胡殿芳
如果說生態文明建設是一項複雜的系統工程，那麼環境汙染治理作為其核心部件，更加複雜艱難。如何推動汙染防治從點到面、由面及裡，3年來，我市進行了卓有成效的探索，取得了前所未有的成效。2016年，扭轉了主要汙染物指標不降反升的被動局面；2017年，在全省大氣汙染防治攻堅工作綜合考核中排名第一；2018年，取得了“三降一升”好成績，是全省PM10、PM2.5、優良天數三項考核指標全部改善的6個地市之一，水、土壤汙染治理也取得了階段性成效，全年考核被評為優秀。成績令人欣慰，但卻意味著進入高位的汙染治理，提升空間越來越小，攻堅越發舉步維艱，考驗的不僅是能力，更是智慧。在今年全市生態文明大會上，市委、市政府為環境汙染治理工作制定了詳細的路線圖，要求各部門在堅持常規治理的同時，堅定不移地調整結構、推動企業三大改造、狠抓產業轉型升級、提高企業排放標準，堅決從源頭上卡斷汙染源，為藍天、碧水、淨土三大保衛戰奠定堅實基礎。 “調改轉提”多策並舉，我市環境汙染治理進入深水區。
調整四大結構 一個不能少
由於歷史原因，我市存在產業結構偏重、能源結構偏煤、交通結構偏汽、用地結構不合理等問題。雖然近年來進行了多種努力，但問題仍沒有得到根本解決。今年，我市著重調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，著力從根本上解決電廠圍城、化工圍城、建材圍城和國道、省道穿城“三圍兩穿”問題。
調整產業結構，堅持創新思維、市場機制、改革辦法、法治手段相結合，推動水泥、造紙、煤化工等傳統產業降總量、延鏈條、優結構、減排放，主動壓減過剩產能，持續淘汰落後產能，確保落後產能應退盡退；引導和鼓勵企業進軍節能環保產業，推動環保裝備製造業做大做強。
調整能源結構，加快供熱管網建設，深入實施“溫暖新鄉 守護藍天”工程，啃下市區供熱最後“硬骨頭”，基本實現全覆蓋；強力推進工業燃煤設施拆改，加強燃煤散燒管控，力爭全市煤炭消費總量控制在1417萬噸以內。
調整運輸結構，利用我市鐵路資源優勢，制定鐵路專用線運量提升專項方案，推進貨物運輸“公轉鐵”和多式聯運項目建設。優化路網結構，科學規劃繞城通道路線，加快G107東移改線等項目建設，提高過境重型車輛通行效率。
調整用地結構，做好基本農田、城鄉建設用地、生態用地佈局調整優化，加強建設用地節約集約利用，守住耕地保護紅線，鼓勵企業退城進園，實現土地利用與生產、生活、生態協調發展。
強強聯手 “三大改造”促“轉型升級”
如何破解“化工圍城”難題，新鄉市錦源化工有限公司在環保上率先行動，脫穎而出，被市領導稱為全市化工行業的“一面旗幟”。記者近日來到該廠，乾淨的廠區花草繁茂，先進的智能化設備讓生產完全實現綠色無汙染，企業負責人樊明偉說，這一切都得益於“綠色改造”。
為帶動更多企業走智能、綠色、技術發展之路，我市將企業生產與打好汙染防治攻堅戰相結合，深入開展“三大改造”，重點抓好超低排放改造、冬季取暖改造、工業鍋爐改造和工藝技術改造等工作。按照時間節點，6月底前，工業塗裝、包裝印刷、化工、製藥等工業企業全面完成揮發性有機物無組織排放治理；8月底前，鑄造企業完成深度治理；9月底前，完成58臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐、43臺工業燃煤設施拆除；10月底前，全市符合條件的通用水泥熟料企業完成深度治理改造，符合條件的碳素企業完成提標治理，工業企業完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理；全市範圍內的燃油鍋爐完成低氮改造，生物質鍋爐完成超低排放改造。
在產業轉型升級方面，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化方向，以鄭洛新國家自主創新示範區和先進製造業專業園區建設為抓手，大力推進先進製造業、高效種養業、現代服務業發展。深入推進“六大專項”建設，積極發展生物與新醫藥、新能源汽車、機器人、大數據、雲計算、物聯網等新經濟新業態新模式。大力推廣綠色裝配式建築，加快建設靜脈產業園。
關停取締 讓人喊打“散亂汙”
“散亂汙”企業因工藝落後汙染大而成為人人喊打的“過街老鼠”，我市近年來先後關停取締1000多家。但這種企業投資小、易搬遷，容易出現僵而不死、死灰復燃現象。為此，今年我市仍繼續保持查處高壓態勢，堅決關停“散亂汙”企業和無組織排放沒有解決的企業， 5月底前全面完成整治取締任務，並嚴格監管，防止“散亂汙”企業轉移至城鄉結合部、鄉鎮周邊的農村地區。一旦發現，將進行責任倒查，確保徹底取締到位。
隨著各項工作的強力推進，我市環境汙染防治已經進入源頭治理攻堅階段，不僅必須幹，而且必須幹好，來不得半點馬虎。在4月30日舉行的上級交辦汙染問題整改工作推進會上，市領導當場提問，要求各縣（市）、區負責同志當場回答、當場表態。這不僅是一場突如其來的“拷問”，更是警鐘長鳴，讓勇士繼續前行，讓沾沾自喜者猛醒。是的，環境汙染治理在真刀真槍拼能力的同時，更需要依靠科技多措並舉。只有從源頭上截斷汙染，才能真正換來藍天碧水、山清水秀，全市上下正以實際行動作出回答。
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