導 語
脫貧攻堅，註定會在樂亭的歷史長河中寫下濃重一筆。
隨著改革開放的不斷深入，樂亭縣域經濟得到快速發展。然而，發展不平衡、不充分的問題依然存在。統計資料顯示，2017年全縣因病、因殘等原因致貧的建檔立卡貧困戶達到347戶、658人。
貧困人口身體素質差、科學文化素質低以及思想觀念落後的現實，成了全民同步小康的“攔路虎”“硬骨頭”。
“農村貧困人口如期脫貧，是全面建成小康社會的底線任務，也是我們黨作出的莊嚴承諾。”樂亭縣委書記張福林在不同會議和場合上反覆強調，各級各部門要以高度的政治自覺、責任擔當，真抓實幹、埋頭苦幹、連續作戰，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
緊跟黨中央的步伐，樂亭人堅定前行，在這片被大釗精神浸潤著的土地上，扶貧脫貧的攻堅之戰從未停歇，貧困百姓逐步實現“幸福轉身”。
圍繞“精度”，高位推進，築牢行動之基
扶貧工作貴在精準、成在精準。樂亭從精準識別、精準幫扶、精準退出等環節入手，將“精準”原則貫穿於脫貧攻堅全過程。
“精準識別是精準扶貧的基礎，要瞄準最困難群體，確保不錯一戶、不漏一人。” 據縣扶貧辦副主任王淑軍介紹，樂亭嚴格把好條件審核、民主評議、對象公示、監督檢查四道關口，對建檔立卡貧困戶實行嚴格的信息管理，將年齡、性別、資產信用、致貧因素、貧困程度、脫貧潛力等基礎數據錄入管理系統並進行動態監測，以此劃分貧困類型，量身定製幫扶標準流程圖，做到對象、任務、措施、責任“四明確”，為開展針對性幫扶奠定了基礎。
“只有放下自己的身份，深入貧困戶的生活，走進他們的內心，才能真正瞭解他們的疾苦。”這是幫扶責任人李健在幫扶日誌中寫下的一段話。如是說亦如是做，從思想上引導、在生活上照顧，立足實際因戶施策、因人施策進行幫扶，想方設法讓貧困群眾過上好日子。像李健一樣，全縣的幫扶責任人正在用實際行動兌現履職承諾。
治政之要在於安民，安民之道在於察其疾苦。樂亭抽調347名45週歲以下科級幹部進行一對一幫扶，用行動踐行送政策、幫信心、幫看病、幫上學、幫安居、幫致富“一送五幫”工作法。如今，通過精準識別扶貧對象，科學劃分貧困類型，選派幫扶責任人針對性幫扶，有效解決了“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”的問題，真正開啟對症下藥、精準滴灌、靶向治療的扶貧模式。
扶真貧、真扶貧、真脫貧。樂亭嚴把脫貧退出關，聚焦“兩不愁三保障”標準，逐項進行對比，對達到脫貧標準的，嚴格按照程序實施精準退出。同時，認真完善脫貧檔案資料，由群眾逐項簽字確認，確保脫貧成果經得起歷史的檢驗。
加大“力度”，傾情投入，匯聚攻堅之策
“入院不收押金，住院手續不用自己跑，住院費用報銷比例高！”家住姜各莊鎮圈裡村的趙利國用自己住院時的經歷述說著好政策。
20年前，趙利國因腦出血導致半身不遂，多年的靜脈曲張也因家中拮据未得到及時醫治。有了健康扶貧政策的扶持，他到縣中醫院住院就診，其間應繳納住院費4360.46元，實際負擔僅56元，報銷比例達98.7%。如今，趙利國的病情得到有效控制，不僅恢復了部分勞動能力，還享受了“公益崗”政策，同時“產業扶貧入股分紅”也為其帶來了穩定月收入，一家人順利脫貧。
不讓“病根”變“窮根”。樂亭將健康扶貧作為脫貧攻堅戰中重要一役，在實行“一免兩優先”“先診療後付費”“一站式結算”政策的同時，全力實施基本醫療保險+大病保險+醫療救助+補充保險的四重保障線制度，住院報銷比例縣級醫院達99%以上，鄉鎮衛生院達99.7%左右，全縣門診就醫報銷比例達到95%以上，縣外定點醫療機構就醫報銷比例達到95%以上，切實讓貧困群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。
貧困百姓的期盼，就是政府努力的方向。實現徹底脫貧，要有精準有效、含量較高的政策支撐。針對貧困百姓現實需求，樂亭確立“七有”目標，即“病有所醫、學有所教、老有所保、勞有所得、住有所居、弱有所扶、業有所興”，逐步加大各項政策扶持力度，織密、扎牢民生保障網，使脫貧攻堅紅利不斷釋放，貧困百姓的獲得感越來越強。
樂亭將產業扶貧作為實現穩定脫貧的治本之策，改“輸血”為“造血”。圍繞“強產業、促增收、穩脫貧”，鼓勵引導企業採取“投母還羔”、訂單保底收購、入股分紅等方式，帶動貧困戶參與產業扶貧；鼓勵貧困戶通過土地流轉、資金投入、提供勞務等方式參與企業經營和產業發展，盤活貧困戶生產資料、生產資源。目前，全縣建檔立卡戶扶貧資金已入股省級農業龍頭企業丞起現代農業發展有限公司，合同暫籤3年，逐年確定收益比例，第一年收益按入股資金的10.5%，第二年按11%，第三年按11.5%，自2018年6月份起，每個貧困戶每月獲收益105元。
非常之時，非常之事，當用非常之策。在脫貧攻堅進入決戰決勝階段，樂亭下足“繡花功夫”，從細處著手、實處著力，細化頂層設計，在落實各項扶貧政策的同時，全面推進脫貧攻堅責任落實制、幫扶清單制、資源整合制、督導檢查問責制，找準結合點，打好組合拳，確保取得實實在在的成效。
突出“溫度”，精神引領，燃起希望之火
“人窮窮一時，志短短一生。脫貧最終得靠自己，咱不能總靠著政府！”見到李忠安時，他正在自家蔬菜棚裡忙著除草施肥，雖是寒冬時節，汗水依然溼了後背。
李忠安曾是新寨鎮艾臺莊子村的建檔立卡貧困戶，常年的窮困潦倒讓正值壯年的他萎靡不振，眼巴巴地等著政府救濟。然而，隨著幫扶責任人和鎮裡工作人員一次次的開導，李忠安變了：他參加了農村技術知識培訓班，建起了蔬菜大棚，收入比原來翻了幾倍，一舉摘掉了貧困戶的“窮帽子”。
由“要我脫貧”到“我要脫貧”，由“等靠要看”到苦幹實幹，由“寧願苦熬”到奮力脫貧……這樣的思想引導讓貧困戶鼓足了“精氣神兒”：面對面溝通疏導，讓貧困群眾放下包袱、解開疙瘩；有的放矢的文藝演出、志願服務，讓愛心暖流喚起貧困群眾對美好生活的嚮往；科技下鄉、“訂單式授課”，讓貧困群眾有了一技之長，重新端起“飯碗”；形式多樣的先進評選活動，讓貧困群眾學有榜樣、趕有方向……
“幸福是奮鬥出來的，只有苦幹實幹，才能過上好日子！”作為殘疾人企業家的代表，縣誠實守信道德模範田務秋勇“現身說法”，他不僅為貧困群眾購置了生活用品，還給他們講述自己艱苦創業苦盡甘來的經歷，鼓勵大家堅定脫貧自信，心熱起來、身動起來，靠自己雙手擺脫貧困。
一花引來萬花開。縣誠實守信模範程印建免費為30名家庭困難的學生提供學雜費用，每年支出近12萬元；縣誠實守信模範譚景輝為周邊困難群眾免費繁育優質蔬菜苗，讓他們邁出脫貧第一步；多家民營企業長期結對幫扶企業所在地的貧困戶，不僅捐資捐物，還定期走訪慰問，鼓勵他們自強自立……
脫貧攻堅，一樁樁、一件件做的都是“精細活”，乾的都是“微建設”，這一項項工作背後，是樂亭開展“扶志+扶智”工程，激發貧困群眾內生動力的生動實踐。
“扶志以自強、扶智以自立”，貧困百姓脫貧攻堅的信心猶如星火燎原、激情高漲。
追求“深度”，篤行致遠，共圓小康之夢
“忒感謝你們啊！感謝黨和政府，讓我們的日子越來越好！往後我們更得努力，爭取跟大家夥兒一樣，精精神神奔小康！”當從樂亭鎮黨委書記李衛東手中接過《致已脫貧家庭的一封信》時，曾經的建檔立卡貧困戶孟慶先激動不已。
孟慶先因病致貧，享受健康扶貧政策後身體狀況好轉，經鎮政府和幫扶責任人幫忙聯繫，在樂亭宏豐食品有限公司開起了剷車，月收入4000元左右，一家人生活有了保障，實現了穩定脫貧。
告別窮日子，過上好日子，老百姓思之盼之；如期實現精準脫貧、全民攜手同赴小康，樂亭上下念茲在茲，須臾不敢忘懷。在全縣廣大幹部群眾的共同努力下，很多像孟慶先這樣的貧困戶逐漸走出貧困。目前，已有140戶、362人實現了精準脫貧。
脫貧是一個動態過程，隨著工作深入推進，剩餘尚未脫貧的農戶致貧原因更復雜、脫貧成本更高、難度更大，返貧形式也將愈加嚴峻。”樂亭縣委常委、副縣長兼農工委書記石井滿說，穩定脫貧、防止返貧的任務艱鉅，如何實現已脫貧戶鞏固不返貧、貧困線邊緣戶穩定不致貧成為打贏脫貧攻堅戰的關鍵。
樂亭堅持“減存量、控增量”，在“一個發展、兩個穩定、三個強化”方面下功夫，努力探索建立扶貧脫貧長效機制。
“一個發展”即發展產業經濟。把扶貧脫貧與推進鄉村振興有機結合起來，培育壯大新產業、新業態，盤活富民之源。
“兩個穩定”即穩定幫扶政策和穩定就業渠道。堅持脫貧不脫政策、不脫項目、不脫幫扶；鼓勵創業、帶動就業，鼓勵開發公益性崗位安置低收入勞動力就業，拓寬增收渠道。
“三個強化”即強化跟蹤監測、強化要素支撐、強化內生動力。完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”，對貧困邊緣戶加強預警研判，並採取有效應對措施，防貧於未然；加強人才、科技等要素支撐，縣財政加大資金支持，綜合採用醫療、教育、補充保險等手段，最大限度撬動金融資本和社會資金投入；堅持物質精神“雙脫貧”，實現物質富有和精神富足的聯動推進，全方位煥發貧困群眾破繭成蝶的巨大力量。
逆水行舟不進則退，脫貧攻堅久久為功。眼下，樂亭全民攜手小康的步伐越來越穩，距離高質量完成脫貧攻堅的目標也越來越近……
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