在重慶市稅務局第六稽查局局長安然的辦公室裡，放著一個黑色雙肩包。
這個雙肩包裡，不僅裝著安然的換洗衣物等私人物品，還會在他每次外出查案前塞滿厚重的辦案資料。
作為局長，安然要統籌巫山、巫溪等7個區縣的稽查工作，時間緊、任務重，常常一出差就是幾個星期。
這個揹包成了支持安然長時間外出查案的重要“寶貝”，日子久了，同事都知道只要這個揹包變鼓，說明他又要外出查案了。
而隨著查案的增多，安然的另外兩件“寶貝”，也漸漸出現在同事們面前……
（深入基層調研企業生產經營情況）
一個揹包
2018年8日15日，稅收徵管體制改革、國地稅合併之際，跨區稽查局——重慶市稅務局第六稽查局在萬州區正式成立。
成立之初，安然就面臨著第一個難啃的硬骨頭：轄區未辦結稽查案件多達181件，其中遺留案件81件，大量積案不僅成了日常工作的羈絆，而且挫傷了同事們的辦案積極性。
2018年10月16日，安然久久伏在案前，盯著城口縣的一個積案卷宗，心裡憋著一股勁。
反覆查看卷宗後，安然對該案件的脈絡瞭然於胸：為進行房地產開發，冉某以掛靠形式，與一傢俱有建築和開發資質的公司展開合作。不料雙方發生經濟糾紛，這家公司拒絕配合冉某辦理相關手續，導致相關稅款遲遲無法入庫，購房者不能取得發票……
摸清案情後，安然隨即帶著檢查科、審理科、執行科負責人制定解決方案，決定深入該欠繳公司瞭解情況，通過為企業解決實際問題的方式化解矛盾。
第二天，安然便揹著鼓鼓囊囊的揹包與同事們出發了。
在與這家欠繳公司負責人進行深入溝通後，安然瞭解到了這家企業的難處。
原來，冉某原本東平西湊準備好了稅款，但由於合作方企業原因，造成了這筆欠繳稅款出現了滯納金。
“我本就資金鍊緊張，還給我來個幾十萬元的滯納金，我不服！”現場，冉某提高了音調，滿臉漲得通紅。
聞言，安然竭力安撫冉某情緒，通過視頻會議召集法制審核小組成員就相關文件涉及冉某稅款滯納金問題進行商討，還主動與徵管局管理所、稅政科、辦稅廳協調發票代開問題。
在安然和同事們的持續奔走下，相關部門依照法律法規決定對冉某應繳的部分滯納金予以減免，同時為購房者解決了不動產發票問題……
此案結案不久，安然再次揹著揹包出發，前往巫山縣對該地一家出口退稅企業涉及的發票問題展開為期3天的稽查案件審核工作。
而自上任138天以來，安然外出開展積案清理、大案會診、案源調查等工作就多達34天，揹包成了支持他持續作戰的有力“武器”。
正是在這一次次持續作戰下，截止2018年12月底，第六稽查局累積清理轄區積案77件，清理率達95.06%，從未發生過一起行政複議、行政訴訟情況，納稅人滿意度高達100%。
（在指揮中心指揮基層執法）
一臺儀器
2018年8月29日，長壽區稅務局第二稅務所所長聶世明會同4名執法人員，戴著4G遠程執法記錄儀，走進一家廢品回收企業。
而在200公里之外，安然與副局長梁鋒等坐鎮指揮中心，藉助執法儀傳回的實況，對辦案人員進行指導。
原來，就在幾天前，一條案件線索傳到第六稽查局——長壽區一家廢舊物資回收企業存在所得稅稅負異常，第六稽查局決定派出執法人員進行實地檢查。
見到執法人員登門，廢品回收企業負責人由於擔心被徵稅，開始帶著執法人員繞彎……
彼時，就全國範圍來說，基層稅務辦案人員面臨監管行業多，執法環境複雜等問題，這就導致辦案人員在執法時對某些行業規律不熟悉，容易出現被對方企業“牽著走”的情況。
如今，在安然的主導下，第六稽查局成功運用4G遠程執法記錄儀，搭建起了後臺實時指揮“大腦”，針對複雜問題引入行業專業人員進行研判。
而4G遠程執法記錄儀正是安然的第二件“寶貝”。
現場，在指揮“大腦”的實時指揮下，執法人員獲取了堆場過磅單電子數據等關鍵證據，經後臺分析和現場比對，再運用電子查賬軟件對企業電子賬套進行了詳細分析，將該企業的疑點信息進行標註，最後逐個深入核實，企業稅務風險得以科學排除。
如今，通過4G遠程執法記錄儀的應用，第六稽查局實現了對6戶納稅人、9次執法過程的記錄，不僅提升了執法的有效性和針對性，還規範了稅務幹部的執法行為，減小執法風險。
（稅警聯席會）
一項機制
2018年10月，第六稽查局檢查一科李建和同事們在對重慶林翔礦產品有限公司的檢查過程中，通過對上下游涉案企業進行進行深入挖掘，初步判定存在一個虛開增值稅專用發票的犯罪團伙。
但面對異常的賬戶數據，涉案企業都不在第六稽查局的管轄範圍，辦案人員面對重重疑點遲遲無法找到突破口。一時間，案件辦理陷入僵局。
對此，安然提出了第三件“寶貝”——探索建立稅警聯合機制，與公安機關聯合辦案。
“可案件還在檢查階段，按傳統照辦案流程，沒到移送公安機關的環節。”對此，不少人提出疑問。
“對重大案件要探索新機制，爭取公安機關提前介入，化被動為主動。”安然來到萬州區公安局展開協調。
經過多次聯席會議，最終第六稽查局與萬州區公安局簽訂合作協議，按照屬地原則，確定了“協查地就是案發地”的方針，一系列聯合查案行動隨之啟動。
很快，在萬州區公安局的配合下，向昌雲等主要犯罪嫌疑人浮出水面。
鑑於案件涉案金額高達4億元，同時涉及上下游40餘家企業，萬州區公安局“向昌雲虛開增值稅專用發票”專案組成立，稅警合作進一步加強。
通過對相關涉案企業的資金流進行分析，與之牽連的重慶雁藍物資有限公司、重慶其默經貿有限公司等暴力虛開增值稅專用發票的企業也進入了第六稽查局的稽查視線。
經過稅警雙方4個多月的密切合作，1名犯罪嫌疑人被批准逮捕，3名嫌疑犯被取保候審，目前認定虛開增值稅專用發票涉案金額4000餘萬元，稅額680餘萬元。
在稅警聯合機製作用下，第六稽查局與公安部門聯合辦案12件，打掉犯罪團體4個，抓捕犯罪嫌疑人8人，共查補稅款2168.65萬元。
如今，在安然的三件“寶貝”帶動下，第六稽查局2018年共查補稅款2.72億元，稅務稽查以查促收、以查促管、以查促改作用得到充分發揮。
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