中央一小步，中國社會發展的一大步。
昨天傍晚，發改委發佈官方紅頭文件——《2019年新型城鎮化建設重點任務》，其中說到：大城市要加速打破戶籍制度的壁壘，在不同城市間要全面取消落戶限制。
當然，文件也旗幟鮮明的指出，要重點助力農民工洗腳進城，以及幫助有學歷的人落戶大城市。
目的很明確，就是中央要繼續加大戶籍制度改革力度，給“零門檻落戶”時代的到來提供助推器。
毫無疑問，在這影響上億人的大決策背後，無疑是一場大洗牌。它既是現階段中國既有城市發展格局的大洗牌，也是中國社會底層運行邏輯的大洗牌。
而且，值得注意的是，在這份紅頭文件背後，命運與之息息相關的中國樓市更是暗流湧動。
有人說這份文件的出臺是中國四十年來未有之大變局，此番說法是否言過其實先按下不表，但可以肯定的是，發改委的這一紙宣言無疑勾勒出了中國未來政策的發展脈絡。
戶籍壁壘強勢破冰，大城市零門檻落戶開始提速
根據發改委文件，政策發展指向了四個方向：加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展以及加快推進城鄉融合發展四個方面重點任務。
首先來看第一點：加快農業轉移人口市民化；在文件中，與之配套的政策是——全面放開落戶限制。
文件是這麼說的：在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
也就是說，除了北上廣深四個超大城市之外，幾乎所有城市都要放寬落戶限制。
說一千道一萬，傳遞出來的政策深意只有一個：在城鎮化日趨深入的當今，戶籍城鎮化也要與之同步。
再通俗一點來說，高層的最終目的就是要讓戶籍壁壘徹底破冰。
從2000年-2016年，中國的城鎮化率從36.22%上升到了58.52%，但是我國的城市戶籍率，兩者相差18.87%。
這個人為製造出來的現實割裂帶來了巨大的影響。
由於農村人口被限制遷移到城市，城鄉的二元割據造成了事實上的結婚看戶籍高彩禮；很多醫療資源、教育資源、養老金標準的不統一，更是直接造成了社會矛盾。
於產業而言，這也造成了工農產品價格剪刀差，糧食價格便宜，工業消費品貴，用農村補貼城市，農業補貼工業。再加之廣袤的農村勞動人口被束縛在土地上，人力資源得到了極大的浪費。
故而早在2016年，中央就明確要求，到2020年，戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點，年均轉戶1300萬人，到2020年全國戶籍人口城鎮化率要提高到45%。
可以預見到的是，隨著各個城市落戶門檻的放開，零門檻落戶”必然主流趨勢，在大多數二三四線城市，戶籍將不再是阻礙人口流動的門檻。
中國城市格局大洗牌，城市集群必將成為主流11
與之一同而來的，是城市格局的大洗牌。
在發改委的文件中，還提出優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展這兩個方向。
什麼意思？說穿了，這是對中國城鎮化發展的路線的爭議做出了政策回應。
長期以來，中國的城鎮化一直有兩種路線之爭。一種是發展大城市，一種是就地城鎮化發展中小城市，兩種路線打架很厲害。
而這一次發改委提出的加快加快農業轉移人口市民化也好，還是優化城鎮化佈局形態、推動城市高質量發展也罷，都旗幟鮮明的宣告了：
中國自古以來的限制大城市，發展中小城市的思路，成為了歷史。
這一點，發改委文件也明確說明了：中心城市未來將在城市圈規劃、運作中將發揮“牽頭”作用。
可以肯定的是，未來中國的城鎮化將正式步入2.0時代，即全面推進大城市發展的新時代。
這段時間鬧的沸沸揚揚的成渝都市圈就是例子。
此外，這次上面還首次提出收縮型中小城市。
這就意味著，在未來城鎮化的歷史進程中，一些中小城市走向破敗將成為必然。
大膽斷言一下，三四五線城市已經基本沒有啥翻盤機會了，未來大批人口會繼續向省會轉移。所以，相當一批村鎮被廢棄，只是時間問題。
以往中國在農村都是主張小農經濟，但這樣不能形成產業。解局君認為上面要收回土地、集中生產、以此帶來更大的財富。
而放開戶籍就是一個機會。隨著農民進城，又會形成巨大的購買力，拉昇很多產業，來繼續推動城市高速發展。
這樣既可擴大內需、又可以整合資源，可謂一舉兩得。
對樓市影響幾何？
眾所周知，樓市的長期發展需要人口支撐，有了人口才能帶動消費、消化樓市庫存。
中國樓市從2017年調控至今，已經2年多了，房價也回落很大。
雖然上面又提出了因城施策，但是不能改變樓市大局。同時，未來一段時間，樓市監管還是主基調。
所以解局君認為：戶籍鬆綁是對樓市是一個重大利好，它最直接的影響就是加劇樓市的分化。
從政策上看，人口越少的城市戶籍制度松板的越快越徹底，而北上廣深一線城市基本沒有鬆綁，因為一線城市不缺人才。
這說明上面是要讓四五六線小城市的人往二三線樓市走。
結合此前二三線城市的搶人大戰就不難理解了，雖然戶籍鬆綁讓這些承認的搶人政策變成了一紙空文，但是說明上面一直要保留一二三線城市，逐步淘汰四五六線小城。
從二三線城市的城市群，甚至說再搞出幾個一線城市來，也不無可能。
而且這次上面重點強調了哈長、長江中游、北部灣、中原、關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆、天山北坡、滇中兩個邊疆城市群的發展。
顯而易見，這些地方都是很有潛力的發展區域，多是二三線城市集中地。試想，人都集中發展了，四五六線城市還有人嘛？
回到主題，有人就有一切。戶籍決定人口向大中城市集中，所以大城市樓市有支撐，小城市人走茶涼，最後加劇樓市分化。
其次，戶籍鬆綁既然是利好，最高興的人肯定是剛需一族。
在限購的時候，很多畢業大學生、高精尖人才、甚至連農民工兄弟都有購房需求，但是各種門檻限制，社保三年、學歷、職業……
後來一些城市落戶鬆綁之後，吸引了大批人才，比如西安一年就搶了40萬人才。
由此可見，戶籍限制是影響剛需落戶的關鍵因素。
但是放鬆戶籍也不是說什麼人都要或者是多多益善，城市肯定喜歡人才落戶，而人才就是大學生群體嘛。
現在戶口變得分文不值了，等於向大眾打開了大門。作為年輕一代的大學生，有思想、有追求，肯定選擇機會多、社會公共資源豐富的一二線城市了。
而大批剛需的進場一定會帶來住宅的剛需，樓市的發展經濟發展，就會帶更多就業機會，那個人會放棄這個機會呢？
最後，上面此舉標誌著樓市發展從搶增量人口轉為了開發存量人口。
隨著老齡化社會到來，上面是看在眼裡，急在心裡。
開始先到的辦法是開放二孩，但是嘗試了三年，發展效果不好。
所以上面轉變思路，從存量人口上做文章，穩住樓市。
所以上面提出了加速城鎮化、讓一億人進城，鼓勵一些城市搶人……
本質上就是這個邏輯。
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