1937年盧溝橋事變以後，華北大片國土的淪喪。日本按照“以華制華”的方針在南京淪陷的第二天，12月14日在北平成立了偽“臨時政府”，管轄山西、河北、河南、山東四省以及北平、天津兩市。
在偽“臨時政府”成立以後，為了進一步奴化中國人民，日軍仿照偽滿協和會的形式，決定建立由漢奸組成，容易被中國人接受的宣教組織。
1937年12月24日，新民會這個漢奸組織便在北平宣佈成立。會長原定為漢奸王克敏，但因他推辭，暫時空缺。副會長為張之洞第五個兒子張燕卿，他也曾擔任偽滿的實業部部長，日本人小澤開策擔任指導工作。
張燕卿領導下的新民會從成立那天起，便表明是一個追隨於偽政權，積極促進和滅亡中國，與日本結盟的漢奸傀儡組織。新民會的首要任務就是要在“剿共”的同時消滅國民黨。
新民會在淪陷區各地建立了分會和辦事處，甚至在各行業、學校、團體裡都建立了基層組織，可以說流毒遍佈城鄉。
日軍一度將新民會視為“治安強化運動的核心實踐團體, 以該運動的共同目標‘鄉村自衛’ 為重點, 通過武裝民眾、訓練保甲等工作, 大力開展新民會的活動。””新民會的活動對於治安地區的鞏固和擴大起了很大的作用。”
這些照片則是1939年12月24日，新民會成立兩週年的時候，新民會舉行慶祝大會時的照片。
看著站在下面的新民會成員手拿木棍、鐵鏟、鋤頭列隊站在場地之中，並煞有其事的走著分列式。站在臺上的一眾漢奸彷彿人生已經達到了高潮，感覺人生已經達到了巔峰。
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