黑龍江省供銷社作為全省服務“三農”的主渠道，是黑龍江省內最大的為農服務經濟組織。2018年，在大商所支持下，黑龍江省供銷社組織黑龍江省綏化市青岡縣沃土豐達現代農機專業合作社（以下簡稱“沃土豐達合作社”）的210戶農戶參與了玉米收入保險試點，並採取基差收購的形式與農民簽訂購銷合同，為農民提供了價格、產量保障及售糧渠道，在自然災害導致減產的情況下，有效保障了農民收益，黑龍江省供銷社也探索出了全產業鏈支農惠農的新路徑。
打通為農服務全產業鏈
3月末的黑龍江氣溫還在零度以下，調研團隊來到參與“農民收入保障計劃”試點項目的沃土豐達合作社。沃土豐達合作社負責人仲維華帶領大家參觀了合作社的現代化農機設備。“從2014年700畝的土地規模，到今年我們最終土地流轉接近5萬畝。尤其是去年參與了‘農民收入保障計劃’試點項目後，規模幾乎翻了一番。”他自豪地對《證券日報》記者說。
合作社組建初期，仲維華開著小麵包車找老百姓入社，告訴大家要統一播種、統一收割、統一銷售。但當時農民對“合作”心存疑慮，說“分種地，夥種瓜”。他用了3個月的時間簽了720多畝地，為避免種植風險，他採取託管代耕的方式與農民合作。
據瞭解，仲維華2018年參與的試點項目是青岡縣地區首個收入保險試點，通過將收入保險與訂單農業相結合，助力該地區農業合作社規模化發展，帶動貧困戶脫貧致富提供了有效的風險保障，是農產品市場化機制下農民收入保障的有益嘗試。
在收入保險方面，據介紹，考慮沃土豐達是現代農機專業合作社，機械化規模程度較高，玉米種植產量往往高於區域平均產量，因此項目設計時突破了收入保險中只保障區域歷史平均產量的限制，為該合作社量身定製了個性化的種植收入保險，保障合作社自身的歷史平均產量，並以期貨價格為定價基準，滿足了合作社對收入保障的個性化需求。
另外，該項目還附加了基差收購模式，由黑龍江省供銷社所屬的哈爾濱泰和豐供應鏈服務有限公司（以下簡稱“泰和豐供應鏈公司”）與農戶簽訂了以玉米1901合約為基準，基差為-160元/噸的基差收購合同。
“這種基差收購的形式，保障了農民售糧渠道和價格。”泰和豐供應鏈公司總經理郭濤表示，試點項目中，農民通過基差點價的形式以1704元/噸的價格將部分玉米銷售給泰和豐供應鏈公司，且泰和豐供應鏈公司承擔糧食收割和運輸，摺合農民以1740元/噸售糧，比當時現貨價直接售糧高出20元/噸左右，實現了穩渠道、穩價格。“在通過‘保險+期貨’滿足合作社避險需求的基礎上，融合期貨基差點價售糧新方式，讓合作社了擁有自主擇價權，真正實現了農民對土地和所種糧食的當家作主，使農民收入保障計劃上升到更深一層次。”郭濤說。
積極推廣“保險+期貨”
2018年，黑龍江省供銷社作為主體參與“農民收入保障計劃”試點，充分發揮了自身優勢，找到了服務“三農”的新路，也給了供銷社繼續參與試點項目的信心和動力。
王本庭表示，“保險+期貨”是服務“三農”的重要手段，供銷社去年嘗試參與試點，希望能從為農服務這個角度來研究試點的可持續性，農民的接受程度以及實際保障效果。為此，供銷社還設立了期貨交流部，以期更持續的開展該項目。
郭濤說，供銷社作為一個既有行政職能又有企業特質的主體，在推廣“保險+期貨”模式方面具有相對優勢。“‘保險+期貨’試點項目需要保險公司和期貨公司共同參與其中，而供銷社能做夠從整個供銷系統參與其中，既能擴大覆蓋面，又能延長覆蓋產業鏈，能讓試點項目更具有持續性。”
政府職能平臺的組織能讓試點項目更為公允，但“保險+期貨”又是市場手段。“供銷社是市場和政府的結合，所以既有政府職能，又有市場行為，是把它們結合起來的較好途徑。我們也是通過去年在試點項目中的實踐，認識到了這一點。”王本庭說。
保險公司和期貨公司在推廣試點項目的過程中也意識到了這樣的問題，所以與黑龍江省供銷社一拍即合，在黑龍江省供銷社的牽頭下，一個專門為“保險+期貨”試點項目服務的聯盟正在形成。
供銷社希望成為“保險+期貨”項目的重要參與主體，其中的一方面的工作是積極推進試點的縣域推廣，或者鎮域推廣。“我們今年提出縣、鎮、鄉、村整個來做，現在已經跟各級政府在交流推進。”王本庭說，現在“保險+期貨”試點體系已經很成熟，要充分利用項目讓省內的農民受益。
另一方面，供銷社也將發揮政策渠道作用，推動“保險+期貨”項目的財政補貼落地。他表示，推動農民和政府認識到“保險+期貨”試點項目在農民保障中的作用和重要性，是供銷社現在重點去做的事情。
此外，以基差收購的方式開展“訂單農業”，也是黑龍江省供銷社正在積極探索推廣的事情。王本庭表示，“保險＋期貨”試點項目保證了農民的根本利益，但只是一個金融的虛擬手段，農民拿到賠付的錢，糧食如果在手裡，風險就還在，所以需要再加上後端的銷售服務。
本文源自證券日報
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