2018年8月23日，北京市教委公布新高考改革方案。
方案最核心的内容之一，就是学生可在六门科目中，自选三门，进行等级性考试，计入高考成绩。从物化生和政史地的文理分科，到六门中自选三门，文理科的平衡发展是大势所趋。
而更重要的是，高中生被赋予了选择权。
理想状态下，16岁的高中生可以自主选择喜爱或擅长的科目参加等级性考试，向家长和学校了解与这些科目相关的职业，并最终自主选择报考什么学校、什么专业。
然而现实却是，高考指挥棒思维仍占主导优势，一些高中因各种主客观因素，无法将选择权完全交给学生和家长，部分学生和家长也因唯分数论的惯性思维，感受到了加倍的压力，身心俱疲。
该给学生多大的自由选择权，政策应该如何为这份自由兜底？目前，这些问题都尚在探索，没有定论。
各改革试点方案不同
北京市教委公布的新高考改革方案提出，从2017年9月1日入学的高一新生开始，实施普通高中学业水平考试，即“6选3”的高中学业水平等级性考试，和13门科目的高中学业水平合格性考试。
高中学业水平合格性考试科目包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、信息技术、通用技术共13门。
合格性考试内容以普通高中课程标准中的必修课程要求为依据。
另外，2020年起，学生拿到的6选3的等级考成绩分不再是卷面分，而是等级赋分，即所有考生成绩进行高低排行后，划分不同等级，赋予不同的等级分，计入高校招生录取总成绩。
与北京同样成为新高考第二批高考综合改革试点省市的天津、山东和海南，也都出台了改革方案。
四省市改革的大方向一致，也反映了此轮高考改革的重点。包括不再分文理科，学生可自由选择文理六门中的任意三门参加考试；不再以实考分计入高考成绩，而是采取赋分制；英语听力有两次考试机会，口语将会进入高考。
四省市最为显著的不同，是英语考试、合格性考试与等级性考试的次数及时间安排。
为了逆转“一考定终身”，四省市都在外语考试上实行了一年两考。只是，天津和海南为外语科目考试实行一年两考，而北京、山东仅对外语听力考试实行一年两考，笔试部分仍在高考时间进行，仅有一次机会。
先行试点的校方忧虑
第二批改革试点的四省市，改革内容里的几个较为显著的不同点，事实上也是第一批改革试点的经验或者问题之所在。
根据教育部的要求，除语数外之外，学生自选三门课程参加高考，学校必须提供走班的教学模式，尊重学生的选择权。
过去的行政班，通常是学生不动，老师动，走班制则鼓励老师不动，学生动，与大学的上课模式类似。但事实上，能做到百分之百走班的中学，并不多见。
除此之外，师资也是一个限制因素。
杭州二中为高中每个年级配备了大约60名教师，而在普通中学，高中每年级只有二三十名教师。
浙师大附中校长何通海曾在接受采访时介绍，在大量乡镇学校和农村高中，一个年级仅有200名学生，师资也仅够保障4至5个教学班。
在这种情况下，行政班+走班模式和套餐模式成为了多数学校的选择。即便是采用行政班+走班模式，教师力量的不匹配问题也已十分凸显。
而比师资力量更引发该校校方关注的，是学校的理科优势逐渐消失的问题。
过去，该校80％左右的学生选择理科班，依靠学校多年积累的理科教学优势，高考一本率在90％左右。眼下，学生对文理科的选择逐渐平衡，理科优势难再发挥。
以上原因，使得一些高中，选择了选考科目的套餐模式。课题组也同样发现了当前师资的结构性矛盾问题，他们认为，学校教师的编制标准是1993年制定的，远远不能满足当下对教师的需求。
当前，地理、生物教师缺口很大，而物理和化学教师富余。调研显示，新高考改革对教师尤其是地理和生物教师的需求旺盛，需要增加20％左右。另外，教室也应改扩建30％左右，学校办学经费需增加20％〜30％。
该给学生多大的自由选择权？
如果说，学校因师资力量等客观因素以及担忧学校高考成绩下降等主观因素，使得高考改革的推进出现一定的困难。
那么，在改革的最末端，学生和家长的焦虑与迷茫，直击改革的最核心要义——
是否给学生太多的选择权了？
是否因为不再一考定终身，而使得学生的课业负担减轻了？
因为赋分制，对不少家长、学生来说，如何选择选考科目需要“田忌赛马”的策略。 而对浙江试点来说，取消了“一考定终身”，给予考生两次参考的自由，却部分转化成了马拉松式的疲惫。
浙江省允许高中生参加两次学考、两次选考、两次英语考试。有高考应届生表示，为了赶学考的进度，学校将地理、物理、技术、历史和化学的必修课课程全部压缩在高一学年完成。
高二开学后，他一边要学习政治、生物的必修课程，一边要学习自己所选的历史、政治和化学的选考内容，一边还要复习准备地理、物理、技术的学考。“进入高一，我就觉得开始了高考冲刺。”
而进入高三后，多数学生都会选择两次选考都参加，若再加上最后的高考，从高二起就经历了五次大考。
为了应对高二就开始的学考，上述应届毕业生从高一起就在校外上补习班，从未间断，直到高三毕业。“复习冲刺的时间长达两年，到高考前，我整个人都很疲惫。”
有老师表示，“改革的初衷是好的，但是学生的课业负担，确实加重了。”
浙江省也注意到了这一问题，并对此做出了自我修正，规定学考科目，每科只有一次考试机会，不合格方可继续报考，必须于高二第二学期结束前完成学考。而选考科目，仍有两次机会，高三才可参加考试。
这个修正也在一定程度上影响了第二批试点四省市对学考、选考的次数安排。只有山东明确规定，学考（合格性考试）可参加多次。天津则提出，学考只能参加一次。至于选考（等级性考试），四省市均未像浙江那样废除“一考定终身”，只给予考生一次考试机会。
两批试点在此问题上的不同态度，以及第一批试点省市对物理学科先行建立选考科目保障机制，都直切此次改革最重要、最核心的内容——即该给学生多大的自由选择权，以及政策应该如何为这份自由兜底。目前，这些问题都尚在探索，没有定论。
今日话题
新高考改革
究竟是改变“一考定终身”
还是加重了学生负担
欢迎在留言区交流你的观点~
閱讀更多 谷盈青少年發展中心 的文章
