假農藥致5400畝麥田絕收,卷宗110冊堆起小山,檢察官這樣辦案

假农药致5400亩麦田绝收,卷宗110册堆起小山,检察官这样办案

歲月的腳步總是那麼匆忙,一轉眼,我從檢已近32年,其間,一直在刑檢一線辦案,直至近幾年擔任院檢委會專職委員。30多年來,每天與案件打交道,辦理過的案件無以計數,然而,有一起案件卻讓我終生難忘,當年辦案的場景,現在回想起來仍然歷歷在目。

那是14年前——

2005年4月底,淮安市淮陰區、楚州區(現在的淮安區)、漣水縣、洪澤縣以及鹽城市阜寧縣等多個縣區,總計5400多畝麥田絕收,近1300戶農民受災,直接經濟損失達200多萬元;其中受害最嚴重的就是我所在的淮陰區,受災面積達2500畝。

經查,這些受害農戶都是因為噴灑了一種叫做“蟲病無影”的假農藥。

假农药致5400亩麦田绝收,卷宗110册堆起小山,检察官这样办案

這是當時江蘇省發生的最大一起涉農案件,涉及農戶之多、受害農田面積之廣,前所未有。土地是農民的命根子,尤其是在蘇北,廣大農戶一年的收入幾乎全部來自農田的收入。案件發生後,從上至下都很關注,最高檢、江蘇省檢察院領導要求對事件背後的刑事犯罪和瀆職犯罪進行嚴肅查處,省市縣各級都成立了專門處理這起案件的領導小組和專案組,層層督辦此案。

面對複雜的案情,為準確弄清案件事實,我記得當時主要從兩條線做起,一是公安機關會同農業部門主要圍繞假農藥的來源、受害農戶的具體損失進行調查取證;另一方面,檢察機關自偵部門重點從假藥案件背後存在的職務犯罪線索查起,兩家並行推進。

假农药致5400亩麦田绝收,卷宗110册堆起小山,检察官这样办案

經查,幾千畝受害農田使用的“蟲病無影”假農藥,均來自淮安市區趙雲所開的一家農藥門市部,趙雲是這些農藥的總經銷商;趙雲的上家是農藥銷售商滕榮康。滕榮康將一種過期無效的農藥,通過宜興市一家叫做“益農”的化工廠進行灌裝再生產,最終成了毒害5400畝麥田的罪魁禍首。

與此同時,隱藏在背後的劉浩瀆職受賄一案也浮出水面:原來,時任淮陰區農業行政執法監察大隊隊長的劉浩曾經在案發前,在對農藥市場進行檢查時發現了銷售“蟲病無影”農藥的行為,但僅僅對門市負責人處以1000元的罰款就不了了之,並沒有及時制止銷售,最終導致慘劇的發生。

當年9月,公安機關將趙雲、滕榮康等4人以涉嫌生產、銷售偽劣農藥罪移送淮陰區檢察院審查起訴。此案不同於一般的案件,案情複雜,涉及幾千畝農田、近1300戶農戶,單單公安機關第一批移交的卷宗就有32冊;案件審查以後,公安機關又陸續移交,同時我們又將無錫益農化工廠作為單位進行追訴,最後整個案件僅卷宗就有110冊,堆起來像小山一樣高。

假农药致5400亩麦田绝收,卷宗110册堆起小山,检察官这样办案

由於涉及眾多的農戶,銷售了大量的假農藥,為了確實摸排清楚每一戶農戶的具體受損面積,搞清楚每一瓶農藥的去處,我和幾個同事除了下鄉走訪調查,其餘的時間幾乎全部泡在了卷宗裡,現在想起來,真的可以說是吃在院裡、睡在院裡,睜眼閉眼都在想如何儘快把案情查清楚。最終,功夫不負有心人,我們通過“生產廠家——中間人——總經銷商——個體農藥批發部——各縣區——鄉鎮個體農藥門市部——農戶”的路徑,以圖表化的形式,將整個案件進行網絡化分解梳理,一直具體到每個受害農戶、每一塊農田。為認真核對涉案農藥的去處,我們對所有的涉案農藥從廠家生產了多少、經銷商銷售了多少、庫存了多少、門市部賣了多少、農戶買了多少、噴灑到農田多少、還剩下多少,逐一造冊做賬,確保每一瓶假農藥都有去向。

最終,經過大量艱苦細緻的工作,這起備受關注的涉農案件得以順利結案。趙雲、滕榮康、塗建華、劉貞喜四人經多次庭審,分別被法院以生產、銷售偽劣農藥罪判處三年至八年不等的有期徒刑,各並處相應罰金。同時,身為農業行政執法監察大隊隊長的劉浩也因翫忽職守罪、受賄罪,被判處有期徒刑三年。

相關責任人最終受到了法律的嚴懲。而對廣大受害農戶的補償工作,又是一項直接事關群眾利益的事情,更來不得一點差錯。

為了最大程度保障受害農戶的權益,避免發生群體性事件,我們經過調查走訪,向上級請示後,決定採取各縣區所在地農業部門集體告知權利的形式,通知受害農戶主張權利。與此同時,讓參與銷售假藥的經銷商向受害農戶按照面積預支賠償款;對所有受害農戶,由農業部門會同鄉鎮幹部,逐一核對具體的受害畝數,將賠償款一一發放到位。

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現在回想起來,在辦理案件中我感到最欣慰的一點就是,雖然案件涉及多個縣區、近1300戶農戶,但由於做了大量細緻入微的工作,不厭其煩地向廣大群眾釋法說理、賠償安撫,自始至終,沒有發生一起集體上訪和不良輿情。

案件結束後,我們又給農業部門發出了檢察建議,建議農業部門繼續做好受害農戶的後續幫扶工作,對受害農田由相關部門採取多次放水排灌、疏浚等方式,進行修整恢復;同時建議定期對農藥、種子等涉農物資銷售人員進行培訓,進一步強化市場監管,健全信息渠道,擴大對涉農物資與市場的檢查範圍,最大程度保障農民權益。

通過此案的辦理,社會各界對檢察機關依法嚴謹的辦案態度、連續忘我的奮戰精神、面對複雜局面敢打敢拼的勁頭,都給予了很高的評價。

今年,正值新中國成立70週年,作為一名檢察官有幸親身參與和見證了檢察機關在黨的領導下,一路改革前行、蓬勃發展的光輝歷程。不管是當年辦理5400畝麥田絕收一案,還是現在依法打擊食藥類犯罪,守護“舌尖安全”,深入開展公益訴訟工作,30多年的檢察官生涯,給我感受最深的一點就是,群眾所想永遠都是職責所繫,不管時代如何發展,人民群眾的關注點永遠都是檢察工作的著力點。

文字:丁巍 張傳傑

監製:胡玉菡

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