思響哥薦：
盼星星盼月亮，終於要迎來五一小長假！相信大家和思響哥一樣，早早就安排了完美的出行計劃，每天都期待地搓著小手。然而對一些基層幹部來說，“白+黑”、“5+2”、“節假日不休息”這些工作模式早已成為常態，假期如同“水中月、鏡中花”……
基層幹部休假究竟難在哪裡？如何打破休假難的“魔咒”？跟著思響哥一起聽聽基層幹部的心聲和對策！
來源 | 人民論壇網（rmltwz）
整理 | 人民論壇記者 李一丹
沁園春•休假
假期一到，假難請到，甭提車票。
望鄉鎮內外，防汛值班；全縣上下，創衛迎檢。
基層幹部，走村入戶，政策宣傳要走到。
欲休假，看周圍同事，誰寫假條。
各種工作重要，引無數幹部眼淚飄。
惜父母年邁，未能盡孝；配偶子女，陪伴不了。
每每督查，屢屢通報，全部辛苦打水漂。
俱往矣，意愉悅休假，還看領導。
——四川省夾江縣順河鄉政府 李豔容
假期在哪裡？
“X局來了嗎？心情怎樣？”打探完消息，XXX忐忑的揣著假條來到局長室。
乘著空隙，試探著詢問：“X局，我想休個年假，不知......”XXX不安的把假條放在桌上。
沉默、沉默、還是沉默，XXX偷偷抬頭打量了下，X局面無表情，看不出是同意還是不同意。XXX嚥了下口水，很想脫口而出：“工作為重，我還是不請了。”可想想去年老婆的失落，這次孩子的期盼，還是鼓起勇氣：“X局，我想休個年假，乘孩子沒上學前出去看一看，行程定好了，工作上也安排了，不知道？”“行程定好了才來請假？”“不是，不是，不是這個意思，主要這幾天工作不是太忙，如果實在不行那那那就算了！”
“工作事情安排好，不能出差錯，手機24小時開機。”X局處理完工作，終於簽了字。
出了局長室，XXX長舒一口氣：“我休的是自己的年假嗎？”
——中共淮安市清江浦區委組織部 王惠
督查檢查和節假日，你們“不搭”
不知從什麼時候開始，節假日和督查檢查成了很配的“一對兒”，一到放假，督查檢查就被開啟，原本正在家中悠哉睡懶覺，一通電話就讓立馬趕到，等到了之後卻發現事情並不是想象中那麼緊急。確認過眼神，節假日不是幹部“對的人”，放假休息，督查檢查應該有所減少或是避開節假日時間，讓檢查人員和基層幹部都有一個輕鬆愉快的節日，勞逸結合，才能讓工作熱情不減、效率更高。
——貴州省六盤水市盤州市坪地鄉 郭樸雲
誰動了我的假期
某位第一書記自2018年駐村以來就與家人聚少離多，女兒才讀幼兒園，忙了一週本以為週末可以回家看看女兒，卻總是被許多“臨時”的事拖住，答應女兒的事情也一次次落空，他無奈的笑道：“現在女兒打電話來第一句都是問爸爸你什麼時候回來”。
於是他想出了一個辦法，就是在女兒假期時將女兒帶到村裡和他一起扶貧，久而久之，村裡的人都知道了這個小小的扶貧隊員，別說，這個小小的隊員年齡小、個子小，卻從不喊苦喊累，最喜歡做的事情就是跟著爸爸“夜訪”,聽著爸爸和群眾宣傳政策，她也會豎起耳朵認真“學習”，那模樣讓人忍俊不禁的同時又感到一陣心酸，在同齡人跟著父母去遊樂場玩耍時，她小小的身軀每天做的就是跟著脫貧隊員走村串戶，拿著小喇叭家家戶戶宣傳環境衛生政策，或許跟在爸爸身邊對她來說就是幸福吧。
——貴州省盤州市響水鎮 鄧雨涵
各式問責讓我們“不敢休”
基層工作不僅繁多，還常常受到上級部門的嚴肅的問責，屬地式問責、職能式問責、強壓式問責、計時式問責、“背鍋式”問責等，基層工作一出問題就問責，任務落實不到位就問責，讓我們苦不堪言，也讓我們不敢請假，如果休假，工作常常無人接替，肩負的責任依然存在，一旦工作沒做好，上級部門的嚴肅問責就會接踵而來，這種情況下又怎麼敢休假呢？
——四川省成都市金堂縣清江鎮人民政府 沈柯宇
破解“休假難”先破除“加班文化”
當前盛行的“996”“5+2”“白+黑”的“加班文化”也是基層幹部“休假難”的重要原因。“加班文化”的具體表現有：任務來了必須要靠延長工作時間、搞“人海戰術”來完成；領導也把能不能加班、願不願意加班作為衡量一個幹部品德、幹勁和工作態度的重要因素；普通幹部雖然不想加班，但看別人加班，就不敢不加。
“加班文化”盛行，必然導致“休假就是誤事”的觀念，基層幹部“休假難”就不難理解了。多看看幹部做成了什麼，而不是僅僅看做了什麼，不讓表面“忙忙碌碌”實際“碌碌無為”的人鑽空子、得實惠。
——江蘇省宿遷市宿豫區委組織部 曹原
基層幹部休假四大難
“996”工作模式刷爆社交網絡的時候，基層幹部都相視一笑，自從打響脫貧攻堅戰，“白十黑”"5+2”已經成為工作常態。扶貧任務需要基層的每一個肩膀去扛，牽起了老鄉的手，便無法親自侍奉雙親教育子女，對家庭心裡有過委屈有過自責，但沒有人做逃兵，更多的奮戰一線的基層幹部，有任務時我們不眠不休，間歇期想回家卻遲遲不能決定。
基層幹部休假面臨四座大山：任務派發實效管控難、 合理提出休假要求難、AB崗工作制未落實到位難、基層幹部休假制度執行難。
——雲南省紅河州屏邊縣玉屏鎮阿季伍村大學生村官 王芳
保障基層幹部休假權必須“碰真逗硬”
基層幹部休假難，但這絕不是對所有基層幹部都成立的話題，在有些基層部門的單位科室，一部分人可能整天忙得不可開交，而另一部分人則在當“看客”。基層負擔重，既有上級隨意加重基層負擔的原因，也有基層分工苦樂不均的原因。
怎麼破？“全員責任制”。所謂“全員責任制”就是所有基層幹部在年初都要簽訂工作目標責任書，都要有事幹，不允許什麼工作都“輪不到”的機關幹部存在，對拒籤責任書者扣發年度考核獎金，實現工作量的基本均衡，給“能幹”的同志一點休假時間。
——都江堰市綜合行政執法局 付慶林
破解休假難題，關鍵在“人”
單位執行基層幹部休假政策存在偏差。一方面，單位領導對職工進行“區別對待”，安排或批准職工休假主觀性太強，出現厚此薄彼、優親厚友現象。另一方面，除了工作量大，原本能按期完成的工作，因領導層面決策失誤或統籌不力導致整體工作滯後，為了趕上正常工作節奏，便催生了很多不合理、強制性的加班，休假政策被執行者“潛規則”。
——金平縣住房和城鄉建設局 耿全付
破解休假難，合理配置人力資源是關鍵
基層人手不足、忙閒不均是長期需要面對的現實，因此要保障基層幹部能正常休假，合理配置人力資源就尤為關鍵。人員配置向基層傾斜，要結合當前工作任務量，在充分調研的基礎上及時合理調整各層級、各部門、各單位編制，做好基層工作人員的招錄工作，用足編制，同時上級部門不得隨意抽調、借調基層人員，保證基層工作開展有充足的人員配備。
——貴州省六盤水市盤州市紅果街道 但雯君
打通上崗“通道”
當前，基層一線青年幹部流失嚴重，基層幹部偏老齡化，導致基層人少事多，到關鍵節點，值班加班的人就是那幾個，沒有輪休的空間，基層休假難也就應運而生了。筆者認為，可以打通非基層幹部到基層值班上崗“通道”，即基層節假日值班實行大輪崗，由基層幹部、非基層幹部輪流執崗。
——成都市溫江區綜合行政執法局 鍾曉林
“上下擰成一根線”一起請個“放心假”
立於基層幹部本身來看，往往自身也存在造成“請假難”的因素。比如有的基層幹部把“請假”當成“甩攤子”，一旦換了新人接了“燙手山芋”，休假歸後就想換到輕鬆崗位上去；再如有的基層幹部把“請假”當成“推責任”，對工作任務、崗位職責不聞不問，讓接替人難以及時進入狀態，影響工作正常開展。諸如此類，給單位領導“是否批准”多了一份考慮，這樣一來成了加重“請假難”的砝碼。
因而，基層幹部必須做到“請假不推脫”，組織和單位需要，定能竭力提供幫助、自覺幫忙，面對“矛盾窩”不退縮，休假完畢“滿血復活”進入工作。
——江西省上饒市餘干縣洪家嘴鄉 段官敬
建立合理完善的加班補償制度
很多基層幹部抱怨休不上假、加班過多還是加班補償制度不夠完善。其實，《公務員法》中關於加班的補償問題都有規定，但實際執行中卻總是存在這樣那樣的問題。不管是加班費還是調休、倒休，如果不能落實到位就說明制度本身仍然存在短板。
——北京市懷柔區信訪辦 姜淼
基層幹部看過來
第五期話題：
治理官場“庸懶症”，從何處再發力?
近日，中共中央辦公廳印發了《黨政領導幹部考核工作條例》，併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。值得注意的是，目前，在幹部考核工作中，有的幹部“帶病提拔”“帶病上崗”，個別幹部庸碌無為當“太平官”，惡化了基層治理生態。
思響哥現向全國的基層幹部徵集“基層心聲”，第五期話題 【如何讓庸官“下課”? 治理基層官場“庸懶症”，從何處再發力?】歡迎分享有益經驗！您的心聲將刊發在人民論壇網及人民論壇微信公號上，敬請期待！
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