每年的清明小长假，关注旅游的朋友都会发现，杭州西湖景区的热度一直排在全国前列。但2019年的清明节，杭州却因为新发布新政中关于人才落户的新闻吸引了广泛的关注。
2019年3月25日杭州市对外发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》（征求意见稿），公示时间自2019年3月25日起至4月2日17时止，鼓励广大市民踊跃提出意见和建议。
4月3日，杭州市正式对外发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》（正式稿）。
4月4日，再发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》的政策解读。
政策的制定与执行，可谓坚定与迅速！到底是什么样的政策内容让杭州市 10 天时间从征集意见到发布呢？
该《通知》通过减税降费、缓解融资、推动改造、创业创新、项目招商五大方面制定了23条优化服务政策，以达到稳企业稳增长促进实体经济发展目标。
《通知》第一步就是“减税降费”，制造业增值税由16%降至13%，交通运输业、建筑业由10%降至9%，对小微企业的所得税由10%降至5%；第二步解决中小企业融资难融资贵问题，对小微企业贷款增长30%；第三步推动制造业技术改造，给予不同投资额企业完成技术改造不超过5000万-1亿元的补助；第四步推动大众创新，对市级科技企业孵化器每家给予30万元一次性建设经费资助；第五步推动重大产业项目招引。
其中在第 十八 项“强化引才育才保障与服务”中提到：全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的可直接落户，引起众多媒体关注以及解读。
杭州在全国城市中属于经济强市，不少网友纷纷不解疑问：杭州需要如此抢人吗？
其实所谓的抢人只是杭州稳企稳增中的一个必要环节，对比2018年全年以及2019年1-2月杭州市的各项经济数据，你就能理解为何杭州市推出该《通知》。
2018年杭州市GDP 13500 亿元，同比增长 7%，人口 949 万人，位列全国第十位。虽然这一排名与 2017 年并没有任何变化，但是在增速方面却降低了（2017年杭州市GDP 12556 亿元，同比增长 8%（人口：919万））。
而排名第 8 位的成都与排名第 9 位的武汉 2018 年GDP增速依旧保持在 8%；2017年杭州市GDP与成都市只相差 1334 亿元，经过 2018年的发展这一差距来大到 1842 亿元；而与武汉的GDP差距，也由 2017年的 844 亿元，拉大到 1347 亿元。
进入2019年1-2月，杭州市规模以上工业增长值仅增长了 0.2%，刷新了自2009年以来的新低。而GDP已经开始扩大领先优势的成都，2019年1-2月规模以上工业增加值增长 8.2%。笔者所在的城市西安，2019年1-2月规模以上工业增长值都增长了 5.3%。
同时分别支撑杭州市GDP的支柱型行业：计算机通信和其他电子设备制造业、医药制造业，2019年1-2月分别增长 5.9%和 5.0%，增速比上年全年回落 16.7 和 5.7 个百分点。
工业增长值停滞，支柱型行业回落，杭州怎能不急？
而人口是城市发展的基础和核心竞争力，对比成都市的 1605万人、武汉市的 1112万人，即使2018年全年常住人口增长了30余万人，仍然有不少差距。而过去的2018年，位于中部的郑州市和位于西北的西安市，通过放宽准入条件，常住人口均超过了1000万人。在经济增速方面，郑州保持在8%，西安更是达到了8.2%的增速，位列副省级城市增速第一位。
还有一点值得杭州警示的是：对于土地财政的过多依赖。据相关数据统计，过去三年中，杭州市以平均 143.0%的土地财政依赖度连续三年排名全国城市首位。土地财政收入一方面反映了该地区的投资热度，但另一方面也反映了该地区产业失衡过于集中化。
但总体来讲，杭州市此次推出“稳企稳增促经济”的政策可谓反应及时。身背“新一线”、“经济强市”等光环，直面自身的落后和不足，及时出台相应的扶持和促进政策，有针对性地加强了政策举措力度，具有较强的可行性和操作性。
因此面对网络中关于杭州需要如此抢人吗的疑问，我个人的回答是：需要！
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