但到1268年2月安慶公淐從蒙古回來,蒙帝第三次責備高麗不行“六事”,不出陸還都。提出蒙古早己從西京撤離屯田軍馬,而高麗並未遵守約定。高麗懼於蒙古壓力。3月在舊京設置出排都監,負責安排出陸還都事宜。而蒙古仍然不滿,又一次遣使於也孫脫等來,詔曰：“
高麗不出陸還都,不行“六事”。指責高麗政事一味聽任大臣們左右,高麗本來答應蒙古軍隊撤離,三年之後一定還都,而今除設驟站外,其餘都拖延不辦。4月高麗派遣李藏用隨蒙古使臣如蒙古上表,解釋關於出陸還都,己設置出陸都監,正在加緊進行；關於助軍征伐南宋,一定盡力準備哪怕是少量軍隊,盡力出動一部分戰艦；關於運輸軍糧,盡力提供人力；關於籍戶,因一直忙於準備出陸,而無暇顧及。今後,一經調查完畢,馬上呈報結果。
李藏用再次出使蒙古,是因為高麗不行“六事”,同時蒙古要在高麗徵兵,要求高麗上奏國家軍隊數目。“帝曰聯命爾過出師助戰,爾國不以軍數分明奏聞,乃以模糊之言來奏。王曾奏我國有四萬軍,又有雜色一萬,故聯昨日救爾等雲,王所不可以無軍,其留一萬以衛王國,以四萬來助戰。”蒙古皇帝根據王報告,要求高麗助軍四萬,李藏用回答“我國無五萬軍,之言非實也。”蒙古帝以為是高麗沒有奏明軍隊數量,威脅李藏用“爾還國速奏軍額,不爾,將討之。爾等不知出軍將討何國聯欲討宋與日本耳。”並命高麗“造戰艦一千艘,可載米三四千石者。”在這種情形下,李藏用強調“我國昔有四萬軍,三十年間死於兵疫敬金殆盡,雖有百戶千戶,但虛名耳。”
李藏用兩次出使蒙古,為高麗利益,不明確上奏高麗戶籍和軍隊數量,並在蒙古皇帝、丞相面前儘量爭取國家利益；在蒙古招諭日本問題上盡力阻止蒙古使臣到達日本,並上書朝廷闡述征伐日本無一利。李藏用主張與蒙古維持和平關係之下,儘量減少高麗國家利益的損傷,是“
對蒙主和的現實主義政策。”當然,蒙古對李藏用保衛國家利益做法大為不滿,所以,到林衍廢止元宗王位事件上,蒙古以李藏用提出遜位案為藉口,對高麗施加壓力,迫使高麗免除李藏用門下侍中官職。而高麗能夠拖延九年不行“六事”原因大概有四：一是剛剛結束近30年麗蒙戰爭,高麗遭到戰爭嚴重破壞,需要一段恢復時期,蒙古也同意。二是1264年8月元宗以高麗國王身份入朝蒙古,建立“和諧”藩屬關係。三是從1266年11月開始蒙古派遣使臣出訪日本,欲與通好,同時準備滅掉南宋,軍事上需要高麗協助。四是高麗宰相李藏用以出色外交才華在拖延時間上起到很重要作用。
而與此同時，元宗與權臣金俊的關係也逐漸惡化。在元宗（王室與文臣的代表）、金俊（武臣代表）、蒙古三角關係中,蒙古強壓政策,使元宗與金俊的矛盾加劇。金俊抑制元宗行動。元宗九年（1268）蒙古皇帝遣使來高麗徵兵,敕金俊父子及其弟金衝皆赴京師。在對待蒙古的問題上,金俊與元宗矛盾逐漸加深,金俊想走老路,殺蒙古使臣,入保海島。“俊聽將軍車松佑言：謀欲殺使,深入海中,再白王,王不聽。俊謂松佑曰：上固拒奈何？松佑等曰：龍孫不但今上諸王固多,況太祖亦以將軍舉事,何有疑慮。俊深然之。遂決謀欲殺使。……然俊益拒蒙古命,王甚怏怏。俊恐蒙古責不入朝,……王益惡俊。……俊每於蒙古使來輒不迎使,若徵話,輒言可殺。 ”在元宗、金俊和蒙古三角關係中,蒙古強壓政策逐漸加劇,金俊要再次採取對抗蒙古策略,而元宗要向蒙古行“六事”,反對金俊對抗蒙古策略,使金俊與元宗矛盾越顯突出。所以,元宗搶先一步,利用林衍之手,誅殺金俊。但這只是另一個武臣上臺,王權仍未真正復政。
林衍受金俊賞識,升為郎將。“故衍常呼金俊為父,衝為叔父。衍與俊誅瑀,為衛社功臣……及俊當國專擅威福,元宗忌之,衍又與俊有隙,遂與金鏡、崔璁等誅之。”林衍因受金俊的賞識而得以迅速升職,協助金俊誅殺崔瑀。當元宗與林衍在對蒙策略發生分歧時,林衍及時殺金俊,使自己迅速上升為當權武臣地位。
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