吉利南充項目總裝車間內一派繁忙的生產景象。記者張力攝
開局就是決戰，起步就是衝刺！
今年是南充“對外開放年”，4月8日至13日是南充市“開放年”春季攻勢活動周。由市委主要領導、市政府分管副市長和9縣（市、區）、南充經濟開發區黨政主要領導分別帶隊，全市“2+10”招商小分隊奔赴京津冀、長三角、珠三角開展投資促進活動，打響了對外開放春季攻勢；全市12支招商小分隊的足跡遍佈14個省（市）22座城市，登門拜訪80餘家大企業、大集團和知名企業家，考察大企業大集團，對接項目、承接產業，促成了圓通速遞、開潤股份等20餘戶有實力的大企業大集團達成意向性協議，油氣化工、機械製造、現代物流、電子信息、生物醫藥等一批重點產業和文化旅遊項目紛至沓來……南充，出手即不凡！
南充位於四川省東北部，擁有2200多年建城史，是南方絲綢之路起點之一，也是四川重點建設的區域中心城市。近年來，南充放眼全球，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，堅定擴大對外開放，徹底激發發展活力。2018年全市實現GDP2006億元，同比增長9%。
A 開放加力 南充產業結構實現優化調整
為深入貫徹落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，全力以赴建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心，南充將招商引資作為跨越發展的重要“法寶”。
在嘉陵區花園鎮樓房嘴村，昔日“窮鄉僻壤”之名早已成為歷史，一座新興的新能源汽車城正在崛起———引入浙江吉利控股集團，佔地1000餘畝的吉利南充新能源商用車項目一期已建成投產，投產首日即獲3000臺訂購大單。就在吉利南充新能源商用車項目一期對面，總投資120億元、佔地3000餘畝的銀翔集團比速汽車南充製造基地項目正在快速推進。兩大“龍頭”比鄰而居、你追我趕，共同挑起南充汽車汽配千億產業集群大梁。
“內陸不是宿命，後發也要高點起步。”市委書記宋朝華說，南充地下少資源、地上少產業，只能依靠不斷招大引強、招強引優來發展自己，實現企業與地方互利雙贏。
吉利南充新能源商用車、銀翔集團比速汽車南充製造基地兩大項目的迅速成長，正是南充堅持擴大開放、招商引資結出的碩果。圍繞“吉利”和“銀翔”，南充在上海、重慶、杭州等地舉辦多場專項招商推介活動，合肥長青機械等一批汽車汽配企業紛紛入駐，完善並延長了產業鏈條。
2018年，南充成功舉辦第九屆C21論壇和深圳、杭州、香港等地專題招商活動，全年新簽約項目269個、增長29.3%，實現到位資金680.7億元、增長17.2%，5個“百億級”項目簽約落地。截至目前，全市已入駐世界500強企業23家、中國500強企業48家。
大量實力型優質企業進軍南充，給南充經濟發展注入強勁動力。市經濟和信息化局局長石全華介紹，僅吉利項目一、二期和銀翔項目全部建成達產後，年總產值可達700億元以上，“整條汽車汽配產業鏈破千億絕不是夢！”
隨著新企業、新技術的不斷湧入，南充產業結構也發生著深刻變革，一批傳統產業紛紛弱化甚至退出市場，轉型發展態勢愈發明顯。
以農業為例，在四川，南充糧食生產連續15年領跑全省，生豬出欄量目前位居全省第一。在改革開放之初，農業在全市三產中的佔比一度超過50%。而在2018年，全市三次產業結構比例已調整為18.2:43.6: 38.2。南充正由農業大市向著工業大市、三產強市堅實邁進。
配合招商引資腳步，南充強力推進交通條件改善，打通內通外聯“大動脈”。目前，南充建成高速公路12條，成為四川除省會城市以外高速公路條數最多、通車裡程最長的市（州）；蘭渝鐵路、達成鐵路在南充境內呈十字交會，南充建成鐵路總里程335公里，動車可直達北京、上海，成南達萬高鐵2019年全面開工，漢巴南鐵路正在進行前期工作；南充機場在運營航線近20條，高峰期每日進出港40個航班架次；嘉陵江航道正在修復提升，復航後萬噸級貨輪可通江達海……國家次級交通樞紐地位愈發凸顯。
B 融入世界 “南充造”暢銷100多個國家和地區
近來，南充“銀河地毯”有點俏，在這家已有40年曆史的老廠車間裡，加班加點生產已成為常態。自蘭渝鐵路開通以來，藉助“渝新歐”“蓉新歐”班列，“銀河地毯”不再侷限於東出銷往美日韓，也可以西進沿古絲綢之路暢銷至歐洲。
“只裝一次車，中途不換乘，南充上貨、歐洲接貨，省時又省心。”銀河地毯負責人劉宇介紹，乘著國家“一帶一路”建設東風，南充企業更容易走出國門，打入歐洲市場，“歐洲人很喜歡中國絲紡製品，特別是有文化傳承的東西。我們有著較好基礎，覓得市場先機。”
為落實國家“一帶一路”建設的部署和要求，2017年9月，南充派出商貿促進“小分隊”飛赴俄羅斯、波蘭、捷克，5天時間裡分別與莫斯科、聖彼得堡、羅茲以及南捷克州等城市和地區達成經貿文化旅遊戰略合作框架協議，並與當地華人商會組織簽訂一系列商貿合作協議，正式搭建起南充聯繫歐洲的橋頭堡。
大膽走出去，不僅拓寬了“南充造”的“留洋之路”，也增添了這座內陸城市參與國際經貿交流的信心。圍繞國家“萬企出國門”“千企行絲路”戰略部署，南充積極組織企業參加國內外重大經貿活動，先後與南亞區域合作聯盟工商會、韓國貿易協會等15個地區和國家的商協會開展交流合作，全市外向型經濟蓬勃發展。
目前，南充共有外貿實績企業50餘家、外貿備案登記企業380餘家。“銀河地毯”“真絲蜀繪”等觀賞性實用性兼備的產品深受歐美市場歡迎，“張飛牛肉”“保寧醋”等特色農副產品在東南亞廣受追捧。“南充造”“南充產”暢銷世界100多個國家和地區。
文化是城市的靈魂，更是溝通世界的橋樑。南充堅持文化“走出去”，著力構建全面開放新格局。
作為國家級非物質文化遺產，川北大木偶以嶄新的形象走出國門，驚豔世界。在2018年2月25日的韓國平昌冬奧會閉幕式上，由四川省（南充）大木偶劇院製作的兩名“熊貓隊長”精彩亮相“北京8分鐘”，向世界發出“2022年相約北京”的誠摯邀請。
2017年，第二屆南充國際木偶藝術周成功舉辦，來自海內外的46支木偶皮影藝術團隊、700餘名藝術家獻藝南充，盛況空前；2018年，南充優秀傳統文化節目先後應邀赴美國、澳大利亞、比利時、巴拿馬、泰國、菲律賓等國家和地區交流演出，全年總計外出演出600餘場次。南充向全世界展現出嶄新形象，發出時代之音。
C 貼心服務 改革開放讓南充發展再提速
2017年1月，得知重慶銀翔實業集團有意異地投資建設整車生產基地的消息後，嘉陵區領導立即赴銀翔集團總部登門拜訪，真誠表達合作意願。
2017年3月24日，宋朝華到重慶，與銀翔集團高層坦誠深入交流，達成合作共識。
短短3個月時間裡，南充市、嘉陵區兩級黨委政府先後同銀翔集團高層會商會談12次。2017年4月22日，南充市人民政府與重慶銀翔實業集團簽署投資合作協議。總投資120億元的重大項目從信息捕捉到正式簽約僅用了3個月時間，創造了招商引資“南充速度”。
“簽約是銀，落地是金。”重慶銀翔整車製造及核心零部件生產項目從手續審批到水、電、用地等要素保障，南充始終堅持“保姆式”服務，各個環節安排專人“跑腿”，全過程“一路綠燈”。重慶銀翔實業集團董事長龍富勇感慨地說：“選擇南充，我們現在更有信心！”
2018年4月26日，宋朝華在全市縣處級主要領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神讀書班上提出，思想必須更加解放、政策必須更加配套、環境必須更加優化，這三個方面，就是我們對外開放、招大引強、招強引優的必然要求，唯有如此才能打造投資窪地、建成開放高地。
圍繞招大引強、招強引優，南充著力打造快捷高效的政務環境，形成由市委書記、市長牽頭，市級領導一對一服務重大項目工作機制，堅持一月一調度，上門“問診”、現場辦公，及時破解難題；對投資項目審批，除跨區域項目和明確由國、省核准的項目外，一律下放至縣（市、區）；清理繁瑣審批要件，僅保留國家強制規定的前置要件159項、中介服務事項22個；15個市級部門全部接入在線平臺，實現互聯網審批；針對重大投資項目設立項目服務經理，為項目全程代辦相關手續。
為檢閱項目工作進展與成效，南充堅持每季度開展項目拉練，將成績與問題全部擺上桌面，看問題、找差距，總結經驗、傳導壓力。正是這種壓力，讓南充全市形成“一切盯著項目看、一切圍繞項目轉、一切扭住項目幹”的良好氛圍。
開放創造活力，壓力催生動力，堅定踐行開放之路，讓南充發展不斷提速再提速。截至目前，南充為四川省第二人口大市；2018年全市實現GDP2006億元，同比增長9%，增速高出全省0.9個百分點，比全國高2.3個百分點。這座古老的川北重鎮迎來轉型發展、創新發展、跨越發展的“黃金時期”！（記者 楊雨龍 張春華）
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