4月26日 俄羅斯聯邦常駐聯合國代表瓦西里∙涅邊賈在安理會頓巴斯問題會議過程中表示，烏克蘭東南部的生活條件不可承受，總統弗拉基米爾∙普京才下令簡化向頓巴斯居民發放本國身份證手續，而早在此之前就已經有數千當地居民紛紛申請獲得俄羅斯國籍。“這些數字證明，在基輔的壓迫下烏克蘭東南部的生活條件不可承受，當地居民獲得俄羅斯國籍的需求強烈。根據俄羅斯聯邦內務部的資料，自2014年4月1日至2019年4月2日共有92.5548萬人從烏克蘭東南部各州進入俄羅斯境內並定居。”
俄羅斯媒體指出：俄羅斯境內共有230萬烏克蘭公民，其中共有33.4萬人在這一時期申請獲得俄羅斯聯邦國籍。俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾∙普京4月24日簽署命令，要求簡化向烏克蘭盧甘斯克州和頓涅茨克州某些地區居民發放俄羅斯公民身份證的手續，相應文件已經在克里姆林宮官網公佈。總統在談及向頓巴斯居民發放身份證時指出，俄羅斯沒有任何給基輔出難題的願望，但是頓巴斯的人權狀況已經擊穿底線。
楊斌國評論：普京在24日簽署命令之後，俄內務部25日在網站發佈消息稱，頓巴斯居民有權在不放棄烏克蘭國籍的情況下申請獲得俄羅斯護照。很明顯俄羅斯此舉是針對烏克蘭大選做出的新策略部署。俄羅斯總統大選落幕之後，弗拉基米爾∙澤林斯基在第二輪競選中勝出。同時俄羅斯總統也在此事上表態：“不想給烏克蘭新政府找麻煩。但要面對現實情況，即生活在頓涅茨克人民共和國（DNR）和盧甘斯克人民共和國（LNR）的人們已經被完全剝奪了公民權--從人權的角度講，這已經跨過了界限。”
在昨天針對烏克蘭選舉，普京做出的評論是他不知道俄烏關係下一步將如何發展，因為“這將取決於烏克蘭新一屆政治領導班子所執行的政策。我們希望也願意全面恢復俄烏關係，但是我們不能單方面這樣做。”。從形勢關係上來看，俄羅斯大選與普京簽署命令有必然聯繫。普京此舉也表明，俄羅斯並沒有期待烏克蘭因為總統換人而消極等待，主動出手才屬於俄羅斯性格使然。
對於很多烏克蘭人來說，2014年是一個十分難忘的年份。烏克蘭自獨立以來遭受了史無前例的痛苦，失去了克里米亞，頓巴斯地區兩個州至今依然處於實際分離狀態。世界都看到了烏克蘭的問題所在，自獨立以來始終處於寡頭政治的左右搖擺中。亞努科維奇因為“太左”而下臺，波羅申科因為“太右”而下臺。
事實上烏克蘭需要一個不是美國“代理人”，或者俄羅斯“代理人”，這也就是烏克蘭前美女總理季莫申科一直被寄予厚望的緣故。澤林斯基並不外界所瞭解，西方媒體給出的推測是，烏克蘭新總統已經不太可能從“親美”路線上走回頭路了，只能選擇美國國內的“另一派”。這是基於烏克蘭國內目前的形勢作出的判斷。
克里米亞問題雖然快意恩仇，但是所遺留下來的民粹仇恨不是短時間內能夠消化。俄羅斯在當初選擇了一條強硬對策，只能一直走下去。中途想更換政策，屬於“單相思”，除非烏克蘭因為總統換屆而出現大的政策波動。但是，很明顯克里米亞問題將在短時間內阻止這一問題的軟化。
雖然克里米亞問題屬於俄羅斯“不可談判”的問題，但是頓巴斯地區會成為一個新的籌碼。這是2014年俄羅斯所佈下的一步棋，這也是俄羅斯目前唯一能夠接受的最低限度。頓巴斯地區一旦“美國化”，可能造成的危機，足以成為一場新的地緣戰略動盪，也可能是更危險的後果。正如普京所表述，現在的球在烏克蘭一邊，選擇繼續波羅申科的政策，俄羅斯耐心可能會逐漸失去。
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