圖為大會現場。深圳特區報記者何龍 攝
1月18日上午，深圳市六屆人大七次會議開幕，市長陳如桂向大會作政府工作報告。
深圳市市長陳如桂向大會作政府工作報告。深圳特區報記者何龍 攝
2018答卷：有速度有質量有效益
面對經濟下行壓力，地處改革開放前沿的深圳會交出一份怎樣的發展答卷備受關注。1月18日上午，市六屆人大七次會議開幕，市長陳如桂向大會作政府工作報告時宣佈好消息：
2018年深圳經濟發展有速度、有質量、有效益。報告初步預計，2018年深圳本市生產總值突破2.4萬億元，經濟總量居亞洲城市前五；轄區公共財政收入9102.4億元、增長5.5%；地方一般公共預算收入3538.4億元、增長6.2%；居民人均可支配收入增長8.4%。尤為值得關注的是，深圳把自身經濟總量放在了亞洲座標系下進行比較。
“穩中有進、質量更好。”報告用這8個字對2018年深圳經濟運行情況進行了總結。報告進一步指出，深圳以營商環境改革為重點的全面深化改革取得重大進展，在全國率先改革並實施多層次住房保障供應制度，營商環境改革、工程建設項目審批“深圳90”改革、智慧城市和數字政府建設等走在全國前列，“深圳成為
全國營商環境最好的城市之一。”“創新”是深圳的城市特質，習近平總書記在參加廣東代表團審議時肯定深圳高新技術產業發展是全國的一面旗幟。總書記的重要批示指示，極大鼓舞了深圳全市人民，增添了深圳改革開放再出發的強勁動力。根據政府工作報告，2018年，深圳全社會研發投入佔GDP比重、PCT國際專利申請量全國領先，國家級高新技術企業數量居全國第二，數字經濟發展走在全國前列，深圳成為中國最具創新力的城市。
2019目標：自信深圳朝幸福出發
“率先”、“第一”、“前列”、“首個”⋯⋯在市長陳如桂所作的政府工作報告中，一連串凸顯深圳排頭兵地位的關鍵詞引人關注。在對2019年工作作出部署時，陳如桂也提出了一系列“率先”的目標，凸顯出對於未來發展的自信和敢闖敢試的勇氣。
根據報告，深圳已經成為全國營商環境最好的城市之一、中國最具創新力的城市、全國最安全穩定的城市之一。2018年，深圳在全國設立首個150億元的政策性紓困資金，出臺全國首個關於加快建立多主體供給多渠道保障租購併舉的住房供應與保障體系的意見，在全國
率先實施重大科技項目評審專家“主審制”，在全國首次成功實現5G網絡傳輸4K超高清信號，初步建成政務信息資源共享平臺和公共基礎信息資源庫。事實上，在深圳的經濟社會發展中，還有多項“第一”和“領先”，沒有被政府工作報告明確點出。比如說，深圳的GDP增長高於全國、全省平均水平，財政收入增速在全國大城市中排名第一；全社會研發投入佔GDP比重達4.05%，目前世界範圍內只有以色列和韓國超過4%；PCT（專利合作條約）國際專利申請量連續10餘年居全國首位；萬元GDP能耗和水耗分別下降3%和6%，能耗水平全國最低。
在對2019年工作作出部署時，報告以強有力的語氣明確發展目標。報告強調，經濟形勢越是複雜，越是要深化市場化改革，以改革的突破來贏得發展的主動，營造更加市場化法治化國際化的營商環境，努力打造全球創新創業和投資發展的“最佳首選地” 。報告同時明確，建設世界一流的光明科學城，要對標“最高標準、最高水平”。
“努力把深圳建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的城市之一！”報告提出，要著力建設幸福深圳，營造共建共治共享的社會治理新格局。為此，全年計劃完成十個方面的40項民生實事和一批民生微實事，安排九大類民生支出2709億元。
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