圍繞俄羅斯網絡信息戰的報道近日諸見報端。據英國廣播公司(BBC)報道，2月12日，“俄羅斯考慮測試斷開與全球互聯網的連接，以檢驗其應對外部互聯網威脅的能力。”含這一計劃的《俄羅斯主權互聯網法案》在俄國家杜馬以334票支持對47票反對通過。
據俄媒報道，俄羅斯在4月1日之前進行“斷網”測試。用俄羅斯互聯網專家菲利普·庫林的話說：“俄羅斯與全球網絡的脫節，意味著我們與所有人為敵。”庫林說道，“在這種情況下，我們只能考慮如何在冬天種土豆了。”為何俄羅斯要壯士斷網，引發外界關注。媒體分析，此舉表明網絡戰這一“沒有硝煙的戰爭”早已打響，互聯網主權、獨立網絡系統將成為關鍵。
並非首次“斷網”測試
事實上，這並非俄羅斯首次對外宣佈“斷網”測試。據《中國信息安全》雜誌報道稱，2014年，俄羅斯總統普京在主持召開國家安全委員會會議時就討論過“斷網”問題，而且，俄羅斯軍方和相關部門也曾進行過“關閉”國際互聯網的演練。
2018年3月，俄羅斯總統網絡發展問題助理戈爾曼-克里梅科在接受俄羅斯獨立電視臺採訪時稱，俄羅斯在技術上已為被切斷國際互聯網做好了準備，俄羅斯強大的內部網絡將會在戰時確保軍方和政府正常運轉。6月，英國《每日郵報》網站披露，俄羅斯軍方正在建設一個巨大的雲網絡，以便讓其情報系統“離網”運行，並在2020年全面投入使用。12月，為準備美國將俄羅斯定義為“對手”之後帶來的衝擊和挑戰，俄羅斯國家杜馬起草了“數字經濟國家項目”法案，強調有必要做好準備，在遭遇外部網絡攻擊時使用俄羅斯主權網絡Runet保障國家網絡安全。
2019年2月，普京在會見俄新聞機構和出版媒體代表時表示，理論上存在切斷俄羅斯與全球互聯網聯繫的可能，俄羅斯有必要建立不依賴於任何人的互聯網。有外媒稱，在4月實施的“斷網”測試，俄羅斯政府為此撥款200億盧布。
為何實施“斷網”
《中國信息安全》認為，俄羅斯選擇實施“斷網”測試，是俄羅斯針對網絡空間現狀及其面臨的威脅所選擇的一種“預先防禦行動。”
儘管美國和西方國家在不同場合都宣稱俄羅斯擁有世界上最為“頂級的天才黑客”，似乎世界上所有臭名昭著的網絡攻擊後面，都有俄羅斯的影子。如果考慮到網絡空間的控制權、硬件生產、數據存儲、信道路由、基礎軟件等諸多因素，俄羅斯的網絡攻擊能力與美國絕不可同日而語。
但事實上，俄羅斯與中國一樣，都是世界上遭受網絡攻擊損失最大的國家。2017年，俄羅斯遭受的網絡攻擊數量達到24億次，並給俄羅斯造成90億美元損失;2018年前11個月，俄羅斯被攻擊的次數達到43億次。從這些網絡攻擊的來源地看，有超過49%來自美國，歐盟國家緊隨其後。
據美國國家安全局(NSA)前僱員愛德華·斯諾登透漏，美國國家安全局的“稜鏡”(PRISM)監聽項目，監控全球數百萬用戶的通話記錄;美國聯邦調查局(FBI)通過微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大互聯網公司的服務器，監控全球電子郵件和通話記錄等私人信息。
俄羅斯及其政治、軍事、經濟信息，正是其監控重點之一。俄羅斯認為，美國在網絡空間的“霸權”，事實上侵犯了俄羅斯作為主權國家的管轄權、獨立權、防衛權和平等權。普京的互聯網顧問克利門科(German Klimenko)表示，西方國家只需要“輕輕按一下按鈕”，就可以斷開俄羅斯和西方國家的網絡連接。據報道，美國2018年中期選舉當天，被西方稱為“巨魔工廠”的俄羅斯互聯網研究機構就曾被切斷網絡。在一時無法改變美方網絡優勢地位現實情況下，預先進行“斷網”測試，做好必要的準備，最大限度地減少戰時被“斷網”的損失，是一種無奈且理智的選擇。
綜合政治、軍事、經濟、外交等方面的因素，不難理解俄羅斯在網絡領域的“斷網”測試計劃，既有未雨綢繆、防患於未然的“先見之明”，也包含著“技不如人”的現實無奈。
不是“一斷了之”
俄羅斯進行“斷網”測試，不是一時的心血來潮，而是一種精心籌劃的必然選擇，其首要考慮就是備戰網絡空間危急時刻。俄羅斯一直警惕，西方可能將“斷網”作為對俄製裁。美國在國家安全戰略中睚眥必報的威脅，似乎讓人覺得這種可能性在增加。
而俄羅斯的網絡服務供應商們，則有另一重擔憂：“斷網”會產生高昂的網絡運營成本，會讓電信公司的運作舉步維艱。為此，俄羅斯媒體網站RBC預計，政府每年會撥款1340億盧布(約合人民幣137億元)用於補償電信運營商的損失。
據瞭解，在技術方面，全球用來管理互聯網的IPv4根服務器總共有13臺，1個為主根服務器(位於美國)，12個為輔根服務器。其中：美國有9個輔根服務器，歐洲有2個輔根服務器(位於英國和瑞典)，亞洲有1個輔根服務器(位於日本)。
而互聯網協議的複雜性和基礎設施在全球的分散性，使得遭受互聯網攻擊變得容易。因此，組織針對國家關鍵信息基礎設施的網絡攻防演練，並形成常態化的機制，已經成為世界各國刻不容緩的選擇。
《中國信息安全》認為，俄羅斯實施“斷網”測試絕不僅僅是簡單地將國際互聯網“一斷了之”，更不是另起爐灶，自建一個國內互聯網“自娛自樂”。“斷網”也不僅僅是應對國際互聯網威脅的權宜之計，其中還蘊含全面提升俄羅斯網絡安全和國家信息化水平的長期戰略思考。
無論是鏡像國外路由服務器、鏡像數據，還是增加與他國的互聯互通，這些措施只能減緩“斷網”威脅，要從根本上解決問題，還需要全面提升國家信息產業的實力和國家信息化水平。
2018年3月，俄羅斯政府網站發佈公告稱，總理梅德韋傑夫簽署一項命令，要求從政府儲備基金中撥款約30億盧布(約合5200萬美元)用於發展本國數字經濟。一旦俄羅斯自主建設的5G通信系統投入運營，將大大改善其移動互聯網的安全現狀。
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