大城市“零門檻落戶”時代正式到來——
近日，發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，要求城區常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市全面放開放寬落戶條件。
隨著相關政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集。
然而，需要注意的是，城市人口吸引力的比拼越來越立體化，落戶門檻的撤除並不總是意味著人口大幅流入，這一點，長三角地區已有經驗可談。
長三角地區落戶政策縱覽
長三角城市早在2015年開始就不斷放鬆落戶政策。在此，我們選擇杭州、南京、合肥、蘇州等15個省會城市及強二三線城市為樣本，分析落戶政策與人口流入情況（上海作為超大城市，落戶政策暫未有鬆動跡象，不在本文對比範圍之內）。
具體來說，在南京落戶的社保繳納期限由連續2年改為累計2年；杭州規定在杭工作並繳納社保的專科生可直接落戶，不再要求35週歲以下，且需在杭居住滿1年連續繳納1年以上的社會保險（不含補繳）；蘇州放寬投靠老人落戶政策，不再要求子女戶口必須滿5年；嘉興、泰州近乎“零門檻”的落戶政策，已無再降空間。
在落戶政策放鬆的同時，各城市還給予高端人才大量的租房和創業補貼（參見表1）。
長三角城市人口淨流入現狀
各種人才引進政策層出不窮，但實際效果卻千差萬別。
我們在計算長三角地區新增常住人口時，剔除人口自然增長因素，結果發現：2018年，杭州、寧波、南京等城市常住人口大量增加，分別增加27.7萬、15.8萬、8.2萬；蘇州、舟山等城市常住人口流入基本停滯，分別增加8186人、1833人；鹽城、泰州等城市常住人口大量減少，分別流失6.6萬、1.6萬。
與西安、重慶、鄭州等中西部地區城市20萬以上的人口增量相比，長三角城市仍有很大差距。
如今，常住人口300萬-500萬的I型大城市，全面放開放寬落戶條件了，將進一步加劇“搶人大戰”的激烈程度。長三角大部分城市離真正的“無門檻”落戶，越來越近。
長三角各城市對年輕人的吸引力分析
伴隨著落戶門檻的放鬆，人才必然會向大都市流動，因為這裡有大把的就業機會、優質的醫療資源、豐富的教育資源。但城市與城市之間，也是有差異的。
隨著我們對綠色、健康生活狀態的追求，城市的吸引力也越來越多元化。
在此，我們以年輕人視角，從就業、環境和生活三個維度，大致測評一下長三角各城市對年輕人的吸引力。
2018年，長三角地區（不考慮上海）共有44家企業上榜中國500強，佔比近1成，為年輕人提供了大量的就業與學習機會，且主打產業差異較大（參見下圖）。
從就業角度來看，杭州、南京就業機會多、工資高，較為適合經濟金融、IT背景的白領階層；泰州、安慶、舟山的就業機會不多、工資相對較低。
一般來說，就業機會越多、工資收入越高的城市，人才的落戶意願越強，但也有例外：蘇州就業機會在15城中排第二，工資收入排第四，常住人口僅流入8000多人，而蕪湖工資收入排倒數第五，常住人口淨流入約是蘇州的四倍。
年輕人眼裡也有詩和遠方。從環境視角來看，舟山、蕪湖雖然工資收入低，但空氣質量優、園林綠化高，適合綠色生活。
從生活條件來看，杭州、南京、蘇州等江浙富裕城市，醫療資源豐富、教育水平高、娛樂設施齊全，生活舒適度較高。但這些城市的居住、教育、醫療成本也較高，生活壓力較大。
有夢想的你，適合哪一種城市氣質？
綜上可知，城市特有資源造就了城市獨特氣質，有才華、有夢想的年輕人未來選擇在哪個城市落戶，需要綜合考慮自身經濟條件、學識背景、婚姻擇偶等情況。
在此，我們根據就業、環境、生活，採用雷達圖將長三角城市氣質分為以下五種：
（1）打拼型：就業機會多、醫療教育娛樂資源豐富，人口吸引力超強，但房價高企，生存壓力較大。如杭州、南京、蘇州、合肥、寧波等城市。比較適合經濟金融、IT、高端製造等高收入白領。
（2）生活型：經濟發展較好，買房壓力低，生活有一定保障，娛樂資源豐富，如南通和蕪湖，相對富庶的小城，適合吃吃逛逛的吃貨一族。
（3）舒適型：經濟、環境、生活質量不強也不弱，都較為均衡，生活較為愜意舒適，如揚州、嘉興、無錫，適合喜歡安逸的文藝青年。
（4）綠色型：經濟實力一般，就業空間較窄，最大特色在於優良的生態環境，如舟山、湖州、泰州、鹽城，山清水秀，天然氧吧，適合喜歡綠色生活的年輕人。
（5）優化型：人口整體吸引力較弱，在就業、環境、生活多樣性上仍需優化，如安慶。
看到這裡，上述長三角城市，有沒有讓你心動的城市呢？
如果有，在此祝您心想事成！
（作者：蘇寧金融研究院研究員葛偉、實習生李晶；來源：蘇寧財富資訊；首圖來自壹圖網）
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