在國內建築市場，一些招標人為提高門檻、設置障礙，通過不平等的合同條款將風險轉嫁給潛在投標人，造成了投標人在不情願的情況下籤訂了許多不對稱的合同條款，這無疑給招標人的利益以及潛在投標人的履約和施工過程帶來更多的不確定性，這種行為後面往往隱藏著更大的風險。所以，施工企業在工程招標階段，要注重加強風險管理意識，珍惜自身的品牌價值和企業信譽，最大限度地維護自身利益。
一、施工企業招投標過程中存在的風險
1.招標人要求施工企業承諾墊資。墊資方式包括：帶資施工、形象進度節點付款、低比例形象進度完工後付款。這種墊資施工行為造成施工企業的財務風險巨大，雖然政府明令禁止墊資行為，但是在實際操作過程中，施工企業墊資是市場客觀存在的屢見不鮮的事實。
2.招標人無端要求讓利，競相壓價，低價中標，要求取消管理費等，導致投標人投標報價中的“計劃利潤”頻遭壓縮，工程成本一降再降，施工企業無利可圖。
3.招投標時，招標人為了規避市場風險，執行工程量清單報價，量價包死，人工費安定額計取且不允許取費，同時市場價格因素變化、自然環境風險、政府政策等風險全部要投標人來承擔，出現任何風險招標人都不予補償的現象。
4.不少招標人由於對工程技術管理陌生，要求施工企業多項承諾：技術承諾、質量承諾、資金承諾、管理承諾等等。招標人為降低成本，對一些洽商、變更不籤認或者只籤認技術洽商、變更而拒絕籤認經濟洽商、變更。
5.因招標人資金不到位或承諾墊資，導致原材料價格上漲所形成的資金壓力，由此造成的損失招標人拒不承擔。
6.招標人強求施工企業接受大量的指定分包、甲供材料、甲指材料等，並規定給予很少的管理費或者乾脆不計取管理費，這樣就分流了施工企業的利潤，但是仍然要求施工企業承擔工程總包責任，如竣工後的質量維修、保護、管理及賠償責任。
7.在建立企業誠信方面雙方權益不對等。招標人要求施工企業提供招標保函，卻並不給施工企業提供工程款支付保函，施工企業的權益無法得到保障。
二、規避招投標過程風險應採取的預防措施
1.要重視企業品牌價值管理，珍惜企業信譽，重視企業無形資產管理。施工企業靠多年的市場打拼，創造了市場份額，具備一定的市場競爭能力，獲得了相當的企業資質和企業信譽。企業管理一定要高度重視這些無形資產的管理，充分發揮無形資產的品牌價值，在招投標過程中應珍惜自身的品牌，對於合作掛靠工程，在收較高的管理費的同時要注重管理成本、形象成本核算。
2.不輕易承諾墊資施工。大量的墊資施工會拖累施工企業的資金流轉。因此，施工企業在工程招投標階段一定要注重墊資施工的財務風險分析和可行性分析，甚至要制定具體的墊資施工方案，自己籌措要得力，具體措施要切實可行。
3.重視合同管理，搞好標前評審工作，尤其要注意不能大包大攬承擔一切不可抗拒或不可預測的市場風險，譬如，材料的市場價格因素，對於目前的經濟環境和原材料價格上漲的背景都要給予密切關注，作為簽訂合同重點考慮的要素。如果施工企業合同簽訂存在瑕疵，其造成的損失是無法估量的。合同管理是企業管理的靈魂，標前評審是合同管理的前置和延伸，因此，施工企業的標前評審不能走過場，公司各級管理人員都應積極參與決策，提出切實可行的管理方案，規避企業前期的財務隱患和企業經營風險。
4.要加強企業內部的標準化和程序化管理，尤其是對業主的工程設計變更、增減工程數量、工程材料質量或價格的變更確認，分月、季已完成工程數量報表報送監理審核、業主籤認等都是施工企業日常管理非常重要的關鍵環節，這些資料的取得是確認財務收入的重要依據，也是企業進行結算、維權的重要法律依據。
5.要儘可能地減少指定分包、甲供材料、甲指材料的比重和份額，杜絕任何形式上的工程分包。施工企業要加強管理，對指定分包和甲供材料要嚴格提取稅金，要高度關注，加強監督管理。6.施工企業要提高對工程招標階段財務風險管理意識的認知能力，充分認識到招標人每一個附加條件的背後都可能是企業利潤的喪失，要儘可能地減少各種形式的承諾，對開發企業違反政府市場監管的一些無理要求要採取適當的方式拒絕，以維護自身的權益，規避在工程招投標階段的損失。
6.施工企業要樹立事前的自我法律保護意識。凡是政府和市場監管部門賦予的權利和職責絕不輕言放棄，如招標人應提供的工程款支付保函要堅持自己的原則，切實的保護自身利益不受損害，否則只能在市場競爭中處於被動的劣勢地位，嚴重影響著企業的正常發展。
獲取更多信息，關注微信公眾號：ahtba-cn
閱讀更多 安徽省招標投標協會 的文章
