60萬處，建成電動自行車智能集中充電點7萬餘處。全年共檢查社會單位1057萬餘家，整改隱患1683萬餘處，查封17.8萬餘處，責令“三停”11.4萬餘 家，行政拘留6.7萬餘人。
六、強化消防安全責任牽引
依託應急管理、安全生產大平臺高位部署推動消防工作，逐級壓實責任，建立多元共治的社會消防治理格局。
報國務院領導批准，以部名義會同10個部委局考核省級政府2017年度消防工作，推動各地解決了一批難題。
深入貫徹《消防安全責任制實施辦法》，為
12個省區市政府、近10萬名黨政領導和部門負責人作宣貫輔導，13個省級政府出臺消防安全責任實施細則。組織教育、民政、住建等重點行業監管部門4次會商消防工作，協調發展改革委等20餘個部委啟動簽署消防安全領域失信行為聯合懲戒備忘錄。組織查清四川達州“6·1”、黑龍江哈爾濱“8·25”等13起有影響火災爆炸事故原因，依法依規追究當事人和有關部門責任，約談4起重大火災屬地政府和責任部門，提出針對性措施，強化警示作用，倒逼責任落實。特別是在火災多發時節和專項治理期間，按照“一部門一建議”“一行業一對策”方式，督促重點行業部門、中央企業和大型連鎖集團企業，發揮做好本系統消防工作的條線作用。
七、加強和創新消防安全管理
轉變監督檢查模式，創新做實鄉鎮街道社區網格化、重點單位戶籍化和火災高危單位管理，通過管住“人”推動管好“事”。
強化科技興消，指導消防研究所圍繞防滅火需求開展科研攻關，推進“智慧消防”建設，繼續在火災高風險場所推廣安裝遠程監控、電氣火災監測等技防設施，運用物聯網、雲計算等技術，提升火災防控智能化水平，尤其針對“小火亡人”問題，推廣安裝獨立式火災報警器300餘萬個。
健全消防法規標準，啟動修改《消防法》及3部配套規章，出臺16部國家標準和行業標準，取消規章所涉14項證明事項。特別是堅決落實中央要求，部領導多次組織研究，召開各層面座談會，以自我革命精神深化消防“放管服”改革。
八、著力夯實城鄉消防工作基礎
持續推進多種形式消防隊伍建設，新招政府專職消防隊員、消防文員2萬餘名，目前納入消防救援隊伍管訓指揮的地方政府專職消防隊伍約9萬人、消防文員約5萬人。此外，鄉鎮專職消防隊伍達到10萬人，企業專職消防隊伍達到7萬餘人。
助推京津冀協同發展、建設雄安新區等重大戰略實施，召開京津冀消防工作協同發展聯席會議，審查雄安新區消防專項規劃，推動城市、縣城和全國重點鎮完成消防規劃制修訂，全年新開工建設消防站900餘個、投入執勤700餘個，新建市政消火栓13萬餘個。
繼續壯大社會消防專業技術力量，31個省份全部建立鑑定站、設鑑定點41個，取得消防職業技能鑑定證書人員累計達到
89萬餘人，社會消防技術服務機構達到4000餘家，一級註冊消防工程師達到2.4萬餘人。九、持續加強基層基礎設施建設
積極爭取財政部等有關部委的政策支持，推動制定專門的經費管理辦法，在保持現有保障標準不降的情況下，建立符合消防職業特點的工資、保險、伙食等職業保障制度和經費保障機制，實現新舊財務制度順利銜接。
全年中央和地方財政消防經費達756億元（中央257億元），有力保障了改革轉制期間消防救援事業穩步發展。
製作：中國消防
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