員額檢察官全國調劑使用首次“試水”半年報:60名入疆檢察官做了這些事

2018年9月,作為員額檢察官全國調劑使用的首次“試水”,最高人民檢察院抽調西北四省區檢察機關60名員額檢察官入疆幫助工作。

“真希望他們再多留一段時間”“懇請最高檢繼續組織相關省市延續入疆幫助工作這一檢察對口援疆創新舉措”……時光倏忽而逝,入疆檢察官為期半年的援助工作轉眼結束,他們以堅定的政治立場、過硬的業務水平、務實的工作作風、強烈的責任意識贏得了新疆檢察同仁的廣泛讚譽,同時也為新時代檢察援疆工作注入了新的“硬核”。

高度重視

堅決把“好事”辦好

“抽調60名員額檢察官入疆幫助工作,不僅體現了最高檢對新時代新疆檢察事業創新發展的特殊厚愛與關懷,而且體現了全國檢察機關‘一方有難、八方支援’的‘團隊精神’,不同於一般的援疆工作,政治性、大局性非常強,現實工作意義也非常大。”新疆維吾爾自治區檢察院黨組書記郭連山如是說。

記者採訪瞭解到,新疆維吾爾自治區檢察院把入疆幫助工作作為一項重要政治任務,表示堅決把最高檢黨組分派給新疆的這件“好事”辦好。接到最高檢《關於抽調幹部到新疆幫助工作的通知》後,新疆維吾爾自治區檢察院立即向自治區黨委進行了專題彙報。中共中央政治局委員、自治區黨委書記陳全國等領導高度重視,兩次作出專門批示,感謝最高檢黨組書記、檢察長張軍的大力支持,要求新疆維吾爾自治區檢察院認真落實好、配合好並介紹好情況。新疆維吾爾自治區檢察院黨組書記郭連山、檢察長李永君提出要讓不遠千里、拋家舍業的“客人們”在工作上順心、生活上舒心、安全上放心,使入疆檢察官能夠儘快適應環境、投入工作。

據瞭解,新疆維吾爾自治區檢察院主動對接,在充分了解選派檢察官基本情況和溝通的基礎上,確定了崗位安排初步意見和分配方案,在定崗問題上把握了“三不原則”:一是不分配到偏遠的基層院;二是不把同省區的入疆檢察官分散安排;三是不安排單獨居住和單獨執行任務,儘可能讓入疆檢察官減少孤獨感、增加安全感。

在做好入疆檢察官崗位安排的同時,新疆維吾爾自治區檢察院還抽調區院機關和北疆地區檢察院30名員額檢察官,同步赴南疆重點地區檢察院幫助工作,“這既是加強支援力量,也是便於‘貼近’學習”。

為確保入疆檢察官迅速進入角色,新疆維吾爾自治區檢察院在新疆檢察官學院進行了為期3天的入疆培訓。時任最高檢黨組成員、副檢察長李如林親赴新疆參加開班動員並講話,鼓舞了士氣、提振了精神。通過培訓,入疆檢察官進一步認清了新疆面臨的形勢任務,加深了對辦理相關案件法律政策界定的瞭解,明確了嚴格執行黨的民族宗教政策、依法平等保護各族群眾合法權益、促進各民族交往交流交融,在新疆維護民族團結的重大意義。

當仁不讓

身處“客場”發揮出“主力隊員”作用

入疆檢察官充分認識做好此次入疆幫助工作的重要意義,兢兢業業、不負厚望,用工作表現說話、用事實證明能力、用辦案質量塑造形象,用行動履行依法治疆、團結穩疆、長期建疆的一份責任,向最高檢交上了一份滿意的答卷。

記者採訪瞭解到,入疆檢察官普遍認為在有生之年能為新疆社會穩定和長治久安貢獻力量是一種莫大的榮幸、難得的歷練。在半年的入疆幫助工作中,大家積極性高、責任感強,到崗後立即投入工作,有的同志入疆當天就領上了辦案任務。

和田檢察機關入疆檢察官聚焦幫助單位在辦案過程中的亮點和不足深入調查研究,積極撰寫了多份調研報告,分析共性問題、提出解決方案,提升了所幫單位公訴部門辦案質量和效率。昌吉州檢察院入疆檢察官幫助辦理的全疆第一件行政公益訴訟案件,從認真審查材料入手,預判辯解意見,修改完善起訴書,逐項補強證據,辦成了“樣板案”。自治區檢察院民行處入疆檢察官不但辦理舊案積案,而且撰寫專題報告,帶頭啃“硬骨頭”。克州檢察機關入疆檢察官在協助辦理自治區檢察院掛牌督辦的“5·01”重大危害安全案件和“10·12”特大走私專案時發揮了重要作用。喀什檢察機關入疆檢察官辦理的環境汙染公益訴訟案件中,做到一案雙建議,幫助稅務機關追回稅款43.6萬元,立竿見影。

入疆檢察官樹立了“人是短期幫助、辦案沒有短期效應”的一種集體意識,大家在認真細緻審查核實證據的同時,注重對辦案程序審查和實體審查,做好提前介入引導偵查,提出檢察建議,助力偵監工作全面開展。同時,入疆檢察官通過列席檢委會、檢察官聯席會、與公安機關案件座談、調閱立案臺賬卷宗等手段,開展立案監督和偵查監督,扭轉了部分縣市檢察機關兩項監督“空白”現狀。

值得一提的是,張軍檢察長特別指示的16名民行檢察“骨幹”,幫助新疆檢察公益訴訟工作在挺進全國檢察“中游”中發揮了重要作用。阿克蘇檢察機關入疆檢察官幫助進一步完善案件管理業務流程操作指引、案件受理標準、加強公益訴訟工作內部協作辦法等一系列制度、規範30餘項,充分體現了人才援疆的“造血功能”。

成效斐然

為新時代檢察援疆注入了新的“硬核”

“半年來,入疆檢察官作為‘特殊部隊’,取得了實實在在的成果,為推動新疆各項檢察業務平衡充分協調發展發揮了積極作用。”新疆維吾爾自治區檢察院有關負責人介紹道。

緩解了關鍵崗位人員不足。60名入疆檢察官各個都是“精兵強將”,無論是專門負責辦理批捕和審查起訴案件的,還是公益訴訟案件的,在關鍵崗位發揮出了“生力軍”作用,填補了刑事檢察,尤其是民事行政檢察和公益訴訟檢察辦案力量的不足。

帶來了先進辦案理念。入疆檢察官及時把所在省區市檢察機關在辦理刑事和民行檢察業務中形成的好經驗、好做法帶到新疆,尤其是公益訴訟案件,為新疆檢察機關“四大檢察”工作整體協調、穩步發展貢獻了智慧和力量。

拓寬了常態交流渠道。這次入疆幫助工作,入疆檢察官在工作之餘結下了深厚友誼,在結束之後能夠發揮“酵母”作用,在打造“友好院、友好處室、友好工作夥伴”中,進一步拓寬了原有溝通途徑、創立了新的交流渠道。

受到了歷練教育。入疆檢察官在條件艱苦下、任務繁重中,同新疆檢察人員一個標準,充分履行政治責任、法律責任和社會責任,真正體驗到了“不到新疆不知新疆檢察工作之難”,加深了祖國統一、國家安全、民族團結、邊疆穩定的認識。

“在新疆各項業務工作爬坡過坎的關鍵時期,最高檢抽調‘精兵強將’入疆幫助工作,無疑是雪中送炭。”新疆維吾爾自治區檢察院有關負責人表示,一定把張軍檢察長指示精神和特殊關懷化作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引、堅決貫徹落實黨中央治疆方略的持久動力,為確保新疆社會大局持續穩定、長期穩定、全面穩定貢獻檢察力量。


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