積極推動棚改全面提速大力促進產城融合發展

積極推動棚改全面提速大力促進產城融合發展

拆遷安置工作推進和諧有序,獲得了群眾的廣泛讚譽

積極推動棚改全面提速大力促進產城融合發展

整潔優美的社區環境,提高了居民的生活質量

積極推動棚改全面提速大力促進產城融合發展

新築新城——回遷安置社區全貌

城棚改工作既是事關群眾切身利益的民生工程,又事關城市未來發展,意義重大。近年來,國家相繼出臺了一系列政策、意見,大力支持城棚改工作,西安市也將加快推進城棚改工作作為促進城市品質提升的一項重要任務。市委主要領導就城棚改工作提出要求:要加快相關重點區域棚戶區改造,倒逼交通道路、環境整治、市容市貌等得到較大提升,實現“辦好一個會,提升一座城”。

堅持政府主導、政府出資、政府安置

西安國際港務區按照市政府深化土地供給側結構性改革要求,區內改造項目嚴格按照“政府主導項目、政府徵遷安置、政府儲備土地、政府統一出讓”原則,做到政府主導項目一級開發、淨地出讓。項目實施主體為西安國際港務區土地儲備中心,項目投資主體為西安國際陸港城鄉統籌建設開發有限公司。管委會利用融資平臺,通過政府購買服務方式積極向國開行、農發行等政策性銀行爭取專項貸款支持,發揮融資主渠道作用,為改造提供低成本資金支持。截至目前,已申請貸款 160.62億元。與此同時,拆遷安置工作始終堅持政府主導原則,國際港務區黨工委、管委會主要領導兼任所有城中村拆遷項目領導小組組長,區城改辦主任兼任城中村拆遷項目領導小組辦公室主任,成立了徵遷安置協調服務辦公室,專門負責安置工作。

2018年以來,國際港務區以推進第十四屆全運會主場館建設為契機,相繼啟動18個村的連片改造,全區城棚改工作取得重大突破。截至2018年底,共完成棚改新開工套數14033套,完成比率175.41%,回遷安置工作取得了可喜進展。不僅創造了城棚改工作“陸港速度”,也讓轄區居民廣泛享受到了城棚改政策帶來的“紅利”。

2019新年伊始,加速奔跑的西安國際港務區將圍繞全區重點項目,積極開展徵地拆遷和棚改安置工作,有效促進產城融合發展。將園區打造成西安國際化龍頭板塊,助力大西安在追趕超越中走出真正的“國際範兒”。

堅持統籌規劃、品質規劃、片區規劃

“按照市委、市政府‘學習杭州經驗,積極推進改造,對騰遷土地進行大手筆規劃、高標準建設’的相關要求,西安國際港務區堅持土地規劃、城市規劃、產業規劃、棚改規劃‘四規’合一,每一項規劃都經過國際競賽、專家評審,最後再結合園區形成具有國際港務區特色的規劃。”西安國際港務區管委會主任孫藝民告訴記者,總體規劃完成後,將棚改、項目、安置、綠化、市政、水系、路燈、色彩、雕塑,高標準、高品質同步推進。

“全運會所涉及的下雙寨村、西莊村、北舍村、騫村、杏園村等,共騰遷土地6000畝,總投資約260億元,連片改造後用於西安奧體中心建設,帶動城中村片區和全運會片區發展合二為一,打造成為‘世紀精品、傳世之作’和城市地標。”孫藝民表示,在城中村改造中,西安國際港務區堅持統籌推進產業佈局、生態佈局、公共基礎設施佈局,進行大手筆建設,全運會區域的城改村莊一律實行就地或就近安置,村民完全享受全運中學、國際醫院、地鐵、全運湖、全運村、奧運設施等的便利和服務。”

堅持惠民利民、多措並舉、妥善安置

為了有效加快拆遷改造速度,西安國際港務區堅持安置先行原則。新築新城一期建成後,回遷村民順利入住,安居樂業;新合新苑一期7幢安置樓已經封頂,二期徵地已經完成移交,入場啟動建設;新築新城二期、秦漢和苑、雙寨尚苑三個安置社區已經全部進場施工,進展迅速……與此同時,國際港務區管委會未雨綢繆、提前規劃設計的杏園新居、新陸新居已經確定選址,即將進入前期建設招標階段。安置樓的超前謀劃、快速建設,大大促進了本區域拆遷速度,加快了園區城市化步伐。

在拆遷安置工作中,西安國際港務區秉承充分照顧群眾利益的原則,制定利民益民的拆遷補償政策。實行空院獎勵政策,讓村民獲得更多的賠償,有效遏制了違建亂建。同時在人口、安置、評估等方面儘量做到村民利益最大化、公平化。大力推行代建制,有效促進回遷安置小區建設,新築新城二期、新合新苑、秦漢和苑、雙寨尚苑都由萬科、陸港集團等房地產企業代建,確保了安置房品質。安置社區都選址優越,地處西安奧體中心等重大項目的規劃建設區範圍,四周環境優美,公共服務配套高端且完善。

堅持統籌兼顧、維護和諧、安定有序

在大力度推進拆遷及回遷安置工作的同時,西安國際港務區統籌兼顧,堅持將安全生產和治汙減霾工作視為重中之重,有效維護了園區和諧穩定環境。維穩信訪工作方面,針對園區城棚改項目,多次開展矛盾糾紛大排查、大化解活動,共接訪群眾60餘次180多人次,協調解決徵遷安置領域有關問題70餘件;安全生產和治汙減霾工作方面,共組織各類檢查15次,下發整改通知單13份,督促拆遷工地和安置社區建設工地,切實做好圍檔拆遷、溼法作業和垃圾覆蓋等安全生產和治汙減霾各項工作,全年工作平穩有序,未發生安全生產事故和治汙減霾問題。

2019年,西安國際港務區將圍繞全區77個重大項目建設積極開展徵地拆遷和棚改安置工作,按照園區發展重點和項目分佈,科學確定拆遷村莊和棚改新開工數量,加快城棚改速度,為園區建設發展和全市棚改工作添磚加瓦,全面助力西安國際化大都市建設。


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