東方市文化體育廣場項目，總規劃用地面積約11.37萬平方米，包含博物館、圖書館、文化館等公共設施，是東方市民翹首以盼的文化樂園。這個項目位於城區中心，從2015年啟動徵地就一直停滯，2018年，八所鎮成功完成徵地，文化體育廣場項目得以加速推進。

聽取意見充分溝通

東方市城區的徵地工作，從2016年8月起，由國土部門移交至八所鎮負責。八所鎮首先要啃的“硬骨頭”就是文化體育廣場項目徵地。項目徵地補償款原來是每畝8.257萬元，標準偏低。八所鎮政府與東方市政府溝通，將徵地補償款爭取到每畝將近29萬元，但群眾還是不認可。

八所鎮鎮長鄭萬堯說：“我們考量，這塊地屬於市中心，市民不同意有理由。鎮裡反覆與相關職能部門及市政府溝通，市政府同意對項目用地進行地價評估。最後經第三方評估，徵地補償款定為每畝47.7萬元。這樣老百姓也接受了。”

文化體育廣場徵地在停滯3年後，於2018年8月完成徵地。當年12月，徵地補償款等費用全部發完。

這是八所鎮這一年徵地取得成效的一個縮影。這一年，八所鎮還完成羅帶河（西環鐵路橋段）防洪整治項目工程、豐收路市政工程、建設南路、東海南路及友誼路延長線用地、東方通用機場高速公路互通立交及機場連接路工程等其他9宗項目用地徵地拆遷工作。

“所有的徵地項目均實現‘軟著陸’，順利實現了文明徵地拆遷的目標。”鄭萬堯說，他們的經驗就是把徵地實施方案做細，充分考慮周到，公開公示監督，群眾有疑問，不厭其煩回答。

鄭萬堯說，一是多次向國土部門請教交流徵地方案，二是鎮幹部集體商量，集中討論，大家把各自的想法都說出來，形成一個初稿，再跟國土部門對接。涉及一些法律問題，請法律顧問把關。然後，再徵求部分重點村莊如八所村、十所村等重點項目比較多的村莊的意見。“徵求村幹部意見，這樣做行不行？如果這樣做，你們的困難大不大？他們也提出意見。”

方案做細公開透明

八所鎮制定重點項目徵地任務分解表，將全鎮30餘個重點項目所需徵地拆遷任務全部安排到位，由項目涉及村的駐村負責人為第一責任人，各村黨支部書記、村委會主任是本村範圍內拆遷工作的直接責任人，做到權責分明。同時，堅持做到“三嚴格”。即嚴格執行政策，按照東方市徵地補償相關工作要求，該補的一定要補，不該補的堅決不補；嚴格公開制度，拆遷辦法、補償標準一律公開，實行“陽光操作”；嚴格執法監督，重點督查拆遷過程中有無侵害群眾利益、有無以權謀私、有無套取國家拆遷補償資金行為。

針對大部分群眾對徵地補償的政策不熟悉，拒絕讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規定的補償和安置要求，不配合項目建設徵地的情況，八所鎮始終堅持做到“三二二”（即三公開、二公示、兩監督）工作法，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。“三公開”即徵地政策、徵地補償標準、徵地範圍公開；“二公示”即向群眾公示項目用地情況及徵地補償標準等，向群眾公示被徵用農戶的土地面積、房屋面積、地面附著物和青苗等情況；“兩監督”即接受紀檢監察部門監督和群眾監督。