1938年5月19日，中國軍隊第五戰區與南北夾擊的日軍華北方面軍和華中派遣軍各一部經過4個月的鏖戰，徐州落入敵手。從此這座曾經的抗日中心，連接華北華中鐵路大動脈的重要城市淪陷長達7年之久。
1939年5月19日，徐州淪陷一週年之際，佔領徐州的日軍組織日本僑民和漢奸一起舉行了“徐州陷落一週年慶祝大會”。
當天日偽當局要求徐州城內家家戶戶都要樹起日本膏藥旗和偽政權旗幟，並在街上搭建了一個牌坊，上面寫著“日中合作是亞洲和平的基石。”“皇軍讓吾等幸福”這樣的標語。
當天上午9時，在徐州中正堂北邊的山坡上日軍舉行了“徐州會戰陣亡將士追悼會”，徐州日軍，日本僑民和漢奸代表六百多人參加。
11時，又在城隍廟舉行了所謂“日中聯合入城紀念慶祝大會”，更是聚集了一萬多人在現場鼓譟。
日偽的慶祝大會結束後，又手拿膏藥旗和五色旗在徐州城內舉行了遊行，並前往醫院“慰問”的侵華日軍。
下午13時，在徐州特務機關後面的廣場上，漢奸還組織市民踩著高蹺，舞獅慶祝。
晚上更是在徐州劇場舉行了日軍徐州會戰“事蹟”報告會。
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