向往天堂的青年

农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？

对于这个问题，晏子想说，一般的耕地上种树或者发展果业，不仅不违法，还会受到当地政府的引导和奖励。改革开放以后，为了农村经济发展，各地都对农业生产结构进行了调整，打破以粮为纲的框框限制，压缩粮食作物面积，增加经济作物面积，林果业，蔬菜业等得到大力发展。以我们当地为例子，大部分耕地转向红富士苹果种植，难道说，耕地里种植果树违法吗？

有些人以为耕地种树违法，是对法律的误读。

看了大家的回答，有的人引经据典，搬出《中华人民共和国土地管理法》条文，比如“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”以这些条文来说明，农民私自在耕地上种树是违法的。其实这是对法律的误读。严格控制耕地转为非耕地不假，但是，种植果树的土地，难道说不是耕地吗？禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，这里的基本农田，不是指所有耕地，把耕地和基本农田混淆是不恰当的。

基本农田和普通耕地的区别

国家对基本农田进行特殊保护，但不是所以的耕地都是基本农田。基本农田，是指为了满足人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，也就是老百姓所说的“吃饭田”、“保命田”。而耕地呢，是指所有种植农作物的土地，即直接用于农业生产的土地，包括粮油种植地、园地、林地、牧草地及其他农用地。而其他农用地又分为畜禽饲养地、设施农业用地、坑塘水面和养殖水面、农田水利用地、晒谷场用地等。所以，林果用地本身就包含在耕地之内，耕地为啥不能种树呢？

界定：只有基本农田不能私自种植树木

大家都知道，在农村，有些地方竖着“基本农田保护区”的牌子，这些保护区以内的耕地，是禁止发展林果业和挖塘养鱼的。什么样的土地属于基本农田呢？应该说，国家优先保护的集中连片和高产稳定的耕地就是基本农田，根据《土地管理法》规定，“经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地”“有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田”“蔬菜生产基地”“农业科研、教学实验田”等等，列入基本农田保护。

作为农民，不可能对这些条件细细解读，那么，你只要根据当地政府确定的保护区来判断即可。国家规定，基本农田保护区，“依据土地利用总体规划和依照法定程序，以乡(镇)为单位进行划区界定，由县人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施确定”，而每一块基本农田保护区，对会竖有保护牌子，当地政府和村民委员会，也会将保护区范围内的耕种，通知到每家每户。

所以，农民在耕地上种树，只要避开基本农田，爱种啥树种啥树，只要不将耕地改为非农业用地，那就不违法！

齐东晏子

农民未经允许私自在耕地上种树，这种行为难道真的违法吗？对于这样的事情我们到底该如何去界定呢？

前些年国家的政策好村村通公路都修到了各家各户的大门口，不久之后村里便掀起了一股外出打工的狂潮。当时村里有多人凭借多年的木匠或瓦匠手艺在外面混的都还可以，到最后村里面凡是有一点劳动力或手艺的人都愿意待在家里种地。出门打工虽然说累是累了一点但是它没有太多的烦心事，每天只需要按时按量的完成任务即可，最重要的是出门打工比起种地那挣得钱可要多的多。

记得当年我父亲是第一批出门打工的，随后的几年里外出打工的人也是越来越多。渐渐的村里面剩下的人都是一些年迈的老人和留在家里上学的孩子，由于村里面年轻的劳动力是越来越少，所以那时各家各户的田地都或多或少的有一些被无情的给荒废着。那个时候我们那里特别流行桂花树，索性家里的田地空着也是空着倒不如买一些桂花树回来种种，说不定这以后还有很好的发展前途。

近几年国家的政策是越来越好，留守农村的老人都有最基本的生活保障养老金，很多人根本就不需要去种地，偶尔在家里种种菜也就是锻炼锻炼身体而已。所以近几年我们村的田地几乎都种上了树苗，面对这样的状况当地政府并没有给予任何极力反对的意见，反而每年过年回去的时候都要去村部开会鼓励大家多种树多种草为接下来的新农村建设献出属于自己的那一份力量。

转眼之间已经过去有十多年的时光，我家那十几亩地从头到尾种的都是一些花果类树木，这么多年庄稼是从来没有看见过，只是偶尔爷爷奶奶还会在家里种一些平日里自家吃的新鲜蔬菜而已。一直到今天我还是头一次听说在自己家的耕地里种树是一种违法行为，这其实让我很是不理解，为什么我们的政府都鼓励大家在田地里种树，而你们那里在耕地里种树却是一种违法行为。

职业农民小强的故事

首先，在基本农田里种树违法，包括种果树。这是《土地法》和《基本农田保护条例》规定的。虽然法律规定了不允许在基本农田里种树，但是没有规定怎么处罚和处罚标准，只是说要责令恢复原样。需要提醒农民朋友的是：尤其不能在基本农田里种速生丰产林。这个，不仅法律规定不允许，而且国务院还点名提出要重点控制，严格处理。

其次，在非基本农田种树不违法。根据是：目前没有任何法律明确规定农民在非基本农田种树违法，只是说要节约利用土地。

再次，国家鼓励退耕还林，利用废弃地发展林果产业。在造林、营林，以及森林资源和生态环境保护、培育、修复上，国家每年都有补贴、补助等各项扶持政策。

如何界定？

就看是不是基本农田。如果是，就不能种，种了就属于违法。被举报或者被发现了，就要把树挪走，把土地恢复原样。如果不是基本农田，就可以种。

最后，提点建议：由于树长高了可能影响附近作物生长。因此，种树不能只是考虑自家，还要防止影响别人家种地。在农村，因为这个事引起的纠纷时有发生。

二胡说三农

这几年看到不少的农民都在自家的耕地上种树，很多人都不理解为何会这么做，不过就是想知道农村私自种树的话属不属于违法的行为，下面老农就来说说这个问题。

农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？

要说农民私自在自家耕地上种树，这种情况不在少数，反正村里就有一些农民就是在自家耕地上面种上了树，而且还不是果树，而是一些桂花树的。其实这些农民无非就是不想让土地荒废，就怕土地荒废了会被收回，所以都是种上一些树，再者种树还会产生一些收益的。

不过在耕地上算不算违法的行为，着急还是看这土地算不算基本农田，如果是算基本农田的话，那是不能够种树的，种了就算是违规了。

至于原因就是基本农田是国家为了保障粮食安全而划定的，对基本农田实行永久性保护，无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用。所以说在基本农田上种树的话，那肯定是违法的，界定的标准就是以是不是基本农田来判断的。

当然现在不少的农村也在耕地上种果树，有的还是在基本农田上种的，就比如说我们村就都是在耕地上面种植了沙糖桔。虽然没有村干部来阻止不让种，但其实也是违规的，只是形成了产业后默认而已。因为在一些地方农民在耕地上种植沙糖桔的话，就是不被允许的，种下去了还可能会被拔出来的。

总之，农村私自在耕地上种树，如果是在基本农田上面，那就是属于违法的，基本农田是严格受保护的，所以大家想种树还是找山地吧，那样更适合种树还不违法的。

深山老农民

农民私自在耕地上种树，这属于违法行为吗？该如何界定？

首先，我们来看看具体的法律条文

《中华人民共和国土地管理法》第31条规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。第36条规定： 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

以上述条文可以看出，基本农田和耕地是两码事，不是所有的耕地都是基本农田！如果认为农民在耕地上种树都是违法行为，这属于对《中华人民共和国土地管理法》的教条式和片面式解读。我国严控18.05亿亩耕地红线、严控耕地转为非耕地不假，但是种植果树的土地也是耕地。《中华人民共和国土地管理法》第36条禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，这里的基本农田不是指所有耕地，因而不能把基本农田和耕地混为一谈。国务院印发第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》，指出中国耕地保有量到2020年保持在18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高，18.05亿亩和15.60亿亩的数字差别，就已经充分证实耕地和基本农田不是一回事。

其次，我们要区分清楚基本农田和耕地

基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，也就是老百姓所说的“吃饭田”、“保命田”。而耕地是指所有种植农作物的土地（包括菜地、园地），园地包括苗圃、花圃、茶园、果园、桑园和其他种植经济林木的土地。因此，林果用地也在耕地范围之内，农民可以在耕地上种林果树。

由此可见，耕地的范围要大于基本农田，而基本农田包含在耕地之中，主要是高产优质的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本农田。

最后，我们得知只有基本农田不能私自种植树木

我在老家，经常看到农田里竖有“基本农田保护区”牌子，保护区内的耕地就属于国家优先保护的集中连片和高产稳定的基本农田，在这些耕地上是禁止发展林果业的，地方政府和村委会应该将保护区范围内的耕种要求通知给每个农户。所以，农民只要避开这些基本农田，就可以在自己承包的耕地上种树，只要不把耕地转变为建设用地就行！

比如我们陕西省，苹果和弥胡桃已经成为特色优势产业，也成为农业主导产业，苹果产量和猕猴桃产量均居全国第一位。就西安市来说，长安区、临潼区、蓝田县和周至县均有农业主导产业，农民纷纷在耕地上种植葡萄树、石榴树、苹果树、核桃树和弥胡桃等经济作物，政府还给予引导和奖励。难道说，政府和农民都是违法的吗？

当然，如果部分村民为了获得更高的耕地附着物赔偿，弃种小麦、玉米等农作物，种植赔偿价值高的非经济树木，那有可能就属于违法行为，但需要综合判定。

才华有限菇娘

农民在耕地种树是否违法，我们首先应该了解，自己的耕地是否在基本农田保护范围内，根据《土地管理法》，基本农田是禁止发展果林业的，因此，如果是基本农田，那么你肯定违法了，会被勒令恢复原样或者受到相应处罚。

如果土地没有在基本农田保护范围内的，基本是不受限制的，可以种植经济作物或者果林业，向我们这边丘陵地区，因为耕地灭有被纳入基本农田，现在大家都在耕地上面种植果树、茶叶或者其他树木。相关部门也没有对其进行处理，同时还得到了支持。

对于一些坡耕地或者适宜植树造林的荒地进行种树，是完全符合我国退耕还林政策的，一方面你为国家退耕还林作出了贡献，另一方面你还可以享受国家的退耕还林补贴。另外还有一种好处是，土地管理法里，对于在荒地上面发展果林业的，其后代如果户口已经迁出，还可以申请继续承包，相当于可以继承。

Power泡儿

在回答这个问题之前，我们先来看看法律的规定：

《中华人民共和国土地管理法》第三十一条~~

从这一条上我们可以看出：耕地是不能转变为非耕地的。

如果说这一条的规定不是“显而易见”的话，我们再来看看《中华人民共和国土地管理法》的第三十六条~~

从这一条的规定中我们可以“显而易见”的看出“在耕地上是禁止发展林果业”的。所以，可以用法律来回答你的问题了~~农民私自在耕地上种树是违法的。

接下来我们说说如何界定的问题。

所谓的耕地就是农民的“承包土地”，这是无可置疑的；“没有经过批准”也就是“擅自”的意思；“擅自”也就意味着违法。界定的界限就是“擅自更改土地使用方式”。

说到这里你可能会有疑问：耕地不能种树，那么怎样发展林果业呢？

林果业用地原则上是使用“四荒地”的。所谓的“四荒地”就是“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”。这些“四荒地”如果属于村集体的，可以与村集体协商承包，用以发展林果业；如果属于自己开垦的，就可以直接种树、发展林果业了。

国家对耕地的保护是基于对老百姓“饭碗”的负责。俗话说，人是铁，饭是钢，一顿不吃饿的慌。可见老百姓吃饭比什么都重要。假如耕地不经过批准，都可以擅自更改用途的话，那么，其后果是非常可怕的。所以，《土地法》对土地的严格管理是非常必要的。任何人都不能擅自逾越耕地的使用界限，进而挑战法律的尊严。

老胡说三农

大美西域胡杨57312731

黑社会，领导干部，老板在基本农田建房没有人管

与钱俱进1965

种竹害坏左右农田，方圆作物都不能生长。

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