中新網5月7日電 隨著應急產業進入快速發展的機遇期，振興應急產業，實現產業高效穩健發展，提升公共社會抵禦災害能力和應急管理水平成為業界必須面對的共同課題。如何更好地開展應急管理工作？應急法治建設怎樣完善？如何推廣安全產品和應急服務，從而提高災害防治能力？
圖為第一屆中國(永康)安全與應急產品博覽會。主辦方供圖
為了探析上述問題，5月10日，在第一屆中國(永康)安全與應急產品博覽會開幕之際，“應急產業發展與應急法治建設高峰論壇”將在永康市國際會展中心舉行。來自工信部全國應急產業聯盟、全國個體防護裝備標準化委員會、中國應急管理學會公共安全標準化委員會等行業專家和高校應急法研究學者集聚一堂，交流基層應急管理工作經驗，研討完善應急法治體系和提高災害防治能力的意見建議，支持推廣安全產品和應急服務。
當下，各類突發事件呈現出頻繁發生、程度加劇、複雜複合等趨勢，給人類的安全和社會的穩定帶來更大挑戰。中國科學院大學應急管理專家指導委員會委員董傳儀認為，做好應急管理工作要從防災、減災、救災三個維度出發。在本次高峰論壇現場，他將從民用航空應急救援平臺看社會力量的參與度，重點解讀安全生產應急管理支撐體系等內容。
“應急產業體系建設、應急產業市場形成是整個應急管理工作的引擎，只有應急產業體系完善、應急產業市場成熟，應急管理事業才能找到落地終端。”中國指揮與控制學會應急管理專委會副主任委員、工信部全國應急產業聯盟專家錢洪偉表示。一直以來，致力於應急產業發展研究的他認為，現實應急產業亟待開拓應急科學與工程教育，應急救援力量整合協同(隊伍、裝備、技能)、國家(國家、區域、基層)應急能力提升，都對應急人才培養的規範化與專業化提出挑戰。在此次論壇，他將作《我國安全與應急產業發展面臨的機遇挑戰及前景展望》主題分享，同與會專家共探應急產業發展路徑。
行業的發展，離不開法治的建設。應急管理是一個全民工程，全民的能力素養的提高至關重要。如何加強應急管理頂層設計，推進應急風險管理常態化，發動公眾參與，提高民眾的風險防範意識和社會責任意識？這些問題也將在此次論壇上一一探討。
中國政法大學應急法研究中心主任林鴻潮表示，目前尚未有專門的法律集中規定，只有一些零星的條款涉及應急產品和服務。“要推進應急行業相關法律法規建設，必須要通過激發應急產品和服務需求，從而創造市場來推動發展。”林鴻潮說道。在即將召開的高峰論壇上，他將圍繞應急機構部門分工、綜合救援隊伍人員機制、政府監管和安全監管的匹配度等方面，從法律的角度進行探討和解讀。
值得關注的是，雖然目前應急產業呈現社會共識提高、發展速度加快、科技創新能力增強、應急保障能力增強的勢頭，應急產業與應急能力實現了良性循環。但同時，由於應急設備科技含量不高，應急行業人才缺乏，應急管理的標準體系尚未形成，在一定程度上限制了其發展速度。
對此，中國應急管理學會公共安全標準化委員會秘書長鬍韜認為，應該加快應急管理基礎標準體系的建立，發揮團體標準的作用，促進產業規範發展。在此次高峰論壇現場，他將圍繞標準化建設，闡述推動安全與應急產業發展等方面觀點。
對於即將召開的應急產業發展與應急法治建設高峰論壇，胡韜指出，該論壇符合“政府統籌、基地孵化、社團整合、企業主體、群眾參與、國際合作”的新時代應急產業發展思路，對促進社會潛在需求轉化為現實市場需求，培育個人、家庭、單位等對應急產品和服務的消費需求，將起到有效的促進作用。“災害防禦是全社會的事情，每個公民人人有份，人人有責。本次論壇是一次很有效全民公共安全和風險意識宣傳教育，對提升公眾應急避險意識和自救互救能力起到一定的作用。”他說道。(王迎 蘇婷)
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