4月8日，一份《網絡借貸信息中介機構有條件備案試點工作方案》的文件流出。該文件對試點網點機構備案工作做出了詳細的規定。
文件基本內容與此前業內流傳的說法並無太大區別，如區域性和全國性經營的機構分類、一般風險準備金和風險補償金的要求、註冊資本金的門檻、股東信息審查等；但是對公司高管、制度、業務要求、出借人保護做了明確的規定，在細節上更加詳盡。
文件內容總共涵蓋11個方面。零壹財經仔細研讀了相關內容，總結要點如下表。
具體來看，坐實了區域經營機構實繳註冊資本不少於5000萬元，全國經營機構實繳註冊資本不少於5億元的硬性要求。一般風險準備金和補償金方面，區域經營和全國經營按照不同的繳納比例開設專門賬戶進行繳納。僅這三個指標就對平臺的資金實力提出了高要求。
按照零壹智庫此前統計，目前正常運營的1027家網貸平臺中，實繳資本不低於5億的不超過10家，不少於5000萬元的約200多家。這意味著目前滿足該要求的平臺僅五分之一，有五分之四的平臺首先被卡在門外。
準備金和補償金方面，對區域經營機構來說，假設平臺借貸餘額有100億，那麼需要繳納1億作為風險準備金；另外還要借款項目金額的3%作為風險補償金，也就是假設目前有一共100億的借款項目，平臺還要提3個億作為風險補償金，彌補可能出現的信用風險。在當前P2P機構普遍虧損以及“三降”影響營收的情況下，再一次對平臺的資金情況提出挑戰。
再看對股東和高管的要求。方案對法人和高管的資質審核也趨於嚴格，要求法人股東連續經營5年以上，還要3個會計年度持續盈利，淨資產達總資產的30%以上，權益性投資餘額不超過淨資產的50%，同時不能擁有兩個或兩個以上待備案平臺；高管要求有5年以上從業經驗。這意味著一些機構存在虧損或者盈利情況不樂觀的，股權關係複雜的，可能也無緣備案，或者面臨調整股權結構的可能。
值得注意的是，方案還對投資者保護方面做了詳細的要求。除肯定了“單人在同一機構出借不超過20萬，不同機構不超過50萬”這一說法外，還要求單人累計在同一或不同平臺出借超5萬元的，要提供個人資產50萬、年收20萬或夫妻雙方年收入30萬的證明。這意味著，一旦網貸平臺出現風險，不會再像2018年的“爆雷潮”那樣出現出借人損失上百萬的情況。而且出借人一定是有承擔風險的能力的，如果收入或資產達不到要求，就算有錢也不能出借。
時間安排上也比較緊張，文件要求試點地區省級人民政府要在4月末前制定相應方案，正式啟動時間不晚於6月末。最晚於2020年12月末完成轄區內全部網貸機構分類處置及備案整改工作。
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