这里地处珠江口西侧，
东接鸡啼门，
西临黄茅海；
这里沧海变滩涂，
从甘蔗种植基地一跃成为工业强镇；
这里的沧桑巨变凝聚了几代人的努力，
更以“农场知青之乡”的身份闻名，
这里就是珠海最西端的高栏港经济区腹地平沙镇。
雁一样的队伍
平沙镇，因孖髻山下有“平塘”和“沙美”两个自然村而得名。
1955年2月，林智敏、李株园奉中共粤中党委和行署（即粤中行政公署）之命，开始组建平沙机械农场干部队伍。
当年5月上旬起，18名建场干部和一名工作人员（通讯员）分批进驻平塘村，于5月13日集结完毕，宣布“广东省中山县国营平沙机械农场”成立。
由于18名建场干部大多是当时南下和来自各个县的干部，为了创业而聚集在祖国的南疆南海之滨——平沙，使人联想到古代名曲《平沙落雁》，于是便将这18名建场干部称为平沙建场的“十八大雁”。
上世纪六七十年代，上万名知识青年“上山下乡”，从广州、韶关和汕头等地来到平沙，加入到围海造田的行列。
这些拓荒者结庐荒野、风餐露宿，经过8次大规模的围海造田，筑起长18.75公里的防潮大堤，造田44万亩，使平沙从一个荒凉的滩涂变成全国著名的甘蔗生产基地。
1978年，平沙镇又接收了6623名越南归侨，也因此更名为“广东省国营平沙华侨农场”。
1988年，平沙华侨农场下放给珠海市管辖。1990年，珠海设立平沙管理区（县级编制）。2000年，珠海撤消“平沙管理区”，成立“平沙镇”，隶属金湾区管辖。2009年10月至今，平沙镇划归高栏港经济区管辖。
一个县级编制改制为一个镇，也使平沙成为珠海市陆地面积最大的镇。
高栏港公安分局平沙派出所就位于进镇的标志性建筑“五一三”广场附近，管辖面积127平方公里，占平沙镇总面积的64.5%，覆盖镇中心城区，实有人口8万余人，外来流动人口约占一半。
该所现有民警37名，警民比例约为1:2200。
在如此悬殊的警力配置之下，平沙派出所却保持近5年警情总数、违法犯罪警情数均连续下降的骄人记录。
“五一三”广场。
从当年一片荒芜的滩涂，到后来著名的华侨农场，再到今天珠海西部生态新区，“十八大雁”的精神一直传承至今。在平沙派出所的宣传栏上悬挂着这样一句口号——“鹰一样的个人雁一样的队伍”。
这不是一句简单的口号，而是深深融在平沙派出所每一名成员心中的行动指南。
领导更是以身作则：
江伟森副所长在扫黑行动中知道母亲去世，依然瞒着大家把活干完再离开；
李伟彦副所长周六日值班从来没补休过……
路面巡查。
每年开年之际，平沙派出所都要明确一次警辅人员工作职责，把每一名成员的工作职责说清楚，派出所的实际情况，根据每名副所长以及分管民警的实际需求进行调整。
2015年，平沙派出所独立研发《平沙派出所工作一本通》和《平沙派出所工作人员岗位职责规定》，进一步明确所领导、民警、辅警责任分工。
同年，《平沙派出所工作一本通》项目在珠海市公安局粤警创新大赛上获得铜奖。
据了解，《平沙派出所工作一本通》让派出所每一名成员知道“该做什么”（即岗位职责）、“怎么做”（即工作思路）、“做到什么程度”（即工作目标），从而确保队伍整体工作高效运转，《平沙派出所工作一本通》每半年更新一次，任何人来到派出所，只要拿到一本通，就知道自己该干什么。
智慧警务新联防
2018年以来，平沙派出所响应上级公安机关“智慧新警务”建设的号召，不断创新完善由镇党委领导，镇政府负责，派出所主导，辖区居委会、学校、工厂、企业和物业管理公司共同参与的智慧警务新联防机制，为辖区人民群众生命财产和社会稳定保驾护航。
通过移动警务终端查阅辖区监控。
平沙镇中有吸毒史及精神病史的人员较多，管理不善容易引发问题。
社区居委会在了解此类人员的情况后，通过规范登记进行管理，效果显著。
所有的房子出租、售卖都经过物业管理公司，物业管理公司很清楚每套房子是自住还是出租，通过物业管理公司来抓出租屋管理比派出所更省力。
此外，辖区工厂有1000余家，平沙派出所建立了一个微信联络群把所有企业负责人都拉入群中，并提醒近期辖区哪类警情、诈骗信息比较突出，通过工厂负责人把信息传达到工厂，一个人就能告知成百上千的员工。
在镇党委政府的支持下，平沙镇陆续安装了298个固定视频监控，实现重点公共区域视频监控全覆盖。
今年3月，针对平沙镇平塘大街、泳池巷等违法犯罪警情较突出且群众举报线索较多，以及公园等涉赌较突出的问题，平沙镇加装了25个4G无线视频监控，且通过移动警务终端与社区民警、办案民警连接，可随时调阅视频记录，实现辖区治安盲点24小时全覆盖。
据介绍，25个4G无线视频监控比固定的摄像头更灵活，派出所可以根据不同时期的警情变换地点，哪里治安问题突出就移动到哪里，所有民警的移动警务终端也能随时看到相关情况，发现问题也能第一时间前往。
2019年2月21日15时许，民警通过视频监控发现街心公园其中一张石台开始聚集人员，有聚众赌博的嫌疑，立即报告分管案件所领导，抓捕力量迅速按原部署就位形成围拢态势。
此时，该石台已聚集十来人，开始用扑克牌赌博。待视频录像取证充分后，警方果断出击，将涉嫌聚赌的12人当场抓获。
经查明，陈某奎等8名嫌疑人利用扑克牌以“三公”方式赌博，谁赢谁坐庄（轮流庄），现场缴获赌资3965元，依法对8名违法行为人予以行政拘留并处罚款。
解决代耕农入户问题
高栏港经济区的代耕农问题由来已久，上世纪70年代末以来，来自广东信宜、罗定等地的数批农民群众成为平沙农场的代耕农，但在待遇上和农场正式职工有较大差距。
为争取落户珠海、与本地居民同等待遇，代耕农群体多年来屡次向上级政府反映诉求，代耕农问题一直是市政府、区管委会工作的重点内容之一。
2015年6月，珠海市政府下发指导意见，对代耕农身份界定、落户、安置、权益等问题提出了指导意见，2018年3月，珠海市政府常务会议形成决议，要求在一年内（2019年4月4日前）完成受理代耕农入户申请工作。
经统计，平沙派出所辖区符合入户条件的代耕农有435户1706人，如何在短时间完成入户，成为平沙派出所的难题。
据了解，入户消息刚出来时，到派出所办理入户申请的代耕农排队排到了马路上。
了解到入户工作存在困难后，该所研究、部署了一系列应对举措。
将代耕农入户工作指引、流程优化，告知镇上每个社区居委会代耕农入户审核标准，让社区居委会先审核，然后分批次来派出所办理。
此外，通过增加户籍窗口民警和辅警配备，调整窗口派叫号机、增加窗口等候座椅等硬件，解决了窗口人手少、设备紧缺等问题，避免了扎堆排队办理的情况。
从2018年5~7月，平沙派出所基本完成代耕农入户申请工作，受理过程平稳有序，仅两个月时间就完成了市政府要求的一年内完成代耕农入户受理的任务，且未接到任何关于入户方面的投诉。
欢迎朋友圈分享
记者 林镇佳 通讯员 郭金海 赵灵华 文/图
閱讀更多 南方法治報 的文章
