記者 辛圓
東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任、中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院原副院長周天勇表示，國內外形勢的變化要求中國更多依靠增加國內需求來提振經濟增長，但穩增長目前有一個非常重大的問題，就是國內消費需求拉上不來，有支付能力的消費需求不足。
4月13日在華夏新供給研究院舉辦的“2019年第一季度宏觀經濟形勢分析會”上，周天勇說，現在輿論上說消費降級了，這個降級無從談起，不存在什麼降級問題，關鍵是農民的收入不行，消費還沒有達級。他特別指出，在目前低收入人口工業品需要還沒有滿足的情況下，不應盲目提“去工業化”。
他舉例稱，2018年底城鎮戶籍居民比率只有43%，常住人口比率59%，常住人口有很大一部分沒有成為市民，農民務工結束還是回農村。此外，2017年農業勞動生產率為29000多元，非農業的是13萬多元，農業勞動生產率和非農業生產率的差在1：4.51。日本、韓國這些數據差是2。
“42.47%的城鎮戶籍居民消費了60%的消費品和服務，40.95%的農村長住居民只消費了25%的工業品和服務，”周天勇說，“這說明農業勞動力往非農業轉移的經濟壓力差非常大，但是現在人口和勞動力轉移放緩了，城市、製造業開始排斥普通勞動力。”
周天勇將目前中國面臨的形勢比喻為“前有堵截，後有追兵”。他指出，一方面，長期以來依靠的出口導向型經濟增長乏力，中國出口佔GDP的比例從2006年的35.36%下降到2018年的18.24%，另一方面，其他發展中經濟體用中國過去成功的辦法，引進製造業、資金和技術，再出口給歐美，擠佔中國原來的市場。
周天勇說，2018年，中國產能利用率為76%，工業產能過剩11.24萬億元。如果未來出口相對收縮，進口相對加大，國民經濟過剩和經濟增長下行的壓力會更大。另外，投資需求被地方政府財政狀況及負債率所累，前幾年政府大量借債拉動投資需求，但現在行不通了。儘管消費一直被認為是穩增長的關鍵角色，但中國並未給其補充足夠的“彈藥”。
他指出，2018年，中國居民收入佔GDP比例為43.67%，消費佔GDP的比例為30.94%。國際上，居民收入佔GDP的比例一般在60%-70%，中國至少落後了16個百分點。國際上，消費佔GDP比例一般在50%-60%，我們至少偏差了19個百分點。
“GDP產出結構中，要麼是錢賺錢的泡沫，要麼就是基建，沒有形成消費品與居民收入，以及優質服能力消費需求之間的良性循環。”周天勇表示。
他指出，中國應大力提高居民消費水平，並且勞動工資和居民收入要快於GDP同步增長。對此，要實施居民收入十年倍增，從扭轉居民收入、消費佔GDP比例入手，扭轉泡沫、過剩等結構問題，擴大有支付能力的消費需求。
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