引言
今天，《中國改革報》大篇幅以“改革開放四十年 革命老區綻新顏”為題深度綜述改革開放40週年以來我市經濟社會發展。
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湖北洪湖市地處長江中游北岸、江漢平原東南端，是第二次國內革命戰爭時期湘鄂西革命根據地首府所在地、長征主力紅二方面軍的搖籃。
賀龍、周逸群、段德昌等老一輩無產階級革命家曾在這裡櫛風沐雨、浴血奮戰。一曲《洪湖水》、一劇《洪湖赤衛隊》，傳唱、演繹著紅色崢嶸歲月，讓革命老區聞名天下。
春風拂到洪湖岸，改革之火始燎原。隨著十一屆三中全會的一聲令響，百萬洪湖兒女眾志成城，奔向改革開放的洪流。
40年斗轉星移、日月如梭，40年篳路藍縷、精耕細作，40年流光溢彩、滄桑鉅變，洪湖市與全國一道繪就日新月異、引人入勝的壯美詩篇，各項改革取得了令人矚目的成績。
經濟發展結碩果 千樹萬樹梨花開
1978年，洪湖的地區生產總值、固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標分別只有2.29億元、0.11億元、0.13億元、0.88億元，到2017年已分別增長到236.93億元、201億元、13.03億元、133.37億元。
無中生有，有中生優，引爆工業競進提質。洪湖的工業從上世紀90年代開始起步，並逐步發展壯大。特別是近兩年來，該市高舉“工業興市”大旗，推出工業倍增三年行動計劃、“放管服”改革、培育領軍企業、實行秘書包保服務等一系列改革舉措，規模以上工業企業達到119家，產值過億元企業達到27家，稅收過千萬元企業達到5家，稅收過百萬元企業達到33家。
洪湖石化裝備產業園是洪湖工業競進提質的一個有力縮影。該產業園由洪湖市化工機械總廠孕育而生，歷經企業轉制、技術革新、轉型升級，從生產不鏽鋼鮑爾環，到銷售石化裝備壓力容器，再到研發稀土合金鋼換熱器、氯鹼轉化器，從起初的幾家鐵匠鋪，到長江石化等一批龍頭企業崛起，再到近百家石化裝備企業集聚，目前實現年利稅近1億元。
築巢引鳳，騰籠換鳥，引爆招商熱潮。洪湖市抓緊抓實商事制度、行政審批、精準招商等改革項目，近兩年引進項目突破100個，簽約總額突破1000億元，成為投資興業的熱地。府場經濟開發區、洪湖經濟開發區和新灘經濟合作區3個省級經開（合）區建成面積35平方公里，為承接大武漢產業轉移、壯大工業提供了平臺支撐。
新灘經合區在全市招商熱潮中碩果累累。兩年來，美好集團、綠地集團、吉利集團、韓國三立、天津富士達、長利玻璃、一泰科技等一批世界500強、國企央企、行業龍頭紛紛落戶新灘。洪湖政務服務新灘分中心掛牌成立，實現了“辦事不出園、服務一站式”。
一線串珠，構線成面，引爆旅遊升級。洪湖市依託溼地生態、紅色旅遊、三國文化、地熱溫泉等旅遊資源，以建設國家旅遊度假區為主線，著力打造精品點、精品線、精品區，已摘得“中國優秀旅遊城市”稱號，全域遊格局基本形成，年接待遊客400萬人次，旅遊綜合收入35億元。瞿家灣湘鄂西革命根據地舊址群、洪湖市革命歷史紀念園被列入全國首批國家紅色旅遊經典景區。藍田景區、悅兮半島、洪湖綠道、金灣花海、江灘公園、洪湖龍街等景區風光旖旎，為觀光遊客留下了“人在畫中游”的美好記憶。
城建舊貌換新顏 天翻地覆慨而慷
從新農村建設到農業供給側結構性改革，從平原水鄉到中等城市建設，洪湖的城鄉建設實現了大變革、大換血、大變樣。
從包產到戶到三權分置，放飛鄉村振興羽翼。2018年以來，洪湖大力推進江漢平原鄉村振興戰略示範區建設，流轉土地10.3萬畝，建成4個“雙水雙綠”萬畝基地、4個全國“一村一品”示範村鎮、6個省級美麗鄉村，擁有126個農業“三品一標”標誌。
洪湖市水產品原產地批發市場遠近聞名，該市場擁有380個經營門店、2.48萬平方米的現代物流配送中心、3000噸的實用冷凍倉儲，年交易量近30萬噸，是全國創業孵化基地、全國定點市場、國家農業標準化市場。
從阡陌難行到四通八達，打通對外交通動脈。“村際土路多、縣鄉公路窄、高速公路短”，出行窘境困擾洪湖數十年。“要立足當前、著眼長遠，著力打造公路、水運、鐵路、通用航空、港口等綜合交通運輸體系。”在洪湖市第八次黨代會上，市委書記張遠梅明確提出加快構建綜合交通網的工作目標。
兩年來，洪湖市農村公路全面提檔升級，鄉鎮二級公路、通村通組水泥硬化路的覆蓋率均達到100%；洪監高速、江北高速、烏林長江大橋、燕窩長江大橋、新客運站、新堤港碼頭等重大水陸交通項目全部達到時序進度；新灘港碼頭、鐵路城際軌道、飛機場建設等正在加快推進規劃編制工作。
從棚戶連片到高樓林立，築牢城市建設骨架。洪湖市立足“江漢平原重要中等城市”定位，狠抓棚戶區改造、垃圾革命、廁所革命等城建改革項目，人居環境明顯改善，城市氣質明顯提升。
“一河兩岸”工程讓主城區實現了舊貌換新顏。該工程以內荊河為中軸線，僅用10個多月時間，完成房屋徵遷1961戶、面積20多萬平方米；河道清淤、景觀廣場、景觀水閘、景觀道路和生態水體淨化“五大”一期項目順利完工；興業、興旺、興湖等7個棚戶區改造還建小區項目正在加速推進。
創建生態文明城 無邊光景一時新
洪湖市擁有135公里的長江岸線、414平方公里的湖北第一大湖、1356條河渠、28個湖泊。該市始終堅持生態優先、綠色發展，堅決做到人與自然和諧共生。
聚力長江大保護，讓母親河永葆生機活力。洪湖市委、市政府牢記習近平總書記視察湖北、視察荊州重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進長江大保護十大標誌性戰役，劃定長江流域水源地保護區範圍，落實最嚴格的水資源管理制度，建立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納汙“三條紅線”，同時投資近10億元實施長江廊道生態復綠。
“全方位開展清江行動、雷霆行動、利劍行動、颶風行動、亮劍行動，清理非法碼頭65處，查處非法採砂26件，關改搬轉臨江企業32家，實現了沿江一公里內沒有化工企業、造紙企業和排汙口。”這是洪湖市2018年以來保護長江的“成績單”。
聚力河湖長制落地，讓大湖重現昔日芳華。從20世紀90年代開始，大量漁民從四面八方湧入洪湖，“插杆圍網、圈湖養殖”開始興起，洪湖大湖上“船靠船、竿接竿、網連網”，粗放過度養殖讓洪湖水質一度下降。為保護溼地生態，全市進行了十幾年的拆圍大戰，從階段性拆除到永久性拆除，洪湖已重現昔日“浪打浪”美景。
截至2017年2月底，15.5萬畝大湖養殖圍網被徹底拆除，1127戶3092名“以船為家”的漁民全部上岸安居，實現了“圍網一片不留、插杆一根不剩、漁民上岸一戶不漏、安置就業一人不落”；同時，大力實施15萬畝退垸還湖還溼工程、5萬畝洲灘綠化工程和345平方公里水生態修復工程，大湖水質逐步改善，盡顯“天藍、水清、岸綠、景美”的水鄉畫卷。
聚力汙染防治攻堅，讓綠色成為永恆底色。近兩年來，洪湖市舉全市之力，堅決打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰，新建、提標鄉鎮汙水管網117.5千米，關閉畜禽養殖場117家，清理各類陳年垃圾7000餘噸，造林綠化10萬畝、600多萬株，全市全年空氣優良天數比例保持在90%以上；同時，加快創建國家生態文明示範市，完善生態空間、生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化等六大體系建設，力爭到2019年摘得“省牌”，到2021年摘得“國牌”。
改善民生無鉅細 一枝一葉總關情
打通改革血脈，常懷為民之心。洪湖的改革始終順應基層所需、民生所盼，人民群眾獲得感、幸福感持續增強。
推進脫貧攻堅戰，畫好同心圓。“洪湖市建檔立卡的16,255戶、52,251人貧困人口，目前已出列10,523戶、34,698人，貧困發生率由8.21%降至2.76%。”市扶貧辦主任易重兵介紹說。
近兩年來，洪湖堅持輸血、造血、活血並舉，全面推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等“八大扶貧工程”，整合財政資金25億元，實施整村推進項目353個；新建、擴建黨員群眾服務中心120個，新增集體經濟5萬元以上的行政村58個；產業扶貧合作社（家庭農場）達到345家，帶動增收2593戶；636戶貧困戶參與光伏發電項目利益分配，483人走上了護湖員等公益性崗位；在荊州市率先實現先診療後付費和“一站式”結算服務全覆蓋，貧困人口醫療費用報銷比例超過90%。
推進社會事業改革，抓實落腳點。教育、醫療、衛生、民政等改革項目全面發力，民生福祉顯著增強。高標準完成職院整合、新七中、新黨校建設，義務教育“全面改薄”項目完成56個，在全省績效評價中被評為優秀等次；大力推進分級診療和優質醫療資源下沉，建成鄉鎮衛生院特色科室6個、“五化”村衛生室51個，新人民醫院將於2019年上半年投入使用；大力實施家庭醫生簽約服務，簽約服務惠及近35.8萬人。
洪湖作為全國基層民政能力提升試點縣市，從服務體系、關愛機制、基礎功能、政策保障等環節入手，實現了“四個全覆蓋”，即“三直達”服務全覆蓋、三級服務平臺全覆蓋、福利院提檔升級全覆蓋和基礎設施標準化建設全覆蓋；全市30,349名低保對象、34,835名受災對象、836名優撫對象、1134名高齡失能老人等特殊群體均享受到改革紅利。
推進社會治理創新，織密保障網。司法體制改革、法治洪湖建設、防範化解重大風險等改革項目精準落地，“一感兩度兩率”在全省位次逐年上升。
“平安洪湖赤衛隊”譜寫基層治理新傳奇。970支平安洪湖赤衛隊、1.5萬名平安志願者，發揮“流動哨”“減壓閥”“潤滑劑”作用，以小隊伍撬動大防控，實現了基層群防群治從“單打獨鬥”到“共建共治”、從“事後處置”到“事前預防”、從“粗放管理”到“精細管理”的轉變。
昂首步入新時代，砥礪前行再出發。近年來，新一屆洪湖市委、市政府帶領全市人民傳承紅色革命基因，勇立改革開放大潮，大力弘揚“艱苦奮鬥、百折不撓、勇往直前、戰勝每一個困難”的洪湖精神，奮力開啟“紅色洪湖、綠色洪湖、金色洪湖”高質量發展新徵程。
作為聞名遐邇的革命老區、百湖之市、水產之都、旅遊勝地、工業新城，在改革開放波瀾壯闊的偉大征程中，洪湖正以“將改革進行到底”的雄心壯志，逢山開路、遇水搭橋，勇涉險灘、破浪前行，持續開創更加輝煌燦爛的明天。
—— 將改革開放進行到底 ——
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