为进一步规范招生秩序，保障教育公平，促进社会和谐，根据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》以及省、市教育部门关于做好普通中小学招生入学工作的通知要求，结合我区教育现状，特制定以下实施方案。
一、工作目标
坚持以教育法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以切实维护中小学生的合法权益、规范办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。
二、基本原则及要求
（一）坚持免试就近入学的原则。按照户籍地与实际居住地相结合的要求，依据高新区教育布局调整、常住人口变化以及学校实际容量，科学合理的调整、确定学校招生范围，制定招生计划和相关政策，按照就近免试入学原则，保障辖区内常住适龄儿童少年就近入学；符合条件的外来务工人员随迁子女，按居住地相对就近入学。
（二）坚持公开、公平、公正的原则。继续实行网上信息采集报名和现场审核相结合的方式。在城区小学（高新区实验小学、临沂火炬小学、临沂第二十八中小学部）报名的适龄儿童由监护人登录“临沂市城区2019年义务教育阶段招生入学服务平台”进行信息采集。初中、农村小学仍采用现场报名的办法。各学校要根据本区域适龄儿童数量，均衡配置教育资源，合理确定学校班级规模，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。各学校要及时通过媒体、网站、公告栏等多种形式，向社会公布招生政策和招生信息，自觉接受社会监督，力求招生工作公开、透明、公平、公正。
（三）积极探索以积分制为主要依据的随迁子女入学政策。以外来人员在高新区务工或经商、居住证的时间长短进行积分，统筹安排学位，妥善处理随迁子女入学问题。
（四）做好残疾、贫困、留守等特殊儿童入学工作。实行“零拒绝”“全覆盖”，针对残疾儿童少年的类别和程度，按照“一人一案”的安置原则，保障所有适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利；协同扶贫部门，做好建档立卡贫困家庭学生入学保障工作，确保不让一名少年儿童因贫失学；各学校要全面建立农村留守儿童档案并在学籍系统进行标注，重点做好无人监护、失学辍学等重点农村留守儿童就学保障和入学管理工作，防止学生辍学。
（五）落实各项教育优待政策。符合条件的引进高层次高技能人才子女、烈士子女、符合政策的现役军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女及其他各类优抚对象，依据相关政策优先协调办理入学手续。
三、具体措施
（一）小学阶段入学工作
1．高新区常住居民子女入学
（1）报名条件：①年满六周岁（2013年8月31日前出生），且尚未注册义务教育学籍；②身体健康并具备基本学习能力；③具有高新区户籍、父母或其他监护人在学区内自有住宅。
（2）所需材料：家庭户口簿、学区内房权证（或不动产权证书）、监护人身份证、儿童预防接种证的原件及复印件。
（3）工作流程：登陆临沂市教育局官网——> 进入“临沂市城区2019年义务教育阶段招生入学服务平台”进行网上注册——>入学信息登记——>申报片区内学校——>学校汇总监护人提交的入学信息，到有关部门及现场进行资格审查、核实——>法定监护人确认、打印《适龄儿童信息登记表》——>携带证明材料原件、复印件及《适龄儿童信息登记表》到申报学校现场审核确认——>区教体局复审，符合条件录取，公布名单——>发放《新生入学通知书》。
（4）办法说明：根据《义务教育法》“免试就近入学”的规定，学校应根据学龄儿童户籍和家庭住址情况，按照“住、户一致”优先的原则，分以下五个批次依次录取。同等情况遇有学位不足时，以适龄儿童户籍登记时间、私有产权住宅购买时间长短为依据，依次录取，满额为止。学位不足的由区教体局或中心小学统筹调剂到周边片区学校入学。
①高新区户籍的学龄儿童，户籍地址与家庭住房一致，均在学校片区内的；
②高新区户籍的学龄儿童，户籍地址与家庭住房不一致，但自购房产在学校片区内的；
③高新区户籍的学龄儿童，户籍地址与家庭住房不一致，但户籍地址在学校片区的；
④高新区户籍的学龄儿童，其祖父母或外祖父母的房产在学校片区内的（祖孙需同一户口簿上）；
⑤非高新区户籍的学龄儿童，但其监护人在学校片区内有自购房产的。
条件中的自购房产，指适龄儿童本人或监护人自有的房产（截止到2019年6月30日）。房产用途（性质）须为住房，工业用房、商业用房、储藏室、车库等非住房不能作为入学房产。暂未办理房权证的房产，提供开发商、社区或单位出具的产权证明（购房合同）、缴款发票和入住证明（水电费发票）；政府拆迁还建的，提供政府征收部门盖章的《房屋征收补偿安置协议书》。
2．外来务工经商人员随迁子女入学
（1）入学条件：
①年满六周岁（2013年8月31日前出生），且尚未注册义务教育学籍；②身体健康并具备基本学习能力。③同时符合以下条件：父母至少一方持有高新公安部门核发的有效期内的居住证，且在之后一直按规定办理，连续满一年以上
（截止到2019年6月30日）；父母至少一方在高新区务工或经商一年以上；父母在高新区有稳定的住所且实际居住一年以上。（2）所需材料：
①身份证明：原籍户口簿、父母身份证、父母至少一方持有高新公安部门核发的有效期内的居住证的原件与复印件。
②从业证明：在高新区务工者，父母至少一方需有我区用工单位（或个人）缴纳的社会保险，连续满一年以上（缴纳情况以人社部门系统筛查结果为准）；在高新区经商者，父母一方需持有在我区的工商营业执照和税务登记证，以工商税务部门系统查询结果为准。
③合法稳定居住证明：提供在房产部门或社区备案的居住证明（地址需与居住证一致）。
④儿童预防接种证。
（3）工作流程：同高新区常住居民子女入学工作流程
（4）积分办法说明：
①按月计分，每月积1分，计算有效期内的居住证连续持有时间、社会保险的连续缴纳时间或税务登记的时间，至2019年6月30日；②在高新区务工人员，以有效期内居住证连续持有月数与社保连续缴纳月数之和积分；在高新区经商者，以有效期内居住证连续持有月数与税务登记月数之和积分。③所申报片区内学校有空余学位的情况下，按照积分高低依次录取。
未被片区内学校录取的，由区教体局统筹安排到有空学位的周边学校。
（二）初中阶段入学工作
1．高新区常住居民子女入学
（1）初中学校实行划片招生、现场报名审核。招生学校依据学生户籍和房产信息，按照“住、户一致”优先原则，分五个批次依次录取，具体条件和办法参照小学入学部分第1款第（2）、（4）项执行。
（2）区内小学毕业生以及有高新区户籍、自购房产的区外小学六年级毕业生，因监护人新购住宅需要调整学区的，在规定时间按照划片范围，到片区学校报名、登记。
2．外来务工经商人员随迁子女入学
（1）报名条件： 所需条件同小学入学部分第2款要求。
（2）积分办法：与小学外来务工经商人员随迁子女入学积分办法相同。
（3）工作流程：家长在规定的时间内持户口簿、家长身份证及居住证，务工或经商证明，租房证明，学籍证明（含全国统一学籍号）等有关材料的原件、复印件到有空余学位的学校联系报名，学校根据报名学生积分情况依次录取。
四、工作保障
（一）加强组织领导。管委会成立义务教育阶段学校招生入学工作领导小组，负责全区义务教育招生工作的指导、监督。领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，负责全区义务教育招生工作的指导、管理及日常工作。教育、宣传、公安、社会事业发展、国土、税务、市场监管等部门要建立联动机制，密切配合，分工负责，要严格户籍、房屋所有权和房屋租赁登记、社保缴纳、营业执照、税务登记证等入学材料的出具和审核。区教体局将设立举报电话、邮箱，畅通社会反映问题渠道并及时处理来电来信。各义务教育学校要成立校长任组长的招生工作小组，明确此项工作的具体联系人和联系电话，从维护社会稳定和树立教育形象的大局出发，提高认识，克服困难，明确分工，各负其责，积极做好片区内适龄儿童的招生入学工作。
（二）规范招生秩序。各城区学校要在区教体局统一安排下，通过城区义务教育入学服务平台，采取信息比对、家访认定等方式，加大认证初审的力度，确定录取资质，坚决制止择校行为。建立监护人诚信承诺制度，对提供无效证件者或虚假证件者，一律取消公办学校录取资格，并视情节报有关单位追究当事人的法律及行政责任。遇有学位不足需要分流调剂等特殊情况，由区教体局统筹安排，任何学校不得无故拒收。
（三）做好宣传引导。区教体局充分发挥网站、微信、平台等新媒体作用，做好招生入学政策的宣传。各学校要在学校门口、村居（社区）、商住小区宣传栏内张贴招生宣传材料，把片区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息向社会公布，做好今年招生政策的宣传工作，使之家喻户晓。对社会和家长普遍关心的问题，要认真解释，以取得各方面的理解、支持。要加强学校发展与改革工作宣传，让社区和家长了解学校的办学特色、教育状况和办学成果，引导家长树立“适合的教育就是最好的教育”的观念，理性对待子女入学。
（四）严肃招生纪律。各部门和各学校要严格贯彻落实教育部招生工作“十项严禁”纪律，自觉维护招生秩序，推进阳光招生，杜绝“关系生”、“条子生”。招生工作人员要自觉抵制不正之风，恪尽职守，廉洁自律。区教体局要把义务教育阶段学校招生工作情况，纳入对各学校的年度考核指标，对违反招生纪律、弄虚作假、徇私舞弊造成不良影响的单位或个人，要追究其责任并按《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等有关规定给予严肃处理。区教体局招生工作咨询、监督电话：7109259。
2019年高新区义务教育阶段学校
招生计划和划片范围
<table><tbody>学段
学校
招生计划
划片范围
班数
人数
小
学
临沂高新区实验小学
10
450
宝山路以西龙湖以东社区及商住小区
临沂火炬小学（新建）
6
270
宝山路以东科技大道以西社区、商住小区以及天顺家园
临沂第二十八中学
（小学部）
13
585
科技大道以东社区及商住小区
临沂双月湖小学
6
270
郭岑石、张岑石、孙岑石、东石卜、中石卜、
蜈蚣三忌及片内商住小区
临沂黄堰小学
4
180
前黄堰、后黄堰、庙山
临沂新胜小学
5
225
贾庄、西石卜、涧沟崖、张庄、李庄、西磊石、
东磊石、坞南庄
临沂杭头小学
5
225
东墩、西墩、杭头、道沟及片内商住小区
临沂银城小学
3
135
古城、房村、大姜村、小姜村、城前、马宅子、
前店子及片内商住小区
临沂马厂湖小学
10
450
南桥、北桥、中桥、西桥、马厂湖、无梁殿、
凤凰庄、黄金港、九庄、大山前及片内商住小区
临沂武德小学
5
225
武德、山北头、前桃园、后桃园及片内商住小区
临沂皇庄小学
3
135
东迭庄、西迭庄、寿益庄、皇庄、芦家湖
临沂罗西小学
5
225
西朱隆、苑庄、涧花卜、高庄、满沟屯、陆庄及片内商住小区
临沂涧头小学
2
90
涧头、土山洼
临沂官庄小学
2
90
官庄、南白埠、北白埠、毕庄
合计
79
3555
初
中
临沂第二十八中学
18
900
城区及杭头小学片区小学毕业生
临沂第二十九中学
20
1000
罗西街道辖区小学毕业生
临沂第三十中学
15
750
马厂湖镇辖区小学毕业生
合计
53
2650
2019年高新区义务教育阶段学校招生工作时间安排表
<table><tbody>时 间
工 作 内 容
7月5日-15日
网上信息采集：登陆“临沂市城区2019年义务教育阶段招生入学服务平台”进行网上注册，登记入学信息。
7月29日-31日
网上信息审核：学校对通过平台提交入学申请的适龄儿童信息，到有关部门及现场进行资格审查、核实。
8月5日-7日
家长登录平台打印《适龄儿童入学信息登记表》
8月9日-11日
1.城区小学现场复审：常住户口、自购房产、外来务工（经商）的适龄儿童入学信息分批次确认。
2.农村小学现场报名、信息采集和资格审查。
3.区内小学毕业生到中学报名
8月12日-13日
1.统筹学位：区教体局和中心小学根据招生计划和学位空余情况进行统筹调剂；
2.高新区户籍的区外小学毕业生和符合条件的外来经商、务工人员随迁子女到所在片区中学报名；
3.中、小学入学信息最终确认。
8月14日-15日
各中小学校将入学新生名单进行公示
8月16日开始
发放新生《入学通知书》
9月1日
一年级新生入学
2019年高新区义务教育阶段学校招生问答
【导语】：2019年高新区一年级适龄儿童入学政策有哪些变化？外来进城务工、经商人员随迁子女入学有哪些要求？本文整理了相关入学的详细回答，希望能帮到您。
1.今年一年级适龄儿童报名招生原则是什么？
答：坚持依法、规范和公开、公平、公正的原则，严格执行义务教育招生划片、就近、免试的入学政策，加强过程监督和管理，做到报名时间公开、招生办法公开、招生计划公开、录取结果公开。
2.今年的招生政策与往年比有哪些变化？
答：今年的招生政策与往年比有些变化，一是积极探索以积分制为主要依据的随迁子女入学政策。以外来人员在高新区务工或经商、居住证的时间长短进行积分，统筹安排学位,妥善处理随迁子女入学问题；二是能够提供学区内房权证（或不动产权证书）的，无需再提供入住证明（物业、水、电费发票）；三是能够提供适龄儿童户口证明的，无需再提供《出生医学证明》。
3.高新区哪些学校属于城区学校？
答：临沂高新区实验小学、临沂火炬小学、临沂第二十八中学三所学校属于城区学校。其中，临沂火炬小学为城区新建学校。
4.今年小学招生的年龄要求是什么？快满六周岁的儿童能否入学？
答：小学一年级招生对象为年满六周岁的适龄儿童，即2013年8月31日以前出生的儿童。未满或快满六周岁的，要到明年入学。
5.已到入学年龄但未报户口的孩子怎样办理入学手续？
答：本区常住无户口适龄儿童需持出生医学证明（或能够证明出生年月的原始材料）、父母户口簿、身份证、社区介绍信等材料原件和复印件，于8月11日到所在片区学校联系报名。
6.临沂第二十八中学今年还招一年级学生吗？
答：临沂第二十八中学小学部今年继续招收一年级适龄儿童，学校招收科技大道以东社区及商住小区（除天顺家园外）一年级适龄儿童入学。
7.新建的临沂火炬小学今年开始招收一年级学生吗？
答：新建的临沂火炬小学位于双月园路以北，科技大道和宝山路之间，今年开始招生，学校招收宝山路以东、科技大道以西的社区、商住小区以及天顺家园一年级适龄儿童入学。临沂火炬小学招生片区现场复审地点在临沂第二十八中学。
8.户口和实际住址不一致时如何划片？
答：当户口和实际住址不一致时，以实际住址划片招生。但学校优先招收户口和实际住址一致的学生。
9.如何处理因城中村改造而存在的房产问题？
答：因城中村改造而无房产证的，需提供购房合同和购房原始发票；无购房合同的，属于政府拆迁还建的，要提供政府征收部门盖章的《房屋征收补偿安置协议书》及购房原始发票。购买村居小产权还建房的，要提供加盖社区（村委）公章的购房协议书（个人之间所签协议视为无效材料）及购房原始单据。
10.因抵押贷款而无法提供房产证原件怎么办？
答：因房产抵押贷款而无法提供房产证原件的，报名或材料现场审核时由学校登记后统一到市房产局审核，不需市民自己到市开具房屋产权证明。
11.现居房屋无房产证怎么办？
答：房屋现已居住但还没办理房产证的，报名时需提供房产部门备案的购房合同（协议）、购房原始发票。
12.购买期房，还未交房或未入住的是否提供学位？
答：购买期房，还未交房或未入住的，所在片区学校不提供学位。
13.城区小学什么时间网上报名，农村小学什么时间报名？什么时间发放入学通知书？
答：城区小学网上信息采集时间2019年7月5日-15日，材料现场审核时间为2019年8月9日-11日；农村小学报名时间为2019年8月9日-11日；录取名单公示并发放入学通知书时间为2019年8月14日开始。
14.我孩子是在某小学幼儿园上的，是否应该在该小学服务片区填报信息？
答：划片招生要求按照适龄儿童监护人“居住片区”如实填报信息，不能填报所在幼儿园的片区。
15.我和老人已经分户，不在一起居住，但由于工作忙，为让老人帮忙接送孩子，填报老人的房产信息可以吗？
答：高新区户籍的适龄儿童监护人和老人住在一起的可以填报直系亲属的房产信息（仅限爷爷、奶奶、外公、外婆）。应注意在本片区学校招生不足时可以在本片区学校就读；本片区学校班级额满后，可由教育部门调剂安排到其他学校就读。
16.什么是城区外来务工人员？本区范围内到高新城区务工的外街镇人员，是否属于外来务工人员？
答：城区外来务工人员是指户籍为外县区而又在高新区城区长期从事工商业的人员。
本区范围内在城区务工的外街镇人员，不属于外来务工人员，其子女就学应回户籍所在地学校就读。
17.我是进城经商的，租赁的商铺，是否在商铺所在片区填报信息？
答：进城务工、经商人员子女入学，应如实填报商铺和租住房屋信息，但子女就读应在该片区有空余学位的情况下，按照积分高低依次录取，未被片区内学校录取的调剂到其他有空余学位的片区就读。
18.进城经商、务工人员子女报名时需提供哪些材料？
答：父母至少一方在高新区务工或经商一年以上并在高新区有稳定的住所且实际居住一年以上：
①户籍证明：原籍户口簿、父母身份证，适龄儿童与监护人不在同一户口簿上的，还需提供《出生医学证明》。
②居住证：父母至少一方持有高新公安部门核发的在有效期内的居住证。
③务工或经商证明：在高新区务工者，父母一方需在我区参加社会保险一年以上，缴纳情况以人社部门系统筛查结果为准；在高新区经商者，父母一方需持有在我区的工商营业执照和税务登记证，以工商税务部门系统查询结果为准。
④租房证明：提供在房产部门备案的《房屋租赁登记备案证》（地址需与居住证一致）。
⑤儿童预防接种证。
19.进城经商、务工人员子女入学是如何积分的？
答：①按月计分，每月积1分，计算有效期内的居住证连续持有时间、社会保险的连续缴纳时间或税务登记的时间，至2019年6月30日；②在高新区务工人员，以有效期内居住证连续持有月数与社保连续缴纳月数之和积分；在高新区经商者，以有效期内居住证连续持有月数与税务登记月数之和积分。
20.我购买的哥哥家的房子，没有过户，应如何填报信息？
答：购买亲人的房子，应到市公证处办理公证。自建房，应提供相应的宅基证明材料，再提供相应产权证明材料（如：购房合同，购房发票，水费、电费、物业费等票据）。
21.我妻子户口是湖西崖西社区，孩子和我的户口在老家，购买的是旧村改造的还建房，孩子应如何填报信息？
答：在“自购房产”栏中填报信息，提交材料时除了向学校提供持房产局（社区）备案的购房合同（协议）、入住证明（物业、水、电费收据）、子女及其父母户口簿、父母双方的身份证原件及复印件外，还需提供结婚证等证明监护关系的材料。
22.我家住在阳光花园小区，因外出，未参加网上信息采集，孩子怎么入学？
答：未参加网上信息采集的城区适龄儿童，家长携带相关手续的原件及复印件，到教体局进行登记，若有空余学位可进行安排，没有空余学位由教体局统筹安排到相对就近的农村小学就学。
23.我的大孩子在临沂火炬小学(临沂高新区实验小学)上学，因片区学校调整，所住小区属于临沂第二十八中学招生片区，为接送孩子方便，第二个孩子能否到临沂火炬小学（临沂高新区实验小学）上学？
答：可先在临沂二十八中学进行信息采集，现场审核合格后，由家长带着入学报名的相关材料、大孩子就读学籍证明到临沂火炬小学（临沂高新区实验小学）申请登记，待教体局审核合格后，根据剩余学位多少统筹安排。
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