四川勞動保障雜誌 張玉芳
4月29日，四川省人社廳召開2019年一季度例行新聞發佈會，就今年一季度全省人社工作運行情況作通報。一季度，全省人社系統大力促進就業創業，不斷完善社會保險制度和政策，加強人才隊伍建設，著力構建和諧勞動關係，推進能力和行風建設，人社事業發展主要指標運行平穩，實現了2019年良好開局。
就業形勢穩中向好。一季度，全省就業總量不斷擴大，城鄉結構進一步優化，主要就業指標執行情況良好，人力資源市場供需兩旺，農村勞動力轉移就業平穩有序，監測企業用工總量趨穩，就業形勢保持總體穩定。同時，全省各地認真落實創業補貼、創業培訓補貼、創業吸納就業獎勵和創業擔保貸款等各項創業扶持政策。一季度，全省累計發放創業培訓補貼80.7萬元；發放創業擔保貸款2.33億元，同比增加0.6億元，增長35.3%，扶持自主創業1906人，帶動（吸納）就業5557人。
社會保險計劃執行情況良好。截至3月底，全省基本養老保險參保人數達5804.6萬人，比上年底增加38.5萬人。全省參加城鎮職工基本養老保險人數2571.3萬人，比上年末增加28.0萬人。全省失業保險參保人數達878.1萬人，比上年末增加7.3 萬人。參加工傷保險1042.0 萬人，比上年末增加29.5萬人。工傷保險建築業工程項目參保率98.34%，在建項目參保率100%，新開工項目參保率91.29%。此外，信息化建設加快，各地陸續開通網上大廳、微信公眾號、手機APP等，“網上辦”成為常態。持續推進社保經辦服務綜合櫃員制建設，省本級和19個市（州）、118個縣（市、區）已啟動實施，市、縣覆蓋率分別達90%、64%。全省80%以上社保經辦服務事項實現“最多跑一次”。
除此之前，一季度全省人社系統其他方面的工作也卓有成效。一是“春風行動”廣泛開展。活動期間，全省共計發放宣傳資料696.8萬份，組織專場招聘活動2267場，提供公共就業創業服務209.1萬人（次），組織參加職業技能培訓6.7萬人，提供勞動維權和法律援助5萬人，幫助城鄉勞動者實現就業188萬人。二是降費減負措施及時出臺。省政府辦公廳正式印發出臺了《四川省降低社會保險費率實施辦法》，確保企業特別是小微企業社會保險繳費負擔有實質性下降。三是人才隊伍建設穩步前行。穩步推進深化職稱制度改革，進一步完善了衛生人才評價標準條件。四是治欠保支持續推進。一季度全省查辦欠薪案件245件，為2635名農民工等勞動者追討欠薪3628萬元，欠薪案件、人數、金額同比分別下降了64%、94%、93%，未發生因欠薪引發的群體性事件和極端事件，保持了近年來總體穩定、持續向好的態勢。五是三代社保卡發行量居全國首位。截至3月底，四川省社保卡累計持卡人數達7661萬人，覆蓋常住人口的91.8%。六是12333人社智慧服務大力推廣。在全省宣傳活動期間，共計發放宣傳資料超過50萬份，現場解答人社熱點問題 100萬人次，發佈短信、微信、微博共計30多萬條，收到人社意見建議20餘條。
下一步，省人社廳還將著力做好以下七個方面工作。
一是開展人社扶貧各項活動。深入實施深度貧困地區貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動，大力促進貧困勞動力轉移就業。開展社保扶貧專項行動，做好貧困人口城鄉居民基本養老保險政府代繳工作和待遇保障。
二是加大就業創業政策落實力度，大力促進高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員等重點群體就業創業。深入開展失業保險“護航行動”“展翅行動”，加強就業形勢分析研判，確保就業形勢總體穩定。
三是確保降低社保費率政策順利實施。全面落實完善企業職工基本養老保險基金省級統籌制度和養老保險基金中央調劑制度。制定並組織實施我省2019年調整退休人員基本養老金工作。以建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制為契機，進一步完善城鄉居民養老保險制度。實施工傷保險待遇調整工作，深入推進社保經辦風險防控。
四是加快推進人力資源市場建設，努力構建人力資源協同發展新格局。制定全省加快人力資源服務業發展的政策措施，對接“一干多支、五區協同”戰略規劃推進全省人力資源產業園集聚發展，充分發揮人力資源市場在服務經濟發展、促進就業創業、優化人才配置等方面的決定性作用。
五是聚焦人才人事扶貧，以問題為導向，深入推進職稱制度改革，在國家《職稱評審管理辦法》出臺基礎上，研究制定我省職稱評審管理實施細則；聚焦“卡脖子”的問題，實施領軍人才培養工程，制定天府學者特聘專家制度，高質量開展第十三批省學術技術帶頭人及後備人選等高層次專業技術人培養選拔工作；積極搭建政產學研用深度融合載體平臺，加強博士後工作的管理和服務；深入實施專業技術人才知識更新工程，大力開展遠程網絡培訓，為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供堅強有力的人才保障。
六是梳理完善公共服務正面、負面清單，徹底清理無謂證明。加強與相關部門數據共享，提高數據質量和共享效率，更好解決群眾辦事堵點問題。深化利用省政府一體化平臺、網廳、手機APP等，推進更多公共服務事項線上辦理。
七是深入貫徹中央、省委省政府根治欠薪決策部署，建設農民工工資“支付綠色通道”和“清欠綠色通道”，全面落實行業、企業、地方責任，加大“分賬建賬”“總包直髮”“實名按月足額髮放”的支付力度，加大排查化解、快查快處、聯合懲戒的清欠力度，落實農民工工資月清月結，堅決打贏根治欠薪攻堅戰。
閱讀更多 四川勞動保障雜誌 的文章
