有信心更要有底氣
在決勝全面建成小康社會的關鍵之年，深入推進精準脫貧意義重大。
今年山西省政府工作報告在部署2019年主要任務時提出，要進一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問題，逐縣研判、逐項對標、逐個突破，確保最後17個貧困縣全部摘帽、800個左右貧困村退出、22萬左右貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷全部完成，實現脫貧攻堅決戰決勝！
連日來，出席山西省十三屆人大二次會議的代表們紛紛表達了打贏脫貧攻堅戰的決心，併為脫貧攻堅決戰決勝出謀劃策。
1月27日，出席山西省十三屆人大二次會議的代表在認真審議人大工作報告。
增強貧困地區“造血”能力
產業扶貧是最根本的扶貧，也是最長久的扶貧。
當前，山西大部分地區的貧困原因主要是由於產業發展水平低、勞動力素質不高、生產效率與技術水平較低等問題引起，直接導致主動“造血”和自我發展能力較弱，脫貧效果不顯著且持續性較差。在省人大代表牛晨霞看來，在這種情況下，要打贏脫貧攻堅戰必須要創新扶貧方式，增強貧困地區的“造血”功能，實現自主脫貧和長效脫貧。
“2018年，山西出臺《山西省旅遊扶貧示範村工作方案（2018－2020）》，按照計劃，先期建設100個旅遊扶貧示範村。但從實踐來看，50萬元的補助標準還是偏低，對於支持項目建成見效推動力不足。”2018年，牛晨霞代表所在的黎城縣確定了5個旅遊扶貧示範村，其中既有紅色文化主題，也有自然生態村落，經過一段時間的建設發展，其對貧困戶持續脫貧的作用已逐步顯現出來。牛晨霞代表認為，鄉村旅遊是未來的朝陽產業，只要能打造好，就能持續創造經濟效益、造福一方百姓。
不只是牛晨霞代表，與她相對而坐的胡軍代表同樣也對鄉村旅遊助力脫貧攻堅充滿期待。“牛代表的觀點我很贊成，旅遊對鄉村來說是一個可以長期發展的項目，但同時也要考慮旅遊集成化和集中率的問題。”胡軍代表認為，打造鄉村旅遊幫助村民致富，不僅要“好山好水”，更要“吃好住好”。“咱們打個比方，我去長治旅遊，景色很好，可是景點孤立，配套條件又跟不上，只能回到太原來吃飯住宿，景點掙了門票錢，相應的服務收入卻沒有。”他建議，應拿出更多的資金打造集中的成熟的旅遊片區，並加大配套設施建設，打好文化和服務牌，助力脫貧攻堅。
作為產業致富的帶頭人，陳雪亮代表對打造高質量脫貧產業項目的需求更為迫切。“產業興，農民才能富，而要真正穩定脫貧，加大對高新農業研發企業的支持非常重要。”2009年開始，陳雪亮帶領村民充分利用當地氣候溫和、土地肥沃的優勢，種植綠色蔬菜大棚。“搞了這麼多年大棚，我認為，搞設施農業，不僅要有成果，更重要的是要見到效益。”他建議，支持農業產業科技研發，讓規模化的設施農業帶動農民致富奔小康。
以民生關愛穩固脫貧成果
2018年，山西26個縣進入脫貧摘帽程序，2255個貧困村退出，64.9萬人脫貧。如何讓脫貧群眾的生活水平持續提升、不斷鞏固脫貧成果也是各位代表關注的焦點。
王懷穎代表是一名來自基層的醫務工作者，工作中，她見到過太多的家庭因病致貧、因病返貧。“山西是煤炭大省，與煤炭相關的行業和工作是大多百姓的主要收入來源，但是煤炭多，職業病也多，像塵肺病這種職業疾病就成了致貧的重要原因。”
王懷穎代表在調研中發現，雖然很多礦工在得病之後會有相應的補助，但因喪失重要勞動力而收入銳減，加之常年的醫藥開銷，一家人的日子會越過越艱難。她建議，相關部門應該為職業病患者提供保障，以更加精準的方式，降低扶貧工作的壓力。
同樣來自醫療行業的衛振華代表對此表示贊同。“因病致貧確實是一個重要的因素，需要我們從政策上補上一些缺漏。”衛振華代表是沁縣中醫院院長，多年來，中醫未能納入城鄉醫保是他的心結。“我們知道，慢性病是拖垮很多貧困家庭的重要因素，而中藥在治療部分慢性病方面其實有著更好的效果。”在衛振華代表看來，中藥納入醫保將對減輕貧困家庭經濟壓力起到立竿見影的效果，應該從政策上加以支持。
將幫扶對象精準到每一位貧困人口
審議中，部分代表提出了一個問題：對於非貧困縣的貧困人口，如何保障他們能與全國人民一道步入小康？
來太原開會之前，申晨芳代表對這一問題進行了細緻的調研。“我們長治市有3個國家扶貧開發工作重點縣和2個省定貧困縣，其他的縣區沒有被確定為貧困縣，但同樣有一定數量的貧困鄉村和貧困人口，這些群眾很多也處於深度貧困中，調研中我能深切感受到他們的生活與小康社會還有著很大的差距。”
申晨芳代表認為，很多家庭會因為各種原因在貧困和脫貧之間來回搖擺，“或許是一場交通事故，或許是一場大病，都會讓他們進入深度貧困的生活中。”申晨芳代表建議，應該變量地進行識貧扶貧，科學對待貧困和非貧，從幫扶扶貧縣變為幫扶貧困人口，具體情況具體對待。
“申代表說的很對，像我們黎城縣雖不是貧困縣，但很多偏遠地區的群眾生活也很困難，不僅收入低，醫療等方面也無法得到保障。”牛晨霞代表接過了申晨芳代表的話題。她建議，應統籌教育、醫療等民生資源，對非貧困村的貧困人口進行適度政策傾斜。
會場內，討論還在繼續，代表們你一言我一語，不僅是為打贏脫貧攻堅戰出謀劃策，更是對美麗農村共同富裕的期待。
審核：郭翼
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