記者 | 江帆
今年光伏上網指導價及補貼標準，迎史上最大降幅。
4月30日，國家發展改革委官網公佈《關於完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（下稱《通知》），規定I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.4元（含稅，下同）、0.45元、0.55元；“自發自用、餘量上網”模式的工商業分佈式光伏項目補貼標準為每千瓦時0.1元；戶用分佈式光伏補貼標準調整為每千瓦時0.18元。
上述規定自2019年7月1日起執行。
相較於2018年的光伏上網電價和補貼政策，今年I-III類資源區指導價分別為下調了0.1元、0.15元、0.15元，降幅分別為20%、25%和21.4%；“自發自用、餘電上網”模式的分佈式光伏項目的補貼標準則降低了68.75%。
今年或再現“630”搶裝潮。根據《通知》，針對國家已經批覆的納入財政補貼規模且已經確定項目業主，但尚未確定上網電價的集中式光伏電站，今年6月30日（含）前併網的，上網電價按照2018年的規定執行；7月1日（含）後併網的，上網電價按照《通知》執行。
納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯村電站），對應的I-III類資源區上網電價保持不變，仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。
此外，《通知》將集中式光伏電站標杆上網電價改為指導價，是為了匹配今年的補貼競價。
根據財政部要求，2019年度安排新建光伏項目補貼預算總額度為30億元，其中，7.5億元用於戶用光伏（摺合350萬千瓦）、補貼競價項目按22.5億元補貼（不含光伏扶貧）總額組織項目建設。
國家能源局4月12日下發的《2019年光伏發電建設管理工作方案》規定，今年除光伏扶貧項目、戶用光伏項目外，普通光伏電站、工商業分佈式光伏發電項目以及國家組織實施的專項工程、示範項目將全面實行市場競爭配置，原則上均由地方通過招標等競爭性配置方式，進行補貼競價。
在競爭性配置中，預期上網電價是主要競爭條件。競價項目將採用修正報價排序，由低到高排序遴選納入補貼範圍的項目；報價相同的項目再根據各裝機容量排序，直至出清。
《通知》進一步明確，“新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區指導價”。
市場競爭方式確定的價格在當地燃煤機組標杆上網電價（含脫硫、脫硝、除塵電價）以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分由國家可再生能源發展基金予以補貼。
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