闲看秋风999

其实就委内瑞拉问题，在瓜伊多1月23日宣誓就任委内瑞拉“临时总统”后的1月26日，在美国的要求下，联合国就委内瑞拉问题举行了公开讨论，在会上，美国派出了国务卿蓬佩奥参加了讨论，可见美国对推翻马杜罗政府，是非常重视的，英法德也认为委内瑞拉的大选存在不自由，不公平的问题，并表示马杜罗除非在限期内举行重新大选，否则将承认瓜伊多。

海之波涛3

不会承认，因为目前联合国认定的委内瑞拉合法政府是马杜罗，没有联合国安理会的批准，新政府无法代替原政府，而俄罗斯恰恰在这个问题上有着常任理事国的一票否决权。

其实美国在1月25日要求联合国安理会召开关于委内瑞拉的紧急会议，目的就是通过安理会投票否定马杜罗政府作为委内瑞拉合法政府的地位，但是并没有成功，在经历4个小时的唇枪舌战之后，会议没有做出任何决定。

而目前“临时总统”瓜伊多的支持国累计起来也只有52个（截止2月17日），即便是算上支持委内瑞拉国民议会的6个，也不过是58个国家，并没有60多个。而在接收瓜伊多特使的这些国家，除了委内瑞拉宣布断交的美国和少数拉美国家，其他承认瓜伊多国家都保留了委内瑞拉马杜罗政府驻该国的大使馆，并且仍然由马杜罗的外交官行使着外交职能，这已经很说明这些国家在委内瑞拉问题上的真实态度。

关于副标题提及联合国不作为，首先联合国是一个组织协调机构，不是执行机构，没有执行力，所以会发现很多联合国否决、谴责的决议基本得不到贯彻，而美国等西方国家经常会有越过联合国决议单独行动的事情发生。其次联合国秘书长古特雷斯对委内瑞拉问题也表示了他个人和联合国的态度，那就是保持中立，支持对话。而且关于委内瑞拉的紧急会议没有取得美国想要的效果，其实也从国际道义上帮助了委内瑞拉。

马克观察

说是现在有60多个国家承认瓜伊多合法，这个说法有待于证实，估计还没有这么多国家承认瓜伊多。即使有60多个国家承认瓜伊多为“临时总统”，也不能说瓜伊多的“临时总统”就是合法了。首先委内瑞拉并没有分裂，不可能同时出现两个合法政府，根据世界大多数国家的认识，委内瑞拉政府没有发生变化，只有一个合法的马杜罗政府。

尽管反对派领袖瓜伊多自称为“临时总统”，但是并没有获得世界大多数国家的承认，联合国的成员国有193个国家。承认瓜伊多的国家联合国成员国的一半都没有，作为一个全世界主权国家组织，还不可能接纳“临时总统”瓜伊多作为委内瑞拉的合法政权代表。这是因为：

一、一个国家合法政权的产生，必须要满足几个基本要素。首先是要经过其国内民众选举获得多数民众的支持，而瓜伊多仅仅是议会主席身份。在合法总统任期没有到期的情况下，在瓜伊多没有经过全国大选就自称为总统，这无疑是非法的。

二、瓜伊多自称为“临时总统”在委内瑞拉国内都没有得到认可，从军队和警察以及全国的政府行政部门，以及绝大多数的驻外机构都在马杜罗政府领导下正常运转。瓜伊多仅仅是在身边聚集了一批反对派民众，自称“临时总统”声称要推翻马杜罗政府，不具有合法性。整个委内瑞拉完全在马杜罗政府的控制之下，国家机构的运转与瓜伊多没有关系。瓜伊多只不过是在美国的支持下，在挑战马杜罗政府的权威，试图夺取政权而已。

三、声称“临时总统”的身份瓜伊多，至多不过是个民众党派领袖，政权架构一无所有。可以定期申请要求举行民众大规模反政府游行示威，表达自己的政治主张。但还不能出格弄不好，自己还随时处于被加拉加斯警察请去喝咖啡的可能，怎么就能称之为政府，能够代表整个委内瑞拉了呢。

四、委内瑞拉的“临时总统”瓜伊多是得到了美国等一批为数不多的国家承认和支持，但是由于不具有合法性，世界上大多数国家都持反对态度。反对派瓜伊多可以继续保持与马杜罗政府的政治斗争，但是没有资格代表委内瑞拉，更不用说派遣驻联合国大使了。现在委内瑞拉有合法的驻联合国大使，涉及到联合国事务自然有马杜罗政府处理。

五、联合国至今为止一直承认马杜罗政府为合法政权，这并不复杂是自然而然的事。联合国维护成员国的国家主权，而不是干涉内政。如果美国等国家认为委内瑞拉存在人道主义问题，也应该是通过联合国与委内瑞拉政府的磋商合作，共同想办法来解决，而不是利用人道主义危机干涉内政。

联合国秘书长古特雷斯称，我们认为委内瑞拉人民在分别于2015年12月和2018年5月举行的选举中已经表达了自己的政治决定，因此，我们敦促国际社会尊重这些选举的结果。从联合国秘书长的讲话来看，承认马杜罗政府的合法性，只承认瓜伊多为议会主席身份，而不是什么“临时总统”。古特雷斯认为在委内瑞拉的人道主义援助，必须需要得到马杜罗政府的同意和合作。

综述、在目前的情况下，委内瑞拉的反对派领袖瓜伊多“临时总统”是非法的，没有得到世界大多数国家的承认，没有资格代表委内瑞拉派驻联合国大使。

亦新湖

虽然瓜伊多得到了60多个国家的承认，但他仍然属于野生的“歪瓜裂枣”。名既不正，言亦不顺，瓜伊多自个儿也是心知肚明。

想当年，孙悟空也曾在水帘洞旁竖起“齐天大圣”的旗帜，难道悟空就真的”齐天”啦？成“圣人”啦？最后还不是被如来佛压在五行山下，求生不得，求死也不能。

瓜伊多纵然有美国的扶持及多国的承认，但仍然摆脱不了他“光杆司令”的光荣称号。

世界上最好养的是狗，最难养的则是军队。因为狗不嫌家贫，军队要是发不出军饷，司令只能成为一个“电线杆子”了。

现在，瓜伊多养活自己都没钱，拿什么养活军队呀！估计零星叛逃者也是带着存折投奔瓜伊多的。真要是成建制的军人跑到瓜伊多阵营，吃没吃的，喝没喝的，住又没住的，究竟图个啥子呀？!

再看马杜罗，三军统帅都宣布效忠，小兵小官叛逃过去顶个屁用啊！何况跑了和尚跑不了庙，自己的家人都在马杜罗的眼皮底下，谁跑谁家倒大霉。再说，谁愿意放着好日子不过，跟一个自封的“总统”闹革命。也许马杜罗的命没被革，自个的命反倒先被革没了。还是老实待着，坐山观虎斗吧！

现在瓜伊多滞留邻国已一周，一旦回国就将面临最高30年的监禁判决，联合国岂会接受这样一个“二流子”代替委内瑞拉的合法席位。倘若如此，将来谁都会照猫画虎、依葫芦画瓢，随便玩了。所以说，美国等60多个国家这么做，同样缺少法理和道德依据。

怡人之人148633009

联合国是多边政府间国际组织，其只能认定委内瑞拉的会员国身份，并不会干涉该国的内部事务。这是一个原则性、立场性的问题。这也就是说，联合国只对国，而不对政府。瓜伊多曾经与上个月26日致信联合国秘书长古特雷斯，希望联合国能够给予该人道主义救助，以帮助那些那些因通胀和物资短缺而忍受饥饿和疾病的委内瑞拉民众。不过古特雷斯的回复却很“官方”，其称:

(古特雷斯与瓜伊多)

这其实也就是说联合国并不承认瓜伊多“临时总统”的地位，马杜罗政府依然占据着该国在联合国的席位。事实由于马杜罗政府一直否认委内瑞拉存在人道主义灾难，其也一直拒绝外部国家和国际组织向委内瑞拉提供的援助。在马杜罗看来，这都是美帝国主义渗透委内瑞拉的手段。不过事实上委内瑞拉确实存在严重的人道主义灾难，将近300多万委内瑞拉灾民已经逃离到周边几个国家寻求帮助。目前联合国难民署，利马集团成员国，国际红十字会，正在负责这些逃离委内瑞拉难民的救助工作。

目前有65个国家已经承认瓜伊多的合法地位。这些国家基本都是美国为首的西方国家以及利马集团成员国。美国在瓜伊多宣布“就任临时总统”之后，其实就已经在联合国这个平台上展开了外交对马杜罗政权的外交围剿。在上个月26日在联合国安理会特别会议上，美国国务卿就向与会各国分发了一份草案，希望安理会能够表决支持委内瑞拉国民议会，这个唯一的民选机构为委内瑞拉的合法代表。蓬佩奥之后还指出:

蓬佩奥虽然表态十分犀利，然而安理会毕竟还是有俄罗斯等几个与委内瑞拉友好国家存在。这使得美国所提出的决议并未能得到通过。
(蓬佩奥)

委内瑞拉外长阿雷亚萨本月15日发表声明呼吁要捍卫各会员国主权平等、以和平方式解决国际争端、尊重各会员国领土完整和政治独立、不干涉内政等《联合国宪章》条款。然而《联合国宪章》同样包含所有人类四大自由等美好远景。理想与现实总是相距甚远，没有人又何来国家，又何来主权之概念。民生都不能保障的政府又有何脸面去谈主权问题。

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古姿

如果瓜伊多以临时总统和临时政府的名义向联合国派驻大使，那将会成为联合国有史以来最大的笑话。相信不管是瓜伊多为首的委内瑞拉反对派还是幕后的干预势力，都不会无知和嚣张到如此地步的。从去年5月20日委内瑞拉大选后到现在，马杜罗政府一直都是委内瑞拉的合法代表。

在联合国190多个成员国中，先后跟随美国节拍，不承认马杜罗政府的只有60多个，即便是美国发动以瓜伊多临时政府代表替换马杜罗政府驻联合国代表的提案，也不会满足必须有超过三分之二成员国支持的基本条件。

另外任何人都知道，五大国还有一票否决权，作为委内瑞拉马杜罗政府最强硬的支持者，俄罗斯在关键时刻只需一张反对票，就可以让瓜伊多的希望破灭。而实际上，美国也不可能让瓜伊多的临时政府在联合国台面上给自己找难堪。

关于联合国的作用，当五大国和大多数国家形成一致意见时，联合国的一切行动都是务实高效的、而一旦出现断裂式分歧（尤其是在五大国之间），那么联合国这个国际事务解决平台就成了扯皮的舞台。而掌握世界霸权的美国，他可以绕开联合国利用其主导的北约军事安全体系，在世界范围内为所欲为。

之前说过，看委内瑞拉问题，要将其放在美俄战略博弈的大棋局中分析。美国怎么可能把委内瑞拉问题放在联合国这个（俄罗斯能大有作为的）平台上讨论解决呢？从利马集团的尽其言行看，这次利马集团14国要代替北约，作为美国干预委内瑞拉问题的急先锋。这样一来，联合国又会被边缘化了。

高峰军事观察

这要从联合国的制度和瓜伊多的政权属性两方面来解答。这篇也算是普及一个联合国小常识了！

1）承认一国政府为代表该国的唯一合法政府是需要条件的。

只有国家间才能承认合法政府，联合国不是国家，只是国际组织，所以他们本质上不能承认一国或者政府。

但新国家和新政府可以加入联合国。因为联合国是国家和政府的官方身份才能加入的。从这个角度而言，加入联合国意味着这个国家和政府的合法性得到了国际社会的普遍接受。

但也不是随便就可以加入的。比如巴勒斯坦一直试图加入几十年了，也没成为联合国成员。

那么如何加入联合国？

基本是两点：

第一，该国书面表达加入意愿后，安理会要先审议。

安理会审议通过的条件是，同时满足五常没有反对票，15个成员国中的9个或以上的支持票。

巴勒斯坦没有加入联合国，就是因为美国有反对票，他们在这一关就被卡住了。

第二，安理会如果通过，联合国大会还要审议。

联大审议也很重要。因为联大有190个成员国，他们的立场决定了这个国家或者政府是否有人缘。

通过审议的条件是，三分之二的会员国投赞成票，联大才能接纳新成员。如果不到三分之二多数，这个国家或者政府就不会被联合国接纳。

2）瓜伊多政府能不能被承认？

木叔刚才谈到了联合国接纳新成员的条件。

大家可能也就能明白瓜伊多政府能不能被承认了。显然是不可能进入联合国，成为委内瑞拉的合法代表的！

第一关他们就过不去！

联合国五常里有俄罗斯。普京怎么会在审议瓜伊多政府资格时表达赞成呢？肯定要投反对票。这就等于一票否决了！

就算这关过去了。但第二关瓜伊多也过不去啊！

如今才有60个国家承认他。联合国成员国190个，这才三分之一不到。距离三分之二的票数差的远呢！

所以从现实和理论上，瓜伊多政府距离联合国承认，还遥遥无期。

既然他的政府都不被承认，任命的大使自然而然就不可能被接受了！

木春山谈天下

现在已经有60多个国家承认委内瑞拉临时政府领导人瓜伊多合法了，那么，假如瓜伊多任命新的联合国大使，联合国会不会承认呢？其实，有不少人对联合国的属性并不是很了解。很多人把联合国当成了“国家”看待了。其实，联合国就是一个松散的国家间组织。加入联合国是自愿的，你可以加入，当然也可以不加入。为什么有那么多国家加入呢？那是因为图个方便，为了更好的交流和互通有无。再者，别人都加入了，你不加入的话，面子上也不好瞧。关于瓜伊多如果任命联合国大使，联合国会不会承认的问题。看了一些评论，似乎误读了联合国在这个问题上的规则。其实，并不存在联合国承不承认一个国家政府的问题。联合国做的只是程序工作，即加入联合国的名称等基本信息问题。

联合国并没有承认一个国家政府的权力，也没有承认一个主权国家的权力。是否承认这个国家的政府或者是国家主权，那是每个成员国的事情，与联合国无关。比如说，联合国只负责承认美国这个国家，至于是张三还是王二麻子当总统，那于联合国无关。再比如，现在的委内瑞拉驻联合国大使是马杜罗政府任命的，但假如马杜罗倒台了，瓜伊多在委内瑞拉国内被承认了，瓜伊多任命的大使就会代表委内瑞拉这个国家。但是，在马杜罗没有倒台的时候，如果瓜伊多自行任命大使的话，联合国的相关机构自然不会与其打交道。因为一个机构中不可能有两个组织代表着某个国家。这显然不同于瓜伊多任命欧洲19国代表的事情。

前些天，欧盟曾试图以集体决议的形式统一支持瓜伊多，但是，被意大利否决了！所以，他们最后只有各自宣布承认瓜伊多。而瓜伊多也在这些欧盟国家承认自己后立马任命了委内瑞拉驻这19个国家的代表，也就相当于驻这些国家的大使。那么，原来马杜罗任命的大使又怎么办呢？对不起！这19个国家的政府已经不再承认原来的大使了！如果需要联系，他们也只会和瓜伊多任命的新代表联系了！而联合国就不存在这个情况！联合国的相关机构只认这个国家在联合国的登记材料，在你国内没达成共识前，他们只和在联合国有报备材料的政府打交道。直白的说，联合国只认国家而不认政府。

假如瓜伊多和马杜罗的“合法之争”尘埃落定了，瓜伊多成为了委内瑞拉总统的话，他任命驻联合国大使乃天经地义。但是，就目前情况来说，假如瓜伊多任命了联合国大使，并不是联合国是否承认的问题。因为联合国本来就不具备这种功能。关键是联合国的相关机构没有和新大使接洽的义务。也就是说没人理睬他。所以说，瓜伊多不会在这个时候任命驻联合国大使。换句话说，他也没有这个必要。如果他在国内夺取政权的话，那就是水到渠成的事情了！再者，瓜伊多和马杜罗谁更合法与联合国没有任何关系。联合国其实就是个各国在此交流的舞台。这个舞台上目前有193个正式演员。也还有巴勒斯坦和梵蒂冈等几个编外演员。但主演永远只有五个，即美,俄,中,英,法五国。

卞竞婉

不知道题目是以什么消息源获得了瓜伊多有60多个国家承认合法。我把我知道的消息拿出来进行比较，也许题主的前提我没有看到。

自1.23日瓜伊多宣布为代理总统以来，承认胡安瓜伊多合法的，主要是北美的美国加拿大，利马集团14国只有11国支持美国观点。尽管欧盟宣布马杜罗总统必须八日内宣布举行大选，否则就会承认胡安瓜伊多为总统但是许多国家并不与美国观点一致；不说欧盟后来又宣布各国成员国可以自由表达自己的观点，欧盟不再统一表态看法就是这样合起来欧盟才28国。何况意大利依据法律公开宣布支持马杜罗总统。非盟55国公开支持马杜罗，所以支持瓜伊多的政府实际总数不超过28+11=39。

尽管中东的以色列、沙特，澳大利亚、新西兰等国家也许会跟随美国步伐，但是欧盟的意大利，英国，法国，德国并没有公开支持美国的决策。而且也没有得到联合国的支持。

实际情况是尽管联合国在美国纽约，但是联合国出台决议继续承认马杜罗总统，当然继续承认马杜罗派遣到联合国的大使，谴责一切可能干涉别国内政的行为。

何况中俄不承认瓜伊多，委内瑞拉国内军队、武装力量，警察，民兵，不承认瓜伊多政权，委内瑞拉的石油企业不承认瓜伊多。联合国承认瓜伊多目前看来只是妄想！

锦绣中华一捧土

1.马杜罗仍是委国合法政府。联合国心里非常清楚，委内瑞拉局势发展到今天，都是美国支持的结果。瓜伊多自封为临时总统，没有法理依据。虽然以美国为首的60多个国家支持，但都是美国的小跟班，中国和俄罗斯反对。

2.只有合法政府才能派遣大使。马杜罗政府是通过选举上台的，尽管反对派说马杜罗选举舞弊，但也找不出明显证据。在美国的支持下，瓜伊多自封为临时总统，很显然有违联合国宪章。况且，委内瑞拉马杜罗政府在联合国派遣有大使，这算怎么回事？联合国肯定不会同意。

3.联合国要维护自身公正形象。 联合国这个国际组织，在重大问题上，担负调停和和监督的角色。委内瑞拉裁定国际问题，需要联合国开会研究，中俄肯定不同意，贸然承认必定是自找难堪。

關鍵字: 联合国 马杜罗 国际