摘要:隨著中國經濟的迅速發展，國家對農村建設的關注度越來越高。社會主義新農村建設是黨中央在新的歷史時期為解決“三農”問題而出臺的一項重大戰略舉措。隨著建設的推進，我國農村在基層發展、經濟、教育、基礎設施建設等方面得到受益並逐步完善，農村落後貧窮的現狀有所改善，但是，在建設發展中，也不可避免的出現了一些問題，在一定程度上減緩新農村建設的步伐。文章對賣酒鎮的十個行政村的新農村建設進行探討，在基層民主、經濟發展、基礎設施建設、教育發展、新農房改造、清潔鄉村等方面展開敘述研究。
關鍵詞：賣酒鎮 新農村建設 清潔工程 基礎設施建設
一、基本情況
（一）地理及氣候
賣酒鎮位於興業縣東部，東接玉州區大塘鎮，南鄰玉州區城北鎮，西交龍安鎮，北接小平山鎮、洛陽鄉。在玉林城區北面，圩鎮距興業縣城50公里，距玉林市城區16公里，距南寧至廣州高速公路玉桂路互通僅8公里。行政區域面積55平方公里，轄賣酒、通流、平浪、竹沙、黨州、蒼院、樂泰、睦村、周覃、忠良10個行政村，共55個自然村，172個村民小組，總人口3.2萬。
賣酒鎮地處玉林市的玉州區、北流市、興業縣三市、區、縣接壤地帶，資源豐富，基礎設施比較完善。玉桂二級公路、玉蒲、鳴水至賣酒四級公路橫穿全境，籌建中的南廣高速公路將從境內穿過，交通十分便利。自然條件優越，屬亞熱帶季風氣候區，光熱充足，雨量充沛。本地居民多為漢族，操玉林方言、粵語方言、客語方言。
（二）各村基本情況
竹沙村位於賣酒鎮北部，距圩鎮8公里，是賣酒鎮北面的行政村，全村有6個自然村，分別為沙井、竹根衝、店塘、大背地、華地嶺、六底坡。村內有炮竹廠一所，炮筒廠兩所，飲料加工廠以及紅磚廠各一所。
忠良村位於賣酒鎮南部，距圩鎮2公里，全村有12個村民小組，轄忠良、新村2個自然村，總人口2500人。村中有一小學，並附設有幼兒園，共有13個小學老師，小學生大約有近200名學生。全村的基礎設施較為完善，主要的村道都是泥路，村裡有圖書館和閱覽室、衛生所以及文化廣場等。忠良村有清朝的古宅以及近十口古井。風爐是忠良村傳統的民間產業，已有一百多年的的歷史。
樂泰村位於賣酒鎮中部，距圩鎮1公里，全村共有村民小組17個，轄上樂泰、下樂泰、山早、烏鴉、白鳩、良衝6個自然村，耕地面積1900多畝。總人口4729人。全村有小學一所，在校學生307人，教師15人。村中有衛生室一個，有一座陳寧水庫。該村以造紙、炮筒加工為主要產業，全村有炮筒90多戶，產品遠銷湖北、湖南、廣東等地。以種植水稻、蔬菜、養豬、養雞為主。
蒼院村位於賣酒鎮中部，距圩鎮3公里，全村有17個村民小組，轄蒼院、禮山2個自然村，總人口3400多人，耕地面積2690多畝。村內有一所小學，在校學生298人，任教老師10人。以炮筒加工為主要產業，全村有炮筒70多戶，從事人員達800多人，以種植水稻、蔬菜、養豬、養雞為主要產業。近年來，全村經濟建設發展，人民生活水平不斷提高。
睦村在賣酒鎮中部，距圩鎮1公里，轄上睦、下睦、塘坪3個自然村，12個村民小組，總人口2468人，耕地面積950畝。村中有一所睦村小學，學生人數300，教師14人。有兩所衛生所，有一所養老院及燈光球場一個。睦村60%的家庭靠炮筒加工為生（主要銷往湖南、陝西），初步形成了炮筒加工業一條村；運輸業（運輸炮筒）、養殖業已初具規模（豬、牛、羊），村中有一家養豬廠。
通流村處於賣酒鎮的西北部，距離賣酒鎮10公里，銜接洛陽，此村為賣酒鎮較偏北的行政村，村委會的辦公樓與通流村毗鄰，旺沙塘、通流、並塘、井衝、利雞塘等自然村與通流村相銜接，村中共2450多人，耕地面積1700多畝。該村自然村的分佈較為分散，瑤沖水庫成為該村的農業灌溉來源，林業資源豐富。近年來，在村民自身的努力與政府政策的落實下，該村經濟建設取得了迅速發展，人民生活水平不斷提高。
平浪村坐落於賣酒鎮北部，距圩鎮10公里，距賣蒲公路1公里，是賣酒鎮較偏的行政村，全村有 11個村民小組，包括平浪、羅四衝、牛桅塘、獅子肚、庫塘、白南塘、熟塘、石井坡9 個自然村，總人口約1700人，耕地面積1400畝，建有一座水庫－平浪水庫，全村有小學一所。
黨州村舊稱古黨垌，唐朝永淳元年設立為黨州，該村已有1300多年曆史，當時管理州的地方便是如今的興業縣賣酒鎮黨州村。黨州村全村覆蓋面積為15平方公里，行政村有27個村民小組，共5730多人。該村的耕地面積2850畝，是賣酒鎮最大的行政村。近年來，該村已實現水電、通訊、網絡、交通等現代化的發展。該村建有小學2所，目前整個行政村農村義務教育在校學生494人。全村建有文化活動室1個、業餘文娛宣傳隊6個，極大的豐富了村民的業餘文化生活。
周覃村分佈在興業縣賣酒鎮南部，距離圩鎮1公里，全村管轄有27個村民小組，轄周村、覃村、村頭3個自然村，總人口約3100人，耕地面積達1290多畝。玉桂公路、岑興高速公路穿過境內，交通便利，主要村道已經硬化，村基礎設施完善。建有村文化戲臺和燈光球場。以造紙、炮筒加工為主要產業。
賣酒村位於廣西玉林市興業縣賣酒鎮圩內，全村 17個村民小組，轄賣酒、恆聚、大馬、小馬、趙村、山長、北西7個自然村，總人口3700多人，耕地面積1280多畝。賣蒲公路、玉桂公路、岑興高速公路橫穿境內，主要村道已經基本硬化。村中基礎設施完善，建有村文化戲臺和燈光球場。以造紙、炮筒加工為主要產業，全村有炮筒170多戶，是賣酒鎮最重要的炮筒加工生產基地。
賣酒鎮行政村的基本情況
村名
位置
人口
耕地面積（畝）
學校
教師
衛生所
工廠
圖書館
廣場
村委辦
竹沙
北
2932
1180
2
8
1
5
1
0
1
忠良
南
2500
1290
1
13
1
3
1
1
1
樂泰
中
4729
1900
1
15
1
3
1
0
1
蒼院
中
3400
2690
1
10
1
2
1
1
1
睦村
中
2468
950
1
14
2
1
1
1
1
通流
西北
2450
1700
1
7
5
0
0
0
1
平浪
西北
1700
1400
1
5
1
1
1
1
1
黨州
中
5730
2850
1
19
3
0
0
0
1
周覃
東
3100
1290
1
12
1
0
0
0
1
賣酒
南
3700
1280
1
36
6
1
0
0
1
二、發展現狀
（一）經濟
賣酒鎮經濟素有“南工北農”的特色，南部五條村以炮筒為主，北部五條村以養殖業、種植業為主。
賣酒鎮現有企業多家，主要以造紙、炮筒加工、飲料為主，重點企業有振成造紙廠、忠良綜合造紙廠、康佳飲料廠、竹沙紅磚廠等，其中炮筒加工產業是賣酒經濟的傳統產業，大多是私人經營的個體產業，老闆主要是外地來賣酒鎮投資。全鎮炮筒加工戶500多家，從業人員大多是賣酒鎮下轄的村民，既解決了農村剩餘勞動力，又增加了農民的收入，促進當地經濟的發展。工廠廠址大多沿玉桂二級公路、玉蒲、鳴水至賣酒四級公路而建，運輸方便。產品多流向廣東、湖南、湖北等地，市場廣闊，經濟效益較好。
全鎮用地面積為925公頃，主要以家庭為單位，小規模種植水稻、玉米、花生等農作物，滿足家庭基本生活需求。賣酒鎮注重在農業的發展，制定了一系列優惠政策。其中農業以種植水稻為主，經濟作物上以種植馬鈴薯和蔬菜為主。水果種植以荔枝、龍眼為主，但由於管理不善，加上價錢易受影響，因此水果種植越來越少。在養殖業方面以養豬、養雞為主，主要與溫氏、春茂等公司合作，建起了黨州、竹沙和平浪三地的養殖雞廠（三黃雞）。
（二）民生
1.教育
全鎮現有中小學13所，其中初中2所、小學11所，在校學生4158人。學校生源固定，升學率較高，但是師資力量不足，教學設施不足、教學質量欠佳。農村小且落後，教師工資低，導致多數教師不願到農村授教；教學設備不足，書本、作業本、體育設施等或落後或不足。教學設備的欠缺、教師素質不高以及學生的視野閉塞，使得教學質量偏低。
2.基礎設施
(1)各村大都設有衛生所，屬於私人經營，村民的小病小痛均可在此醫治，而且醫藥費用較合理。
(2)大多數村民都參加了農村社會養老保險、新農村合作醫療保險，絕大多數的人在養老、醫療方面都得到了基本保障。
(3)信息網絡方面，已實現電信、移動等信息網覆蓋全村，通訊便捷。電腦也開始出現在村民家庭中，不過仍未普及，多數村中暫無公共電子閱覽室，網吧也僅開設在經濟較好的行政村，整體而言信息較落後。
3.基層民主
村鎮幹部由村民選舉而來，多數在本村任職，一方面反映了村民對幹部的信任，另一方面也體現了幹部的誠信、威嚴足以服眾。
4.計劃生育
農村中重男輕女及多子多福思想根深蒂固，多數村民不配合相關部門工作，導致農村計劃生育政策落實不夠徹底。
5.清潔工程
玉林市政府針對所轄各縣的農村普遍存在環境髒亂差的問題，作出了全面深入實施“鄉村清潔工程”的重大決策，對“鄉村清潔工程”進行具體安排部署。
各村積極落實相關政策，為了建設乾淨美麗現代宜居社會主義新農村，村裡成立了環衛小組，每村的環衛組基本都有三名保潔員，配備人力三輪車、電動三輪車及保潔工具一批，村中建設垃圾池。公路主要幹道及公共區域由保潔員清掃，每戶自備垃圾桶，實行門前“三包”垃圾定點投放，定時清掃，定期清運，定期組織全村大掃除和義務勞動，提高村民的環境衛生意識。村道中設立的垃圾桶，有些完好，有些已經被損壞。各村環境衛生處理得較好，亂扔垃圾的現象較少，不過因為是農村地區，人們的衛生意識較薄弱，所以髒亂現象仍不可避免。
賣酒鎮只在周覃村引入垃圾焚燒爐，其他地區只設立垃圾池，每天、每週由鎮環衛隊來集中運到垃圾焚燒爐清理。各村設立的垃圾桶不多，垃圾處理時間也不固定，甚至只是作為擺設。各家庭的生活垃圾也不及時打包處理，垃圾處理得也不規範，環境衛生有待加強。
6.新農房改造
國家在中央一號文件中提出要進行農村危房改造，廣西各級各部門把農村危房改造作為保民生、保增長、保穩定的重大舉措來抓，強化組織保障，加大人、財、物的投入，積極推進農村“危改”。
賣酒鎮的十個行政村在農房改造方面受益，補助政策中國家只對新房的第一層進行補助：普通民眾補助一萬六，五保戶補助兩萬一，低保戶補助兩萬五。在補助申請方面，各農戶自行申請農房補助，由上級撥款，鎮上人員收檢。政府分別在打地基、過窗、封頂等三個時間段撥款，而對於農房面積，根據家庭人口數，28m²/人。村中的新房大多沿主要公路修建，而舊農房大多離主要公路較遠，以一層的泥房為主，主要居住的是獨戶老人和經濟困難的家庭。一方面，新農房改造推進了農村現代化建設的進程，幫助困難農戶蓋上新房子，既溫暖了人民老百姓，也美化了環境。另一方面，此為幫扶政策，建房的錢大部分還是得老百姓出。雖然國家在農房補助基礎上還實施了“建材下鄉”政策，鼓勵農民依法依規建設自用住房，支持建材消費，在建築材料上有所補助，但是這個項目沒有那麼快全面推廣，而且貧困的農民照樣沒有足夠的錢建好一座房子，所以農房改造的力度不夠，後期增長不明顯 ，奠定了現在十個行政村半泥房半磚房的局面。
三、問題以及解決方法
在新農村建設下，我們不可否認賣酒鎮取得了一定的成就。但就目前而言，它仍然存在許多的問題，主要體現在以下幾個方面：
（一）問題
1.產業結構不合理、特色不明顯
近年來，賣酒鎮在新農村建設中對當地的產業結構進行了調整，這在一定程度上促進了當地的產業發展，同時也促進了當地經濟的發展。但與此同時，賣酒鎮產業仍存在著結構不合理、經濟特色不明顯等問題。目前，賣酒鎮主要以加工廠（加工炮筒等）和養殖場（養雞、豬等）為主。而這些加工廠、養殖廠又以小型的、個人的或是外來老闆投資為主。就這方面而言，賣酒鎮的產業是以炮筒加工和餵養為主，規模小、資金分散，不易形成一條獨具當地特色的規模性產業鏈。賣酒鎮其它的加工形式如紅磚加工、飲料生產等，這些僅僅只是為當地服務而已，並不能形成規模打入外地市場。此外，賣酒鎮的農業並不算髮達，除了傳統的水稻外，其它特色的經濟作物是相當少的。20世紀90年代初，當地曾種有大片的荔枝果樹，而由於管理的不善和市場需求的變動，在這幾年逐漸消亡。由此我們可以看出，賣酒鎮產業結構較單調、規模小、產業特色不突出等問題。
2.新農村普及推廣力度不夠
在新農村建設過程中，賣酒鎮政府作了大量的文字宣傳，開會動員工作，宣傳新農村建設是為老百姓建設美好生活的重大舉措，但響應者很少，大多都是抱著觀望的態度，積極性不高。而當明確涉及自身利益時，配合度極高，這說明，政府的相關工作沒有做到位，使得工作常處於被動狀態。
3.基礎設施的不完善
基礎設施建設的好壞，關係到村民的生活質量。同時，一個鎮的基礎設施也能反映出這個鎮的精神風貌和這個鎮的發展狀況。在新農村建設的政策下，賣酒鎮的基礎設施得到一定的改善，但仍然不完善。首先，在農房改造方面，賣酒鎮政府採取財政補貼等方法支持農民進行農房改造，分三個等次進行補助，補助金額都在3萬元以下。而在如今經濟發展的大勢面前，即使有政府的補貼，少數農戶也仍舊拿不出錢來進行基建。由此，我們在調查的過程中不難發現，在一些村子裡新房、舊房和泥房混雜的局面。其次，在教育方面，在新農村建設的政策下，賣酒鎮10個行政村基本上每個行政村都有一個或者兩個小學，升學率比較高。而在我們調查中發現，當地教師資源缺乏，有些行政村包括校長、主任等在內總共才8個教師，女老師佔大部分，甚至還有代課老師。除此之外，我們還發現，該地小學樓房大多是比較陳舊的，在教育教學上並沒有應用上多媒體等設備進行教育教學，設備還相當落後。再次，交通方面，在新農村建設和村村通公路等措施的落實下，賣酒鎮的交通條件有所改善，但因其自身條件制約，當地的交通條件仍相對落後。另外，在農業設施方面，賣酒鎮並無大江大河且當地多丘陵山地，農業灌溉等水利設施不普遍，農業技術落後，致使農業具有一定的單調性。最後，在文娛體育設施方面，賣酒鎮10個行政村之間的經濟的發展是不平衡的，有些行政村發展得很好，有些行政村又相對落後。這也使得行政村之間文體設施不平衡，有的行政村文體設備齊全，有的甚至沒有。
4.民風教育仍需引導
賣酒鎮是廣西壯族自治區的一個貧困鎮，其經濟發展比較落後，同時當地的風氣、思想仍具有一定的落後性。當地村民在涉及有關自身利益的問題，就相當關心，而涉及村裡或自身之外的其它事情的時候就顯得漠不關心，排斥、防備外來人員。在調查過程中我們也發現，各行政村仍有許多的民眾糾紛，類似於戶口、合同等問題，據村委反映，打鬥是年年都有的，甚至自然村之間的糾紛也常有發生；據民意調查，村民認為本村存在較多的賭博和偷竊現象。與此同時，有些行政村裡仍有一部分的留守老人、婦女和兒童，其思想較落後以及其生產生活方式與現代生活相差甚遠，這就使得農村的勞動力日益減少且其素質整體偏低。很多村民就認為新農村建設與自己關係不大，沒有積極參與到其中去。
5.社會保障配置不完善
農村經濟是我國經濟發展的一部分，而農民是其中重要的參與者，只有當他們的基本生活有了保障，他們才會更加積極的投身到經濟建設上來，更好的建設新農村，促進農村經濟的發展。這樣，農民的社會保障就顯得至關重要了。在新農村建設下，賣酒鎮農民的社會保障得到一定的改善，大部分農民都已積極參加新農村合作醫療保險、養老保險等保險，此外，還有五保和低保的補貼，這給農民帶來很大的便利。但與此同時，賣酒鎮社會保障設施仍然不完善，政府對農村醫療衛生仍不夠重視，私人營業、規模小、設備落後不齊全，農民的醫療仍得不到很好的保障。根據調查我們發現，賣酒鎮農民的基本的社會保障（社會福利、社會保險、優撫安置和社會救助）和醫療保險以及其他福利並沒有真正的完全實現，仍有部分農民未參加保險或沒有得到相關的保障，政府也缺乏相應的解決措施。
6.就業問題
賣酒鎮近年來調整產業結構，以加工業、養殖業和種植業為主，這可以增加農村就業人數，增加農民的收入。但是，這些加工廠、養殖廠又以小型的、個人的或是外來老闆投資的偏多。而賣酒鎮農村中外出打工的只是一小部分而已，大部分仍滯留在農村，到工廠的畢竟只有少數，仍有部分的閒置勞動力，久而久之，難免會滋生一些社會問題，對當地的產生不好的影響。
7.城鄉發展差距越來越大
建設社會主義新農村，不僅是解決“三農”問題的需要，也是我國緩解並逐步縮小貧富差距、城鄉差距，構建和諧社會的需要。
新農村建設涉及合理處理農民與土地的關係、合理建設發展農村工農業的關係、合理保障農民利益、合理處理生態環境與經濟發展的關係以及正確處理好城鄉發展差距過大等問題。在城鄉發展上，城市擁有更多的資源和便利條件，城市優先發展，鄉村作為後備基地，輔導、支援城市發展，城市建起了大批工廠、交通設施逐步完善，政治、經濟、文化欣欣向榮，城市接受來自農村的瓜果蔬菜、木油棉絮，但是鄉村還是處於灰塵滿天飛的環境之中，房屋落後、交通不便、生態破壞等，甚至勞動力源源不斷的湧入城市，使農村後續發展力量不足，工資低，消費水平低，經濟收益小，與城鎮的差距越拉越大。
（二）措施
推進社會主義新農村建設符合國情、順應潮流，是歷史的正確選擇。社會主義新農村建設的主體是農民，培養新型農民、提高農民素質、解決三農問題、推進城鄉一體化等對於加快新農村建設的步伐是至關重要的。
1.政府調節
政府要積極發揮引領農民的主導作用，帶動以工促農、以城帶鄉，形成在經濟、文化等方面發展一體化進程，農業基礎的薄弱，農村生態壞境的改善等都需要政府發揮作用。在新農村建設過程中，應加大對農村的投入力度，強化政府服務功能，統籌各方力量，大力推動公共資源向農村傾斜，改善農村公共設施和公共服務。積極調整政府財政支出結構，不斷加大對農村教育、住房、水利、衛生、文娛等基礎設施的投入。與此同時，抓好賣酒鎮產業結構調整，促進農業和其他產業的發展，還要搞好農民技能培訓，引導返鄉創業，以求帶動當地經濟的發展，提高村民的生活水平。賣酒鎮產業結構以加工業、養殖業、種植業為主，加工業尤以炮筒加工為主，因此，賣酒鎮政府可以鼓勵村民積極研究先進的技術，並且對炮筒加工進行資金和政策的扶持，把炮筒加工做大做強，並形成自己的特色產業。同時，賣酒鎮可以推進農業產業化經營，把種植業和養殖業結合起來，利用現代發達的信息和科技，與公司或組織合作，把生產-加工-銷售合為一體，形成一條高效益的產業鏈。這樣，既能促進賣酒鎮產業的發展，增加就業，提高農民的收入，提高生活水平，又能加強工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民在經濟上的聯繫，加快城鄉一體化。
2.農民技能提高，政府輔以指導
在經濟和技術快速發展的今天，一方面，農民要提高學習技能的意識，積極參加技能培訓，增加就業渠道，從多方面參加就業，為新農村建設貢獻自己的一份力量。另一方面，政府應積極拓展非農就業渠道，增加農民就業崗位；建立就業諮詢機構，為農民提供免費的就業服務和政策諮詢。
3.進一步完善社會保障體系
土地是農民最寶貴的財富，首先，政府應該建立失地或少地農民的社會保障體系，確保一般農民的基本生活保障；其次，鼓勵農民購買新農村合作醫療保險，提高低保的覆蓋率。完善醫療保健、改善住房條件，創造就業機會，加大扶貧力度，幫助農村弱勢群體，加快賣酒鎮的社會救助體系建設。最後，政府要加強農村衛生組織和設施建設，加大政策、資金和技術的扶持，完善農村的醫療設備，確保農民看病有所保障，便利人民的生活。
4.加強文明鄉村建設
根據新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”中對鄉風文明的要求，主要從以下兩方面著手：
（1）正確疏導，破除陋習
建設娛樂場所、閱覽室、文體活動室等，用優秀的文化活動來戰勝賭博、封建迷信等陋習。在農村，閒暇時農村一些人喜歡打牌、賭博甚至搞一些封建迷信活動，這些都是自發的，政府疏於引導。而通過建設娛樂場所、閱覽室、文娛體育室等可讓農民接觸到更多文明的東西，豐富了他們的業餘生活，增長見識，提高自身素質，走向積極、健康的生活，避免歪風邪氣的滋生，有利於建設文明的鄉村社會。
（2）加強管理，重視宣傳
撰寫鄉風文明的宣傳文書，建設宣傳欄刊，積極宣傳整治村容的相關內容，加強村民的衛生意識，使村民們身體力行，進行衛生處理工作，搞好環境衛生，美化鄉村，提高賣酒鎮的鄉風文明。
四. 結語
農村經濟是我國經濟發展的一部分且具有廣闊的發展前景，農村的發展是國家發展的一大問題。而建設社會主義新農村，符合我國的社會經濟發展規律；它立足於農村的基本現狀，符合廣大農民的根本利益。賣酒鎮進行新農村建設，對當地經濟發展、各項基礎設施和社會保障等的發展與完善有積極的影響，有利於營造一個良好的鄉村環境。
面對新農村建設過程中仍然存在的問題，我們要以一個積極的心態去面對，制定出切實有效的措施來解決問題。新農村是大家的新農村，政府、村委和村民自身都應找好自身的定位，為新農村建設貢獻自己的一份力量，讓新農村建設之路不再艱難。
參考文獻
1.王學翠：社會主義新農村建設中存在的主要問題、成因及對策研究——以山東省曲阜山鎮新農村為例.中國知網.
2.賣酒鎮 360百科
http://baike.so.com/doc/6326439.html
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