“航空少還制約西藏電子商務發展。淘寶上很多商家不願對西藏發貨，在西藏快遞費也是普通江浙滬地區至少三倍以上，而且時間長，因為只有陸運點，航空物流缺乏。”
全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細花在向十三屆全國人大二次會議提交的建議中指出交通不暢制約西藏電子商務發展時舉出了這個案例。
今年全國兩會期間，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉，黃細花向大會提交了《關於加大對西藏航空物流支持力度的建議》（以下簡稱《建議》）。
《建議》指出，西藏擁有豐富的旅遊資源，但受限地理因素、環境氣候與開發條件的限制，對外互通能力有限，交通不暢成為制約西藏旅遊發展的瓶頸。西藏雖修建了5座機場，但受機場規模小、旅遊淡旺季明顯等因素影響，大都存在航線不足、冬季停航等問題，在一定程度上制約了物流和旅遊業的發展。
為此，黃細花代表在《建議》中指出，建議加大對西藏航空物流的扶持力度。
“航空運輸作為最現代化、最高端、最具發展潛力的交通運輸方式，能有效地將區域經濟融入全球經濟的快速通道。”《建議》分析指出，“目前，西藏自治區擁有5個機場，除了拉薩貢嘎國際機場外，還有日喀則和平機場、阿里昆莎機場、林芝米林機場、昌都邦達機場，這些機場的建成使用大大方便了各地旅客便捷進藏旅遊。以林芝米林機場為例，因林芝是西藏平均海拔最低的地區，有著獨特的旅遊資源，素有‘西藏江南’的美譽，林芝米林機場自2009年建成使用10年來，林芝自然成了遊客進藏第一站的首選。目前米林機場已開通至成都、重慶、西安、廣州、深圳、西昌、蘭州等城市往返直航航線，在5-10月西藏旅遊旺季，航班一票難求，然而到了11月-2月的西藏冬季，雖不少遊客有到西藏觀賞冰川雪山的願望，但眾多航線考慮上座率因素直接停航，導致遊客望而卻步。2016年廣東省為支持林芝全域旅遊發展，對該航線採取補貼措施，航線在冬季得以繼續直飛，一週保持兩趟往返航班，吸引了林芝與廣州眾多旅行社組織兩地遊客冬季互遊，林芝旅遊從此淡季不淡，促進了林芝旅遊業的發展。”
此外，《建議》還指出，林芝米林機場於2009年開通，目前只與7個城市通航，北京、上海、杭州等諸多一線城市至今未能開通林芝的航線，主要原因是林芝市沒有對航班進行補助，在一定程度上影響了林芝遊客數量的增長。除拉薩機場外，西藏其他機場也都面臨如林芝米林機場一樣的困境，而拉薩機場在旅遊旺季也因直飛重點城市的班次不足，無法滿足遊客進藏的需求。
針對上述問題，《建議》給出瞭如下三條具體建議。
一、民航局支持增加國內重點城市如北京、上海、杭州、昆明等直飛林芝航班，讓更多的遊客從低海拔的林芝進入西藏，在林芝適應高原氣候環境後暢遊西藏。旅遊旺季期間，增加國內重點城市直飛西藏機場航班班次，確保重點城市及周邊城市遊客批次。
二、財政部對飛西藏等地區的航空公司給予燃油補貼，確保直飛航班在旅遊淡季與冬季不停航，同時降低機票價格，滿足更多遊客冬季遊玩西藏的願望。
三、商務部要加大對西藏電子商務扶持力度，讓西藏的特色產品走出高原。
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