广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


3月29-30日,广东省在珠海市召开全省农村人居环境整治现场推进会暨村庄清洁行动春季战役动员会,深入学习习近平总书记关于改善农村人居环境整治的重要指示批示精神,贯彻落实全国农村人居环境整治工作会议及全省实施乡村振兴战略工作推进会精神,总结交流经验做法,对全省“千村示范、万村整治”工作和村庄清洁行动春季战役进行再动员、再部署。

广东省委副书记、省长马兴瑞出席会议并讲话,省委常委叶贞琴主持会议,在会议上传达了习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示精神,省农业农村厅党组书记、厅长顾幸伟传达了全国农村人居环境整治会议精神,省生态环境厅、住房建设厅,珠海市斗门区、肇庆市封开县、阳江市阳东区代表在会上作了交流发言。

会议期间,与会代表还实地观摩了珠海市斗门区莲江村、南门村,对珠海市农村人居环境整治工作所取得的成效表示赞叹。


广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


系统总结部署工作

去年以来,广东全省各地各有关部门迅速行动,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求,通过“打擂台”等方式压实责任,全省从“动起来”“干起来”到整体“热了起来”,全域推进农村人居环境整治工作取得了良好开局。

“五级书记”抓人居环境整治格局基本形成。省层面整合省委农村工作、省政府新农村建设等涉农领导小组设置,成立了省委实施乡村振兴战略领导小组,省委、省政府主要负责同志分别担任组长、常务副组长,所有省委常委和副省长全部作为副组长和成员,各级党委政府一把手亲自部署、亲自推动。

农村人居环境整治政策体系基本建立。先后出台了2277个省定贫困村创建新农村示范村、全域开展农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案、推进万企帮万村行动方案,省乡村振兴实绩考核办法把改善农村人居环境作为重要内容,目标清晰,任务明确。省级定期实行片区“大比武”机制,掀起了各出实招、比学赶超的工作热潮。

基础整治各项重点工作全面推开。全省约 76.9%的自然村启动了农村环境基础整治,2277个省定贫困村有97.4%自然村完成基础整治任务,村庄脏乱差面貌得到有效遏止。


广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


以点带面工作成效明显。2014年起,广东省先后启动省级新农村连片示范建设工程、2277个省定贫困村创建省级示范村,连线成片整体建设示范片,涌现了一批像梅州梅县“山水梅县•客韵乡村”,蕉岭县“客韵寿乡”、惠州博罗“七星耀罗浮”等精品乡村,提升面上乡村建设水平。

各级财政投入力度持续加大。2018年,广东省级财政投入266亿元用于农村人居环境整治,其中219亿元用于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村,截至2018年年底,已累计支出186.8亿元,支出进度达85.3%。各地也结合本地实际,加大资金投入力度,各级财政累计投入农村人居环境整治资金总额达453亿元,较上年增长244亿元。

马兴瑞省长强调,要用3年时间完成全省农村人居环境整治,用5年时间梯度创建提升,用10年时间全面建成生态宜居美丽乡村,实现广东农村面貌根本改变。各地要结合自身实际,确定年度目标任务,抓好贯彻落实。

科学做好村庄规划设计,打好乡村建设基础。

全面开展“万村整治”村庄清洁行动,实现干净整洁目标。

突出抓好厕所改造、生活垃圾和生活污水处理“三个重点”。

坚决打赢春季战役——

在“清理农村生活垃圾”方面,确保取得绝对性胜利;

在“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”方面,确保取得压倒性胜利;

在“清理村内塘沟”方面,力争取得突破性胜利;

在“改变影响农村人居环境的不良习惯”方面,力争取得阶段性胜利;


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“擂台比武”亮点纷呈

会上,叶贞琴常委强调,各地要提高政治站位,高位推动,敢于担当,不断激发内生动力,持续发力,久久为功,全力推动农村人居环境整治见实效。

要直面差距,创新机制,加大投入,依靠群众,全力全域推进整治工作。

要抓典型、抓示范、抓重点、攻难点,压实责任、凝聚合力,切实落实省负总责、市县抓落实、五级书记抓的要求。

要强化调度、严格督查,保障项目建设进度和资金使用又好又快推进,确保按时高质量完成我省农村人居环境整治硬任务。

在推进农村人居环境整治工作中,广东各地好招实招云涌,亮点精彩纷呈。

在资金使用保障上,汕尾市积极争取外出乡贤、在汕企业等社会力量和深圳对口帮扶单位的参与支持的同时,市委书记石奇珠定期到村暗访,亲自给18个省级资金使用进度较慢的镇委书记打电话,督促加快省级资金使用进度;


广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


在规划设计上,各地因地制宜,突出岭南特色。如珠海市与国内14家顶尖实操团队签订战略合作协议,聘请顾问专家指导全市所有行政村推进人居环境整治工作,使整治工作紧扣村庄规划开展;

在营造“比学赶超”氛围上,各地好招不断。如潮州市委市政府召开“百名书记”推进美丽乡村建设“互比互学”现场会,市委书记刘小涛带领县区、镇街近百名书记对近20个考察点进行现场学习观摩,互学互比;

在创新机制上,清远市独创美丽乡村申请创建制度,分“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽乡镇”五个梯度开展美丽乡村创建工作,各地农村根据实际申报创建,破解建设完成后“重建轻管”“热情消退”问题,变“自上而下”的项目安排为“自下而上”的主动申报,使美丽乡村建设真正成为农民群众的需求,变“要我建”为“我要建”;

与地级市间同台竞技不同的是,省直有关部门各司其职,协调推进农村人居环境整治工作,在政策指引、业务指导、资金支持、督导督办上狠下功夫。

省委农办、省农业农村厅以机构改革为契机,全厅统筹资源,抽调精干力量50人成立农村人居环境整治工作专班,专班每名副处级以上干部对口联系一个市和工作进度相对慢的县,每周联系一到两次,及时掌握各地农村人居环境整治情况,协调解决工作中遇到的问题和困难。

省住房城乡建设厅印发出台《广东省村庄规划编制指引(试行)》,提高乡村规划建设水平。

省财政厅在专项资金使用方面深入调查研究,及时放宽资金使用管理权限到县一级。

省自然资源厅深化农村土地制度改革,拆旧复垦、垦造水田等多措并举,盘活农村土地资源,为乡村振兴提供超过150亿元资金支持。


广东省农村人居环境整治:从“动起来”“干起来”到整体“热起来”


会议期间,与会代表走进珠海市斗门区莲江村、南门村进行参观。这两个村在推进农村人居环境整治工作中不同的做法给与会代表留下了深刻的印象。

斗门区有关负责人介绍,莲江村农村人居环境整治底子差,此前垃圾遍地现场明显,污水乱流,村内基础设施薄弱,如今的莲江村村道硬底化,旧墙翻新,街头巷尾的墙画赏心悦目。

南门村在经过整治后,这个拥有600年历史的古老村落开始重新焕发生机。房屋规划得齐齐整整,又各具特色,通过制定高标准的村庄规划,南门村投入1160余万元建设南门乡村旅游服务中心,将打造集商铺、餐饮、娱乐、酒店于一体的商业综合体。


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