以前，在農村村幹部擁有很大的權利，他可以利用手中的權利為那些想要宅基地的人批宅基地，以此來獲取一定的不法收益，這樣直接導致了我國很多鄉村地區的建設“亂”又“死”的發展現狀和局面。並且由於城市化的發展和大量的農村勞動地流失導致很多空心村的存現，但是他們的房子不能抵押貸款，流轉，導致這些房屋和宅基地成為了閒置的資源被浪費。
新時期實施鄉村振興戰略，隨著國家土地政策和監管力度的抓緊，以前很容易就可以在鄉村批一套宅基地的情況將不復存在，在鄉村隨意佔用農耕地建設房屋的現象也將被更加嚴格的管控。推進鄉村土地制度的改革成為了鄉村發展的迫切需求，而具體到怎麼改革成為了廣大農民朋友的熱切關注的事情。
2018年12月4日中國農業農村部部長韓長賦農業農村部農村改革40年專題會上的報告為大家提供了方向。他講到：目前我國鄉村形成了獨具特色的農村宅基地制度，即：集體所有、成員使用，一戶一宅、限定標準，規劃管控、無償取得，長期佔有、內部流轉。這一制度安排對保障農民基本居住權、維護農村穩定發揮了基礎和關鍵作用。而面對時代發展帶來的新問題我們要穩慎推進宅基地制度改革。這些問題主要表現在兩個方面一個是“亂”，一戶多宅、超標占地等現象比較突出，城鎮居民到農村購地建房禁而不止;一個是“死”，流轉限制過多、退出機制缺失，農民的財產性收益難以實現。
韓部長還講到：深化農村宅基地制度改革，重點是處理好穩定和放活的關係。
1、明確底線。
不得違規違法買賣宅基地，不允許城裡人到農村購買宅基地建住房，嚴格禁止利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。切實保護農民宅基地使用權，不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的條件。
2、擴權賦能。
加快房地一體的宅基地確權登記頒證，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋的使用權。研究賦予農民住房財產權流轉、抵押等權能。
3、穩妥試點。
要系統總結現有宅基地制度改革試點經驗，穩步擴大試點範圍、豐富試點內容，鼓勵各地以農村集體經濟組織為主體開展探索，結合發展鄉村旅遊、下鄉返鄉創業創新等先行先試，探索盤活利用閒置宅基地和農房、增加農民財產性收入的辦法。
湯俊，現任北京創行合一規劃設計院執行院長
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