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■本文作者： 夏曙浩 北京在明律师事务所
导读：随着一带一路经济带建设，四川省成都市作为纽带中心基础建设开始发力。与基础建设相伴随的是与农民生计息息相关的征地行为。仁寿县作为成都市的后花园目前正在进行大规模的投资建设。家乡进行建设本应是件高兴事儿，但是住在仁寿县H镇T村的李先生等十几户村民目前却纠结颇多，因为镇政府组织施工人员强行推倒了村民的果树、苗木，被强行“夷为平地”的土地大约有几百亩。事情发生半个多月了都没有人来谈补偿事宜……
【基本案情：为何一言不发就上铲车？】
2018年11月的四川细雨蒙蒙，一辆辆铲车和挖掘机在郁郁葱葱的土地上进行着肆意毁坏，不远处几十名村民被镇政府组织的人员阻挡在施工线以外。看着刚刚结果的果树被强行推到，村民们痛心不已。以李先生为首的多名村民与镇政府过来的执法人员进行多次交涉，都没有结果，在律师的建议下村民们大多保持克制，计划进行理性维权。
李先生多次要求镇政府工作人员拿出相关施工手续、征地文件，但是一次次被相关人员拒绝。期间李先生等村民多次报警，警员出警之后却只是要求村民不要阻拦施工。强制征地出现这种情况，被征地农民可以说是求告无门了。被强制清除了果树的村民们自始至终都没有想明白，他们这么强势的权力究竟是哪里来的呢？为此，他们找到了北京在明律师事务所的梁红丽律师进行维权。
【法律分析：镇政府进行强制征地，主体不合法！】
集体土地的征收规定在《土地管理法》《土地管理法实施条例》《征收土地公告办法》等相关集体土地征收的法律法规之中。对于集体土地征收，相关市县级国土资源部门需要向省级人民政府报批，将集体土地首先转变为国有土地。在对被征地农民进行补偿之后，国土部门方可下达责令交地决定并申请人民法院强制执行。
根据《宪法》《物权法》的原则规定，对公民合法的私有财产进行征收必须进行合理补偿，但是李先生在内的村民从未收到过任何补偿。事实上，根据《土地管理法实施条例》第四十五条以及《最高院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条等相关法律规定，镇政府没有法定的强制征地主体资格，更没有清除村民果树、苗木及地上附着物的权力。
“法无授权即禁止”是行政机关行使职权的界限，镇政府作为国家行政机关，其行政行为应当具有法律依据，并依法履行相关程序。 镇政府既无强制征地主体资格也没有强制铲除村民果树的权力，其强制行为构成严重违法。强制征地前后，镇政府并未告知村民相关土地已经被依法征收、也未对村民土地上的树木以及房屋进行评估，更未在村民居住区域张贴征收土地公告以及征地补偿安置方案公告，甚至没有告知村民其即将进行行政强制或者有其他行政处罚行为。如此强制推平土地，实则是罄竹难书的违法暴行。
在明律师最后想提示广大被征收人的是，对于集体土地进行征收需要满足一系列的法定程序，乡镇一级的政府在没有任何征兆的情况下就直接强行铲除村民树木的行为属于严重违法。在这种情况下报警是一种保护合法财产的方式，但是并不一定能收到良好的效果。目前最好的方式是做好取证工作，做好前期调查，在此基础上寻求专业征收维权律师的帮助。让司法权对行政权进行审查！至于一些“私力救济”行为，则一定要慎之又慎，避免因行为不当而落入刑事责任陷阱之中。
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