各市教育局，楊淩示範區教育局、西鹹新區教育衛體局，韓城市、神木市、府谷縣教育局，各高等學校：
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於師德師風系列重要講話精神，積極推進《新時代教師職業行為十項準則》系列教師行為規範的有效落實，省委教育工委、省教育廳將2019年確定為“師德師風建設強化年”，不斷完善師德師風建設的體制機制，促進教師隊伍師德師風建設工作水平全面提升。現將《陝西省“師德師風建設強化年”實施方案》印發你們，請遵照執行。
陝西省教育廳
2019年5月7日
陝西省“師德師風建設強化年”實施方案
教育大計，教師為本；教師大計，師德為魂。2019年是深入貫徹全國、全省教育大會精神的開局之年，是落實《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）和《中共陝西省委陝西省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（陝發〔2019〕5號）精神的重要一年，為全面提升師德師風建設水平，落實中省師德師風建設工作有關要求，現就開展陝西省“師德師風建設強化年”活動，提出如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持把師德作為評價教師的第一標準，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。圍繞“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”和“政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正”的新要求，完善師德規範，創新師德教育，健全長效機制，推動師德師風建設制度化、規範化、常態化，引導全省廣大教育工作者滿懷教書育人、啟智求真的教育理想，保持學生為本、誨人不倦的育人情懷，彰顯修身立德、弘文勵志的師表風範，以更加貼近新時代的教育理念和方式，為辦好人民滿意教育、建設教育強省做出新的更大貢獻。
二、目標任務
開展陝西省“師德師風建設強化年”活動，通過形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，營造積極向上的尊師重教良好氛圍，引導廣大教師爭做“四有好老師”，全心全意做學生錘鍊品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人，踐行“四個相統一”。通過開展五項活動，建立五項機制，使教師隊伍的政治素質進一步強化，職業道德進一步提升，業務能力進一步增強，良好形象進一步樹立，師德為先的體制機制進一步完善，引導廣大教師模範踐行社會主義核心價值觀，嚴守職業道德、社會公德和家庭美德，靜心教書，潛心育人，以身作則，為人師表，自覺加強師德修養，塑造良好的社會形象。
三、基本措施
陝西省“師德師風建設強化年”的主要措施是，全省大中小學常態化開展師德師風建設五項活動，結合教師的紀律要求和考核制度建立五項機制。
（一）開展師德規範學習活動。各級各類學校要把師德規範學習與教師政治學習和業務學習緊密結合，堅持每次學習活動必有師德建設內容。學習內容要圍繞習近平總書記關於教育、教師工作的重要論述，尤其是關於“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”“三個傳播”“三個塑造”和“六要”的重要講話，以《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和我省《實施意見》，教師職業行為“十項準則”等為基本內容。定期組織師德師風大講壇，進行師德理論、經驗、故事的宣傳。通過廣泛的學習活動，形成注重師德師風養成的濃厚氛圍。
（二）開展全員師德培訓活動。堅持面向所有教師，所有培訓必講師德，把師德師風培訓納入“國培計劃”“省培計劃”以及高校新入職教師崗前培訓等項目，堅持所有培訓活動師德第一講。師德培訓的內容要貼近時代、貼近工作、貼近教師，培訓形式要靈活多樣、生動活潑，堅持培訓考核必有師德內容。師德培訓要採取理論學習與實踐學習相結合，學好用好“延安精神”“西遷精神”，發揮好梁家河、照金、馬欄等紅色資源作用，強化廣大教師的國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。組織教師積極參與教育部開發的師德師風網絡培訓課程學習。
（三）開展師德典型引領活動。大力開展師德先進評選宣傳活動，發揮榜樣的力量，聚集正能量。各級各類學校要及時發掘師德方面的先進人物和先進事蹟，及時總結他們崇德重表、以德化人的故事，對事蹟突出的要加大表彰力度。要加大對優秀教師先進事蹟的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、門戶網站和“兩微一端”等平臺，通過線上線下相結合，傳統媒體與新媒體並用的方式，全方位弘揚宣傳優秀教師先進事蹟。省委教育工委、省教育廳2019年將進一步加大評優樹模力度，積極做好全國全省教書育人楷模和優秀模範教師的評選工作。
（四）開展師德故事創作活動。開展以教師教書育人工作為素材的攝影、繪畫、書法以及微電影、詩歌等文學作品創作活動，積極展現廣大教師忠於黨的教育事業，立足教壇，無私奉獻，嘔心瀝血培養學生成人成才的博大情懷和崇高精神風貌。鼓勵廣大師生充分運用新媒體，以廣大群眾和師生喜聞樂見、更具感染力的方式推動高尚師德宣傳弘揚工作，鼓勵全社會以先進教師為原型，創作新時代好老師故事微視頻微電影，以各種方式大力推動以謳歌讚頌當代教師教書育人崇高精神為主題的文藝創作活動，講好師德故事。
（五）開展師德管理創新活動。各市縣教育行政部門和各高校要結合本地本校情況和特點，通過不斷改進和革新師德工作管理方式，積極促進本地本校師德師風水平有效提升。省教育廳將通過開展師德師風建設優秀案例徵集評選活動，在門戶網站、教師報等平臺開設專欄集中展示、向教育部等有關部門推薦優秀案例的形式，積極宣傳推廣各地各校師德建設工作優秀經驗，推動各級教育行政部門和學校積極總結本地區本學校師德建設中好的做法，有效的工作機制，提煉總結師德建設成果，號召全省以先進單位和學校為榜樣，不斷梳理師德建設工作經驗，進一步抓實做好師德建設工作。
（六）推行師德承諾踐諾制。各市縣教育行政部門和學校要堅持教師思想政治素質是最大的師德，不斷強化教師職業道德意識，通過有效形式讓教師把遵守職業道德、家庭美德和社會公德作為一種自覺追求。開學前後和教師節，各學校要組織教師宣誓，明確師德要求。每學期簽訂師德承諾書，強化教師師德意識，建立對教師在教書育人全過程努力踐行承諾的評價和提醒。
（七）建立師德形勢研判制。各市縣教育行政部門和學校領導班子要建立對師德師風問題動向研判制度，每月對師德師風問題進行一次集中研判。通過分析研判，梳理查找師德師風問題苗頭隱患、薄弱環節和工作盲區，發現師德師風工作存在的短板和問題，及時調整確定工作方向和重點，把問題消除在萌芽狀態。落實好師德師風日常管理，積極防範教師失德違紀甚至違法犯罪問題發生。
（八）完善師德考核評價制。各市縣教育行政部門和學校要堅持把師德師風表現作為考核評價教師的第一標準，建立健全師德行為負面清單，不斷探索師德建設的有效機制，完善師德師風考核評價指標體系，制定務實管用的師德師風考核辦法和實施細則，有效做好師德師風考評工作。師德師風考核結果要記入師德檔案，錄入“全國教師管理信息系統”，納入誠信管理體系，作為教育部門和學校對教師年度考核、職稱評審、崗位聘任、評優樹模、績效獎勵的基本依據和重要參考，成為教師職業能力素養評價的基礎要素。
（九）實行典型案例通報制。各市縣教育行政部門和學校要嚴格對教師的師德要求，對於在政治表現、社會公德、思想品德、學術道德等方面存在嚴重問題的教師要堅決實施“一票否決”，依法依規撤銷教師資格，解除教師職務，清除出教師隊伍。涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關依法處理。在加大正面典型弘揚宣傳的同時，紮實利用反面典型搞好警示教育。各市各高校每季度進行一次失德違紀案件的集中通報，並將相關情況同時抄送上級教育行政部門。
（十）形成師德師風年報制。省委教育工委、省教育廳實行師德師風工作年報制度，定期向社會發布陝西省師德師風建設白皮書，對各級教育部門和各類學校包括師德師風建設的制度創新、學習成效、科研成果、先進人物、典型案例、突出問題、反面事例等情況進行通報。各市（省直管單位）教育行政部門和各高校要於12月前將本地區和本學校的德育工作年報報省教育廳。
四、工作安排
（一）動員學習階段 ：2019年1月至5月，各級教育行政部門和各高校要對師德師風建設強化年的工作進行安排部署，結合實際制定工作方案，依照方案認真組織好教師的思想政治教育、師德規範學習，師德師風培訓等宣傳教育活動。
（二）整體推進階段：2019年6月至10月，結合方案認真開展五項活動，建立五項機制，積極做好優秀教師事蹟宣講和表彰獎勵工作，積極創作弘揚師德文藝作品。
（三）梳理總結階段：2019年11月至12月，認真總結本地區本單位全年師德建設工作開展情況，梳理工作經驗，查找薄弱環節和問題不足，上報師德師風建設工作年報和優秀案例。
五、組織保障
2019年，各級教育行政部門和各高等學校要把抓好師德師風作為加強教師隊伍建設的首要任務，通過“師德師風建設強化年”系列活動，積極推動師德師風宣傳教育活動廣泛深入開展，全面提升我省新時代師德師風建設水平。
（一）加強組織領導。各級教育行政部門和高校要健全師德工作逐級負責制，教育局長和校長（書記）是師德師風建設的第一責任人。並把師德建設納入對下屬單位考核的重要內容，簽定目標責任書，進一步釐清夯實各級教育部門和學校在師德師風建設中承擔的責任。對師德建設成效明顯的地區和學校，要加強表揚激勵；對於師德建設落實不力、問題頻發的地區教育行政部門和學校領導，要約談追責，嚴格落實師德工作“一票否決制”。
（二）堅持政治統領。各市縣教育行政部門和學校要將師德師風建設與黨建工作有機融合，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰鬥堡壘作用，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以黨的政治建設為統領，強化黨員骨幹教師先鋒模範作用發揮，激發廣大教師弘揚愛國奮鬥精神，建功立業新時代的使命、榮譽和責任意識。學校教代會和群團組織要主動配合，積極參與，形成推進師德建設的強大合力。
（三）健全保障機制。各市縣教育行政部門和學校要落實好抓師德師風工作的主體責任，明確師德工作主管部門，指定專人負責，明確工作內容和重點，優化資源配置，夯實工作職責，選優配齊師德工作力量；要對師德建設工作列支專門經費，保障師德建設各項工作正常開展。省教育廳將探索建立陝西省師德教育和評價機構，設立師德師風建設工作室，強化師德師風工作力量。
（四）深化實踐探索。各市縣教育行政部門、教科研機構和學校要結合實際加大對師德建設理論實踐探索和長效機制研究，通過廣泛開展師德師風建設理論與實踐探索研究活動，形成務實管用的師德建設方法路徑，推動師德建設工作落實落細，全面提升本地本校教師師德師風水平。省教育廳將結合實際情況設立部分師德師風建設專項課題，並遴選部分單位作為師德建設示範區及涵養基地，同時在部分有條件的單位和院校設立師德建設工作室，積極做好師德師風建設提升工程。
（五）形成有效監督。各級教育行政部門和學校要構建學校、教師、學生、家長和社會“五位一體”多方參與的師德監督體系，成立師德師風建設委員會，定期對師德師風進行監督檢查；設立網上師德監管平臺和師德投訴舉報箱，公佈投訴舉報電話，暢通舉報投訴渠道，主動接受社會各方監督，各級師德工作牽頭部門，對發現的問題要認真進行調查，做到有訴必查，有查必果。對於師德工作重大事件和輿情要及時上報，原則上要在三日內報送至省級教育行政部門。
（六）加大督導檢查。各級政府教育督導部門和高校要將師德建設作為督導評估教育行政部門和學校抓基礎日常工作的一項重要內容，通過採取全面檢查、隨機抽查、重點核查等多種形式，對學校貫徹落實師德建設長效機制和教師踐行職業道德規範情況進行督導檢查，努力推動各級各類學校自覺加強師德師風建設。省教育廳將適時對各級教育行政部門和學校開展師德建設情況督查，發現對嚴重違反師德行為監管不力、不及時處理或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重後果的，要追究學校或教育主管部門主要負責人責任。
《陝西教育》· 綜合版是陝西省教育廳主管，陝西教育報刊社主辦的綜合性教育類月刊。
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