毗鄰會前灣的萊陽路上，有兩座結構相連的樓座，稱作鴛鴦樓，據傳西邊的綠樓為雌樓，東邊的黃樓為雄樓。原來是士紳殷桐聲的私宅，殷是江陰人，早年曾經留學日本，是民國時期"四大日本通"之一，1942年去世，後來此地被國民政府收歸國有。
這兩座樓依偎相連，如同鴛鴦交頸，因此得名。1945年，它曾經作為國民黨青島市黨部主任、副市長葛覃的官邸。解放以後，作為政府交際處（第五招待所）接待來青賓客，張雲逸、譚啟龍，臧克家、陳荒煤等都在這裡住過。
這座美麗的別墅，在葛覃任副市長時，還發生過一次深夜槍戰。戒備森嚴的長官府邸，竟然遭遇意外槍擊，為什麼會發生，又是什麼人指使？其實，這是解放前夕國民黨統治亂象的一個縮影。
1945年9月2日，抗日戰爭取得全面勝利，戰敗國日本向盟軍投降，受降儀式在東京灣密蘇里號軍艦上舉行，日本在投降書上簽字，向包括中國在內的九個國家遞交了投降書。這次受降的中方合法代表是國民政府，青島接管後，仍然作為特別市（類似今天的直轄市），由中央政府直接管轄，享有特殊地位。
面對收回的大片淪陷區，國民政府急需要大批的行政官員接收管理，到各地領導經濟重建工作，地方用人好壞直接關乎建設成效，因此主要人員都在管理經驗豐富的行政官員和黨部嫡系中產生。青島作為為數不多的特別市（直轄市）之一，也是各派系在長江以北勢力擴張的重要棋子，市長人選競爭尤其激烈。當時呼聲比較高的，一個是李先良，他是前任市長沈鴻烈的部屬，曾任青島市的代理市長；另一個是葛覃，時任國民黨中央黨部戰地服務站長，是陳立夫的部下，土生土長的萊西人。
這兩股力量不相上下，互相之間競爭異常激烈，甚至把"官司"打到了國民政府的最高統帥蔣介石那裡。這背後其實是沈鴻烈和陳立夫之間的較量，蔣介石對於這個情況心知肚明，但是也不好貿然做出決定。
就在這個尷尬的時候，陳立夫的家中接待了一位客人，他是沈鴻烈。沈鴻烈是來給自己的部下李先良作說客的，這讓曾經做過蔣介石秘書的陳立夫有些不快。
沈鴻烈坦誠的說，李先良是中央黨校第一屆畢業生，算起來也是委員長的學生，而且李先良一直在敵後開展抗日活動，是有政治基礎的。更何況，抗戰時期李先良就是代理市長，熟悉青島的情況，出任市長職務也順理成章。如果讓他下去（落選），會讓很多人失望的。
沈鴻烈雖然是李先良的說客，但說的都是實話，陳立夫心中是有數的。1942年10月，正是抗戰膠著時期，李先良以市政府秘書長的身份，被沈鴻烈委任代行市長職權，同時兼任市保安總隊總隊長（相當於市公安局長），在對日抗戰方面，李先良是做了很大貢獻，確實比在陪都養尊處優的葛覃做的工作更多。而葛覃為保勝算，請國民黨元老丁惟汾極力推薦（現在的說法叫為葛覃站臺），為自己增加獲勝的籌碼。
對陳立夫來說，李先良那些"政績"並非什麼重要籌碼，最關鍵的一點，李先良不是蔣介石的嫡系，而在國民政府，派系出身才是安排位置的首要條件。
蔣介石在黨、政博弈中，反覆權衡利弊，採取了表面上看比較折中方案，讓李先良出任特別市市長，而任命葛覃為國民黨青島市黨部主任委員兼副市長，排排坐、分果果，蔣的這個和事老安排，也算給黨內元老丁惟汾幾分薄面。
這樣一來，作為市長的李先良，掌握著保安總隊的武裝力量，可以壓制地方治安形勢，而青島市的實際權力是掌握在以葛覃為代表的二陳系手中。兩股勢力互相鉗制，看似皆大歡喜的巧妙安排，卻為以後的黨（葛覃）政（李先良）之爭埋下了伏筆。
任命確定以後，這兩位重量級人物的住處又成了問題。一般來說，地方最高長官駐地的安排，主要考慮職務、資歷、人脈和年齡幾個方面，其次是通勤、環境、安全、嗜好等等，依照慣例有個基本標準，然後在這個標準上微調，這在官場上都是默許的"潛規則"，地方上自然駕輕就熟。
經過地方上的絞盡腦汁，分配方案終於出爐：市長李先良到江蘇路27號居住，這裡原是日軍駐青島領事的住宅，寬敞大氣；副市長葛覃住到了萊陽路3號，就是傳說中的鴛鴦樓別墅。說起來這兩個地方都符合領導身份，大小、規格、面積也都沒有什麼可挑剔的，距離辦公地點的距離也差不多，唯一不同的，就是市長李先良的住處，附帶了一個花園。
級別不同，待遇千差萬別，甚至一點點微妙的不同，普通人根本察覺不到，但就是這看似不經意的差別，往往就暗示著階層的距離。不把精力用在大事上，卻在看似無聊的東西上斤斤計較，看似無聊，正是執笏者的常態思維，代表著身份地位等級，哪怕一根蔥一頭蒜也要分個一二三四，秘書們最知道其中的利害（許多官場小說對此描述的特別透徹，最典型的例子就是放文件和排座次）。
市長比副市長多個花園，確實無可厚非，因為市長官大排位在前嘛，但是在李葛之間就有些麻煩了。實際上，葛覃的鴛鴦樓共有兩座，佔了萊陽路3號、5號兩個路牌，也算是與李先良多出來的花園扯了平局。但是，代表黨部的葛覃，仍然為沒有壓過代表政府的李先良一頭而心中不快。
為了李先良這個多出來的花園，二陳（陳果夫和陳立夫）還專門到青島對耿耿於懷的葛覃進行安撫，由此可見，"配置差別"的習俗從上到下都一樣，也可見陳立夫對葛覃的重視態度。
當年沸沸揚揚的"鴛鴦樓槍擊事件"又是怎麼回事呢？這要從葛覃的妻子劉巨全說起，劉巨全是清朝名相劉墉的第五世子孫，也是國民政府的全國婦女運動負責人（相當於全國婦聯主席）。
她有個弟弟叫劉寄萍，與長姐的政見不同，1931年劉寄萍就加入中國共產黨，把自己家都貢獻出來作為地下交通站，平日以教書為掩護，在地方開展進步思想的宣傳教育活動。
劉寄萍的行為逐漸引起國民黨特務的注意，很快劉寄萍就被特務逮捕，押解到濟南之後，關押在第五監獄。劉寄萍在獄中被施以各種酷刑，他意志頑強，堅挺不屈，直到肺部重傷吐血，生命垂危。
姐姐劉巨全得知弟弟入獄，她深知特務的手段，立即憑藉自己黨部委員的身份，四處託人找關係，終於將劉寄萍解救出來。保外就醫的劉寄萍在姐姐濟南的家裡養傷，傷勢沒有痊癒，不聽長姐苦口勸阻，繼續堅持敵後鬥爭。
葛覃成為特別市副市長之後，劉巨全跟隨丈夫來到青島，任命為市黨部常務委員，選為省國民政府監察委員。後來，華東局安排劉寄萍回到青島，找姐姐劉巨全幫助，希望瞭解第三次國共和談的有關信息，劉寄萍因此再次住到姐姐家，萊陽路三號的鴛鴦樓裡。
劉寄萍出現在鴛鴦樓的消息，很快就被耳目四布的李先良獲悉。為了趕走葛覃，李一直在尋找合適的機會，劉寄萍這張王牌豈能輕易放過。李先良派人深夜翻牆潛入鴛鴦樓，想找到劉寄萍把他帶走，不料李的人剛進院子就被葛覃的司機撞破，雙方短兵交火，各有損傷。怕事情鬧大，李先良安排的人最後無功撤退。
次日，除了黨部主任葛覃大發雷霆之外，其他人員全部三緘其口，對這件事情諱莫如深，到底其中有什麼內幕，除了李、葛和少數知情者，絕大多數外人都不得而知。
紙裡包不住火。這場"火併"戲碼，還是登上了媒體頭版，內容一頭倒，譏諷市長李先良，官場政治爭鬥不擇手段，明目張膽的派人槍殺黨部主任葛覃。這個信息如此"及時"的出現在各大報刊上，是不是葛覃故意放出來的，不得而知，但矛頭指向李先良是非常明顯的。
其實李先良並不知道，葛覃早就注意到小舅子劉寄萍"這條大魚"，在李先良動手之前，劉已經被葛覃軟禁，轉移到了隱秘的地方，即使李先良的人衝進鴛鴦樓，也搜不到想要的人了。
除了這場鬧劇，李先良和葛覃的矛盾其實由來已久，據說就任之初分配管轄部門的時候，他們就鬧得很僵，為了委派任命各局各部負責人而爭吵不休，最後兩人達成共識，把全市局機關所有單位一分為二，一半由李先良掌握，另一半歸葛覃安排。如此搞法幾成笑話，有詩為證，"正副市長吵開花，分派工作如切瓜"。
1948年春天，突然發生了兩件蹊蹺大案，一個叫侯聖麟的被人棄屍海灘，一個叫朱乃洪的在病房暴斃身亡。這兩個人都是兩名國民政府要員，卻稀裡糊塗地死去，當地警察立即全力以赴開展偵查，查來查去卻沒有頭緒。不久之後，李先良、葛覃都被調離青島，案件偵破暫時擱置下來。
1948年7月21日，龔學遂繼李先良之後出任青島特別市的新市長，本來李先良批示要求警察局"必須破案"，但是這位新任龔市長到任之後，卻當成案子根本沒有發生過，長官的態度讓警察局長莫名其妙，卻也樂得不聞不問。
龔市長任期至1949年2月，是國民黨青島市倒數第三任市長，他離開青島時，兩件無頭案都沒了下文，而此時解放軍三大戰役已進入尾聲，新中國不遠了。
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