意大利假居留猖獗,為何還有人前仆後繼送錢?

意大利《華人街》消息:意大利《展望》週刊前些日子盯上了居留造假,花了大篇幅介紹猖盛的假居留現象,節選如下:

意大利假居留猖獗,為何還有人前仆後繼送錢?

藏在帕多瓦(Padova)火車站背後的一個商店的招牌是會騙人的。


“行星廣場酒吧(Bar planet plaza)”這個有著一個美國名字的Kebab店看上去稀鬆平常。但令人瞠目的是它招聘勞工的數量,多到足夠塞滿一家工廠。短短一年,142個招工。在這家20平米的小店中,所有的僱員都是尼日利亞人。他們都是偷渡而來,在一位同胞和兩個工作顧問的幫助下就這麼被虛假地僱傭著。移民掏出1200歐元換來一個假的工作和一張真的居留。


沒人曾發覺過這場龐大的欺詐直到帕多瓦檢方開始行動。一個星期前,對於這場騙局牽線人,嫌疑人和構局者的審查正式拉開。


這不僅只是團伙犯罪,那滾動不停的金額經常掩藏在著初來意大利和申請庇護的人身後。那有著另一門生意,且總是盛行繁盛。它藏在博西·菲尼法案的外衣( legge Bossi-Fini)之下,現今已遍地都是,它就是假居留的生意。


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數千人被調查,涉及金額可觀,十幾個正在進行的調查正讓這龐大的非法行為露出一角。搗這趟渾水的人群中有失業者,有前科累累的慣犯,有商販,也有乞丐。無法估量數字的人群願意付出一切僅僅是為了獲得那張警察局下發的粉紅小卡。


獲得居留需要什麼?當然要懂些意大利語,顯然還得有一個住處,但最重要的是一份工作。那麼在假招聘,皮包公司,模稜兩可的協議和豐厚的賄賂幫助下,一個工作就能憑空造出。地方法官介紹一張居留甚至可以要價到1萬歐元。而整個產業也已經進化到甚至能從意大利國家社會保障機構(INPS)獲得失業補貼。

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在帕多瓦,副檢察官塞爾吉奧·迪尼則已經發現了至少600張偽造的居留卡。起因說來也巧,在最後一起調查中,警方在阿爾巴尼亞人的公寓裡逮捕了一群作案多起的小偷。法官發現其中有兩個男孩被正規地僱傭為工人,但所在公司卻宛若幽靈並不存在。隨後的調查揭示了一個精緻的運作機制,幽靈公司的主人是一對意大利夫婦和一個摩爾多瓦人,他們最終因團伙犯罪入獄。


在此同時,74名移民被指控購買工作合同從而獲得警察局通行證。幫助他們作假獲得居留的是一個前科屢屢的77歲帕多瓦本地人,他名下有著6家“企業”,這6個如同空盒子的企業需要大量用人填滿。他向移民要價600歐元,然後返回200歐元作為工資,這些外國人就這樣有了一份永久合同(tempo indeterminato)的工作。相關文件也被送到就業中心,一切順暢無阻。工資單則為獲救濟補貼而交到國家社會保障機構(INPS)。應個別要求,甚至還能偽造解僱記錄。

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一通移民打給他同伴的電話顯而易見地解釋了作假獲得居留的好處,“現在就算失業也值當,因為我有INPS(失業補助)。一年半之後,我再回去工作!但是現在我必須好好利用他,之後走著瞧吧!”誰知道混亂不堪的救助中心泰然地向這些虛假僱工發放補助的案例有多少?免費的補貼,甚至在將來還可能變成養老金,真天上掉下來的餡餅。


迪尼在同另一名接受調查的人訊問中發現,這名摩洛哥人因非法買賣被捕,但得益他偽造的倉庫管理員職位,他並沒有入獄而是設法從法院獲得了緩刑。“當我減為緩刑做義工時,一個助理告訴我他去了我所謂的公司總部,根本找不到任何人。”但“僱主”為他的摩洛哥客戶提供了慷慨的擔保,就這樣非法買賣的商販正大光明地成為了叢林中自由的小鳥。

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居留產業的生生不息得益於監管的鬆懈,上述欺詐的發現只是偶然,真正的監管微不足道。不寧唯是,更有從公職人員到警察的同夥參與其中。2019年3月11號,帕多瓦檢方申請對11名被控參與幫助創紀錄的400名中國人獲得居留的公職人員的羈押候審,在這些公僕中,有數名帕多瓦警察以及前帕多警局主司。據法官估計,他們至少獲利20萬歐元,(一千歐一人,兩千歐團體,家庭再打個折)。


一言蔽之,想獲得自由之路,偽造文件就已足夠,從偽造意語證書,到虛假僱工,再附上一個假的住所。帕多瓦的一個律師事務所在律師和助手的主導下,僅在一個月內就幫157名外籍工人洗白,他們所有人都被僱傭為保姆,家庭傭工或是見習人員。其中甚至有一名被僱來照看帕多瓦的一位老人的羅馬尼亞人卻被發現在瓦雷澤(Varese)因毒品交易被逮捕。

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總之,僅在帕多瓦一地一名勤奮的副檢察官就發現了數百起案例,就知道意大利其他地方會發生什麼......


調查仍在繼續,2019年2月在撒丁島奧里斯塔諾(Oristano),一名顧問和一名印度人遭到逮捕。這次,兩人的核心業務是幫助移民從國外進入意大利境內。從塞內加爾人,印度人,再到孟加拉國人,他鄉客在打算前往意大利前先用現金或匯款支付5千至1萬歐元。兩人再幫助他們在意大利國家社會保障機構(INPS)註冊假合同,之後這些人會收到邀請前往各國的意大利領事館獲得定期的入境簽證,等到抵達撒丁島後,這些人四散就此消失在意大利各地。

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2019年1月,蒙扎檢察官查獲一夥犯罪份子。從會計,金融從業者,到警察和市政僱員都參與其中。不過幕後老闆卻是一個埃及人。他們從各色文件,到工資單,納稅申報表,所有證件都能偽造。價目表則至少5000歐元起,以現金或預付卡支付。


2018年12月,薩勒諾(Salerno)的兩名會計師接受警方調查。近年來,他們已經偽造了多達10027份的假納稅申報表,他們協助偽造簽發或續簽許可證所需的最低收入的報表,然後轉發給移民機構,移民們付錢時滿懷欣喜。


簡而言之,即使你收到遭驅逐的法令,也不過只是一紙文件。在每個城市,只要找到合適的人來解決相應的問題就足夠了。你的工作丟了?你從沒有過工作?沒問題,掏錢就行了。隨著時間的推移,居留行業日臻完善,乃至出現細分市場。

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在都靈,有一群專注於經濟移民的團伙。他們通過有針對性的聊天,識別出想要來意的中國人,然後提出虛構的實習職位,單次費用高達3千歐元。在博洛尼亞,更有一支幽靈保姆隊伍,200多名虛假的家庭傭工甚至還領走了50萬歐元的失業救濟金。


此時或許你會問,在意大利購買這樣的永久居住權有哪些風險?基本沒有。要對數百名居無定所沒有工作的非法移民進行審判,是一項艱鉅的任務。安科納(Ancona)檢察廳的調查剛剛結束,數千名外國人被發現造假獲得居留卡以及社會補貼,犯罪嫌疑人的人數足有429人,但真正站在法官面前的,最終可能只有14人。


如果購買居留不會帶來任何風險,那麼需求就不可避免地增加。所以,居留的生意仍在延續,從未這般有利可圖。


(華人街網站編譯:zior,編輯:末代華僑 來源:Panorama 轉載請註明:意大利華人街:huarenjie0039)


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