新華網貴州頻道８月２８日電 作為銅仁城區的重要板塊，貴州萬山區在深入推進城市轉型進程中，搶抓機遇，新區老城齊規劃、同建設，以項目帶動，上民生工程，抓城市建設……以融入的姿態，梯次推進，與銅仁總體規劃全面對接，建設“美麗幸福新萬山”。
繪就城市發展新藍圖
2011年，貴州萬山區拉開了新城建設序幕，開始謝橋新區建設，城市規模面積擴大到11.4平方公里。萬山區委書記湯志平表示：力爭通過5年的努力，把謝橋新區建成城市人口達10萬人的規模，集政治、金融、旅遊、休閒等綜合功能為一體的生態宜居園林新城。”按照總體規劃，該區啟動了商務核心區、綜合服務區、休閒產業區、科研創新區等5個功能板塊和城市路網、服務設施建設。
目前，謝橋新區建成路網16公里，總投資超過4億元。近8萬平方米的廉租房和體育館、游泳館、第八中學已建成投入使用，木杉河治理、房地產開發等項目初見成效，區人民醫院、職工代建房等9個城市配套工程順利推進，城市服務功能日益完善。
總投資20億元、建築面積69.5萬平方米的西南商貿城，已累計完成投資6.3億元，引進了西南建材、南國工匠等200多個國內外知名品牌，全面建成後，預計可實現年銷售收入20億元，稅收2.5億元左右，解決近萬人就業。投資25億元、佔地面積391畝的義烏小商品城，商鋪幾近售罄，其義烏經營模式、義烏業態為萬山發展增添了“江浙”元素。
同時，城市配套產業發展活力顯著增強。投資15億元、佔地250畝的汽車城基本架構已經達成，6家品牌汽車4S店相繼投入運營，今年上半年上繳利稅超過5000萬元；引資5億元打造的梵淨山生態農業科技園，以“公司+農戶（合作社）+冷鏈物流+連鎖銷售”商業模式發展生態農業，幫助500多戶農戶增收致富。
老城新建促社會和諧
“建設新區，不忘老城。”這是萬山區委、區政府的承諾。
2013年，該區以萬山鎮為中心城鎮，先行先試，規劃建設了張家灣精細化工區、礦山公園旅遊體驗區、郭家生活服務區和老城區生活服務區，並規劃建設了民族風情一條街，勾勒出城鎮發展藍圖。今年8月，萬山鎮被列入了全國“重點鎮”。
堅持“改舊、建新”兩手抓，萬山鎮啟動了18個自選項目建設，累計投資達6.5億元。目前，垃圾轉運站、汙水處理廠、麻音塘環境治理工程等民生項目相繼投入使用；累計投資1.3億元的銀河化工低汞觸媒異地改造、昊海化工、桃源汞業3個產業項目主體工程已經完成即將投產；啟動投資1.2億元的汞工業文化遺產項目、1.2億元的侗家民族風情特色街、7600萬元的張家灣居民安置區等一批重點項目建設，為城鎮發展鉚足了後勁。
以培育市場主體為核心，培育發展企業132家、工商業戶767戶，建設葡萄種植基地133平方米。依託於農產品綜合交易市場和新建商貿城，引進了多家超市、連鎖店，形成了鎮村一體的商貿服務網絡，實現產業與城鎮融合發展。
以創新社會管理為抓手，率先在全區探索和實施網格化管理，建立區、鎮、社區三級管理網絡體系；探索實施了跨區域安置、跨區域管理模式，通過廉租房、生態移民、棚戶區改造等方式，將在原汞礦、農村的孤寡、空巢老人、低收入的1376戶3280人搬進城鄉結合部。
“兩項工程”改善農村環境
“修平群眾腳下路，點亮百姓門前燈”。萬山區委、區政府始終把改善群眾出行、人居環境作為兩項重要的民生工程。
2013年，全區累計投入小康路網工程資金1.58億元，建成通村油路110多公里，養護834公里，並開通客運班線22條，農村公路通村率達到98%。
今年，整合各類項目資金2.47億元，啟動和實施農村集中建房，集中力量解決農村群眾居住環境亂、差、危等難題。
按照“一年抓試點、兩年抓推廣、三年見成效、五年全覆蓋”的思路，制定出臺建設美麗鄉村工作方案，在魚塘、黃道、下溪等6個鄉（鎮、街道）建立9個試點，規劃建設面積105公頃，擬轉移農戶1507戶。
“農家集中建房不是簡單的住房搬遷，要完善入學、就醫、通路、通水、通電、通訊、購物等公共設施和配套服務能力。”
萬山區區長張吉剛說，要讓群眾真正住著滿意、生活開心。”為確保工作有序推進，區委、區政府成立專項領導小組，明確責任分工，建立聯繫點制度，並制定出臺了資金、土地、產業、信貸、戶籍、教育、社會保障等10大優惠政策措施。
目前，9個農村集中建房試點全部完成了選點，7個示範點規劃已通過市城規委的評審，2個正在編制方案。隨著試點工程的鋪開和公共服務設施的完善，農村集中建房將成為“美麗幸福新萬山”的一道獨特風景。（劉澤坤 田世廣）
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