说起耿彦波，算得上是一名典型的“明星官员”。不论是从媒体曝光度、大众知名度还是社会认可度上，和同级别官员相比，这名长期担任市长的地方主政者都显得十分突出。
耿彦波之所以能够从一名默默无闻的普通官员，一跃成为广为人知的“明星”，与他担任大同市长时推行的一系列政策有着密切的联系。2008年，之前担任太原市副市长的耿彦波转任大同市委副书记、代市长，从此开启了大同的“耿彦波时期”。
耿彦波主政大同期间，大力推动了一系列市政工程，涉及大量拆建，大大拉动了大同的发展速度，也让这座历史名城在全国范围内的曝光率迅速激增。其中最引人注目的，则是“复兴历史文化名城”计划。为此，大同投资数百亿元，用以恢复古城风貌，维护或重建古建。此，曾有人专门以耿彦波为主角，拍摄了一部专题纪录片。纪录片播出之后，引发了广泛的社会反响，也让这名官员得到了极为广泛的曝光，成了真正的“明星”。这部纪录片为人们呈现出了平日难得一见的官员日常工作场面，因此饱受赞誉。镜头记录下的许多耿彦波的工作场景，也为耿彦波“圈粉”不少。当时，新华社记者对他抛出了一个相当大胆的问题：“很多人把您称为‘造城市长’，认为您走到哪里拆到哪里。对此您怎么看?”
耿彦波当时回应道：“说我‘造城’，是一种妖魔化的概念，也有说我造城是政绩工程。从改造榆次老城到现在，我一直伴随争议走到今天。但是，我想反过来问，造城有什么错?城市是人类文明发展的结果，我在整个造城过程中，更多是民生改善的过程。
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