近日，西安市委办公厅、市政府办公厅近日印发《关于贯彻落实“追赶超越”定位加快国家中心城市建设行动方案（2019年）》，旨在加快推进西安国家中心城市全面建成。
提升城市能级
加快建成引领西北发展重要增长极
《方案》指出，要以建设国家中心城市为目标，深入推进“西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽”六维战略支撑体系建设，加快建设现代化经济体系，提升城市能级，做强城市功能，提高城市综合竞争力，实现高质量发展，创造高品质生活，创建国家生态文明建设示范区，加快把西安建设成国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极。
行动目标
① 经济实力和产业规模明显提高
国家中心城市建设迈出坚实步伐，初步建立“三中心两高地一枢纽”六维支撑体系，GDP力争突破9000亿元，高新技术、先进制造、商贸物流和文化旅游“3+1”万亿级产业主营总收入分别达到7000亿元、6000亿元、7000亿元和6880亿元，城市综合竞争力有效提升。
② 创新引领功能进一步增强
研发投入占GDP比重保持5%左右，万人发明专利拥有量力争达到38件，高新技术产业增加值占GDP比重达到17%，军民融合产业规模力争达到2700亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。
③ 对外开放的广度深度进一步拓展
“一带一路”综合改革开放试验区建设全面启动，年实际利用外资超过69亿美元，进出口总值达到4000亿元，年增长25%以上，世界500强企业及分支机构数达到220家，外资金融机构数达到17家，国际友好城市数量达到36个。
④ 文化包容力和影响力有效提升
文创产业和旅游业将成为新的城市名片，文创产业增加值达到1200亿元，全市年接待中外游客数量力争超过3亿人次，旅游业增加值占GDP比重达到9%，营造国际一流的消费环境，拉动全市社会消费品零售总额突破5000亿元。
⑤ 城市功能不断完善，综合承载力不断增强
国家综合性交通枢纽地位巩固提高，通信及互联网联通能力明显增强，生态保护、环境治理、公共服务水平不断提升，城市辐射引领作用显著增强，城市在关中平原城市群中的核心带动作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位明显提升。
7大专项行动60项任务
| 关中平原城市群空间格局图 |
1、大力培育经济新动能，扎实推动经济持续健康发展专项行动。
具体包括12项任务：深化供给侧结构性改革；打造现代产业发展支撑平台；建设国家制造业创新中心；创建智能制造示范基地；建设绿色制造示范区；加快建设西安临空经济示范区；培育发展数字经济和共享经济；高水准发展总部经济；大力发展科技服务业；加快建设丝路国际金融中心；大力发展现代都市农业；推进农村产业融合发展。
2、加强对外合作交流，服务“一带一路”综合改革开放试验专项行动。
具体包括10项任务：建设“一带一路”领事馆集中区；建设丝路国际教育合作中心；建设“类海外”环境和国际社区；建设国际丝路文化交流基地；打造丝路文化交流品牌；探索丝路城市交流合作新机制；推动龙头企业全球布局建设海外西安；建设全方位、多组团的国际合作平台；建立丝路国际投融资服务体系；建设“一带一路”国际会展名城。
3、打造丝路科技创新中心，构建最具活力的创新创业生态体系专项行动。
具体包括7项任务：大力建设丝路科技研发中心；大力建设丝路技术转移中心；加快推进硬科技品牌与平台建设；发展五大创业经济；建设新型创新创业孵化载体，激发创新动力和创业活力；推进军民融合机制创新，做大做强军民融合产业；实施全球高端人才引进政策，创新高精尖缺人才培养机制。
4、扎实加强文化建设，实施彰显丝路文化旅游专项行动。
具体包括6项任务：打造汉唐古韵的城市新景观；健全文创产业发展要素支撑体系；建设具有国际影响力的旅游目的地联盟和文化旅游品牌体系；建设具有世界推广力的旅游服务平台；全面优化国际化商业中心空间布局；营造国际一流的消费环境。
5、实施对外开放创新，构建对外开放平台体系专项行动。
具体包括7项任务：塑造对外开放新格局；夯实区域合作新空间；构建立体化网络化开放通道；提升口岸综合服务功能；建设高水平自贸试验区；打造新型政商关系；构筑对外投资服务促进体系。
6、建设功能完善的综合交通体系，打造国家综合交通枢纽专项行动。
具体包括6项任务：建设国际一流航空枢纽；建设国家重要铁路枢纽，大力推进城市公共交通建设；建设区域高速公路枢纽；构建面向全球的国际航空物流枢纽；建设面向欧亚的国际陆路物流枢纽；推进现代化国际物流服务平台建设。
7、提高城乡统筹水平，打造国际知名的美丽宜居城市。
具体包括12项任务：全面推进乡村振兴战略；加快筹建第一批特色示范小镇；建设比肩世界的博物馆之城；建设“尚智西安”的文教之城；建设“品读西安”的书香之城；建设“悦活西安”的音乐之城；打造面向未来的智慧城市；全面提升城市公共服务水平；全面加强生态环境保护；加强城市综合治理；提升风险防控能力；持续打造西安铁军。
西安将成中国向西开放“新中心”
2019年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，《政府工作报告》中明确指出：2019年，将继续优化区域发展格局，制定西部开发开放新的政策措施。
在诸多的区域中，将西部发展放在首位，同时西部也是唯一一个确定“制定新政策”的区域。
《报告》传递出积极信号：国家向西开放的力度将继续加大，将有更多政策红利释放，未来西部有更广阔的发展空间！
《报告》释放积极信号：中心城市西安引领关中城市群发展
2019年的《报告》还提出：深入推进新型城镇化，坚持以中心城市引领城市群发展。
时间回到一年前，2018年2月7日，国家发改委和住房城乡建设部即正式发布《关中平原城市群发展规划》，标志着继京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、长三角城市群、中原城市群、珠三角城市群之后，关中平原城市群正式加入这一行列。同时，作为关中平原城市群的核心，西安跻身为第9个国家中心城市。
自古以来，关中平原是华夏文明重要发祥地，也是古丝绸之路起点。关中平原城市群的发展基础较好、发展潜力较大，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。
就目前来看，西安已发展为西北地区唯一的特大城市，核心引领作用不断增强。
在空间布局上，关中平原城市群未来将强化西安服务辐射功能，加快培育发展轴带和增长极点，构建“一圈一轴三带”的总体格局。这其中，“一圈”指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。
而西安要建成超大城市，“西咸一体化”的关键支撑作用不可或缺。
大西安新时代“三步走”战略
第一步：到2020年，全面建成小康社会，经济总量迈上万亿台阶，“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系基本建立，美丽西安建设初见成效，大西安都市圈全面形成，核心竞争力和辐射引领作用显著增强，国家中心城市建设迈出坚实步伐。
三中心二高地一枢纽三中心：西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心两高地：丝路文化高地、内陆开放高地一枢纽：国家综合交通枢纽第二步：到2035年，基本实现现代化，建成美丽中国西安样板，创新、协调、绿色、开放、共享发展走在全国前列，综合经济实力和发展活力明显增强，在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显，全面建成代表国家形象、引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市，国际化大都市建设取得重大进展。
要对标建设大西安、带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的重大使命，全面加快国家中心城市建设步伐，加快提升综合实力，增强对全国经济版图的支撑作用，引领关中平原城市群成为具有全球影响力和国际竞争力的新增长极。
第三步：到2050年，基本实现共同富裕，社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提高，城市国际性特征进一步完备，现代化、生态化、国际化水平全面提升，综合实力和国际竞争力居全国前列，全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，努力跻身世界城市、文化名都行列，大西安全面复兴迈上新台阶。
实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，形成大西安“三轴两带多中心多组团”的城市发展格局，为国家中心城市和国际化大都市打下坚实城市本底。
三轴：南北方向贯穿大西安的古都文化传承轴、科技创新轴、国际开放轴；
两带：东西横向上的秦岭生态带、渭河生态带；
多中心：以西安中心城区为主体，建设未来西安城市形象的核心区；以沣东新城科技统筹板块和沣西新城中心商贸服务区、国际文化中心为核心，打造以现代商贸、高新技术为主的新中心；以欧亚经济论坛、丝路国际会展中心、国际港务区国际陆港、西安体育中心为中心，打造生态型现代服务东部新中心；
多组团：东部新城、高新科学城等10大新城，纺织城创意片区、军民融合创新谷片区等10大片区，以及50个左右特色小镇、50个左右各类综合体。
一座城市的历史就是一个民族的历史，这是世人对西安的评价。西安之于中国，不仅仅是一座满载记忆的古城。与时俱进，锐意创新，更是西安在民族精神里烙下的闪光品质。作为“西北的龙头”，现在的西安，不仅是国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地，还是“丝绸之路经济带”重要节点城市。
西安科教资源优势明显，是“全国十大创新型城市”之一。拥有普通高校63所，研究生培养单位46个，各类中等职业学校189所，高等教育在校学生120万人，每年高等教育毕业生超过30万人，硕士、博士毕业生2万余人。
西安科研人员密度居全国之首，拥有各类科研开发机构3000多个，省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家，两院院士67位，各类专业技术人员超过80万人。
西安国防科技资源综合评价位居全国第二位（仅次于北京）。拥有全国近1/3的航天科研生产力量和近1/4的航空专业人才和高精尖设备，国防科技工业涵盖航空、航天、兵器、电子、船舶和核技术等六大领域。
作为古代丝绸之路的起点，西安再一次站在了“丝绸之路经济带”的新起点上。这一次，西安找到了新的定位——打造内陆型改革开放新高地，建设中国向西开放的前进基地。
© 版權聲明Copyright statement
文章來源长安范儿，法律支持杨华律师，侵权必究！
閱讀更多 長安範兒 的文章
