投资商铺、获取回报，在生活中是一件很常见的事情。而在黑龙江哈尔滨的南岗区，200余名群众投资了一个熙街生活广场的人防工程项目，至今7年竟然还没有完工，这是怎么回事呢？
低门槛、零风险 巨大商机背后问题频出
2012年哈尔滨市南岗区王岗镇熙街生活广场人防工程开始建设，开发商黑龙江鼎盛东泰投资管理有限公司在销售时宣传力度极大。低门槛、零风险、年回报率10%的高收益回报吸引了很多购买者。
正当购买者等待商铺完工时，项目却出现了停工、补交尾款、再停工等一系列问题。
2012年
该项目开始建设。
2013年
因开发商资金链出现了问题，项目停工。购买者开始想办法维权，找各个部门讨要说法。
2015年
在哈尔滨市人民防空办公室的协调下，这个项目再次开工，期间开发商又让购买者交钱补交尾款。
2019年
因手续违规、验收不通过，购买者依然没有拿到房子。
曾经身价百万 现以卖豆腐为生
一个所谓低门槛、零风险，年回报率10%的投资性项目在7年的时间里成为了烂尾工程。当时以每平方米3万元左右购买的人们，这些年在生活上也发生了巨大改变。
“
购买者 聂树林：
这俩钱都花光了，老伴说你痛快地滚，你爱到哪儿去到哪儿去，你钱整回来再回来，你痛快地爱到哪儿就到哪儿去，孩子说了，整俩钱，就说整没了，我也管不起你，孩子也不管，生活就没出路。
”
除了购买者为买商铺花光了积蓄，建筑商们的投资也血本无归。人防工程项目的第一位建筑商李军称，从2012年就开始建设这个项目，期间投资了600多万，至今也没有结算工程款。
在这7年里，李军卖房卖车，妻离子散，还欠了高利贷。现在的他就生活在这个地下人防工程里，以卖豆腐为生。
开发商拒绝接受采访
200多名购买者的商铺7年没有交付，建筑商的钱也没有结算，开发商到底出现了什么问题？记者通过电话联系到了开发商，但开发商表示不接受电话采访。
一级推一级 谁也说不清
一个在购买者心中转眼就能挣钱的商铺，为什么建设了7年的时间都没有完工呢？当时这个项目是如何进行规划的呢？记者来到了哈尔滨市自然资源和规划局了解情况，却遭遇相关部门互相“踢皮球”。
哈尔滨市自然资源和规划局基础设施规划管理处张处长告诉记者，这个项目在规划的时候，是按照停车场来进行审批的，然而在开始建设之后，却建设了商业广场。
“
哈尔滨市自然资源和规划局基础设施规划管理处 张处长：
可能由于监管方面出现了一些问题，它是一个非常严重的违法工程。
”
明明规划的是地下停车场，怎么会建设成地下生活广场呢？记者带着这个疑问来到了当时负责审批立项的黑龙江省人民防空办公室。
“
黑龙江省人民防空办公室工程管理处 处长 潘学东：
这个项目不能算违规，就是说人防工程本身它不违规，前期都是正规程序的，据我了解现在这个项目应该是到没有申请开工报告。
”
工程管理处潘处长表示，开工报告应该是开发商向市人防办提出申请，再由市人防办向省人防办申请，可是他们并没有收到这个项目的开工报告申请，至于为什么没有申请开工报告他称自己也不清楚。
随后记者又来到哈尔滨市人民防空办公室了解情况。
“
哈尔滨市人民防空办公室工程管理处 副处长关宇航：
由于省市政府的政策调整，就是商业业态，地下商业业态太多了，效果也不太好，而且静态交通问题也非常大，我们就跟开发商谈，把这个商业变为停车场。
”
既然开发商同意了当时的规划，那当时到底有没有申请开工报告呢？
“
哈尔滨市人民防空办公室工程管理处 副处长关宇航：
我说不清楚这个事，具体因为什么原因？是他没办还是没给他批，现在谁也说不清楚。
”
至于人防项目为什么可以像商品房一样进行预售销售，这位关处长表示，可能是当时这方面的项目没有任何限制性规定。他同时告诉记者，他刚接手这些事情不久，当时具体的情况他也不太清楚。
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