安徽六安市正迎來一大波婚紗生產企業落戶潮。“江蘇蘇州是全國重要的婚紗生產銷售基地，7000多家企業，10餘萬從業人員，其中70%是六安人，這些老鄉正抱團返鄉。”六安康橋婚紗小鎮負責人許強說，婚紗小鎮將成為整體承接組團返鄉創業的特色產業小鎮平臺樣本。
婚紗小鎮的成功，只是六安市積極推進返鄉創業工程的一個縮影。
返鄉創業工程是六安市的“一把手”工程，自2018年啟動以來，六安市通過政策扶持、平臺建設、優化服務等，給返鄉創業者提供了廣闊的發展平臺，吸引了一批又一批在外成功人士返鄉創業。5月8日，六安舉辦2018年度返鄉創業工程推進情況新聞發佈會，六安市返鄉創業工程領導組辦公室主任王友年說，2018年六安市返鄉創業園區實現工業總產值193.9億元，稅收7.5億元，當年新增創業人數14578人，新增企業2062家，帶動就業68972人。
“一把手工程”服務返鄉創業者
返鄉創業工程是六安市的“一把手”工程，六安市成立了市返鄉創業工程領導組，由市長葉露中任組長，以“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務創業”原則，大力建平臺、促創新、惠創業，推動各類資源、平臺、要素向創新創業集聚。
六安市市長葉露中說：“首先，返鄉創業工程是一項戰略性、基礎性、打地基、管長遠的工作，實踐證明，區域經濟的發展，一定要激活市場主體的活動，只有蘊藏在廣大群眾當中創新的活力充分迸發出來，民營經濟發展勢頭才會強勁;其次，六安是人口大市，是勞務輸出大市，有100萬人在外創業就業，人口迴流返鄉創業，成為六安市場經濟主體的組成部分，是六安未來發展的強力支撐;第三，部分小微企業的發展面臨一定困難，這些小微企業像一個小苗，要集中在苗圃裡，今後才可能長成參天大樹;最後，有很多的年輕人有創業的想法，但缺乏場所和機會。”
“因此六安市提出返鄉創業工程，目的是讓有一技之長、見過世面、積累一定資本的人回家鄉就業創業，讓本地的小微企業有生存發展的空間，讓轉業和退役軍人、大中專畢業生等，都能找到機會。”葉露中說，衷心希望返鄉創業者從小微企業起步，成為頂天立地的企業。
記者獲悉，六安市政府已將返鄉創業工程納入縣區政府經濟和社會發展綜合考核指標體系，2018年度各縣區的考核中，金寨縣、霍邱縣、六安市金安區位居前三。
“一條龍”服務鋪就返鄉創業路
為鼓勵更多人返鄉下鄉創業，六安市接連出臺了多份政策文件。六安市返鄉創業工程領導組辦公室主任王友年說，系列文件把從創業准入開始到財政支持、金融扶持、用水用地政策支持，到技術支持、培訓服務等整個包括進來，這份一系列政策的出臺正在鋪平返鄉者的回鄉創業路。
王友年介紹，六安提出四條推進措施：降低創業門檻，全面優化簡化返鄉創業審批流程;規範創業管理，對創業園吸納和退出創業企業的條件進行規範;強化精準服務，組建政務服務工作隊，提供“幫辦制”服務;加強創業培訓，開展全方位創業和技能培訓。實施“築巢引鳳”計劃，對初次認定為市級返鄉創業園的，一次性獎勵100萬元，年度評價為優秀的市級返鄉創業園一次性獎勵10萬元，截止2018年底，全市納入統計的返鄉創業平臺40多個，總建築面積近400萬平方米。其中，六安市科創中心被評為國家級科技企業孵化器，六安大學科技園、霍山縣科創中心、舒城中鑫模具產業園、裕安春暉創業園被評為省級科技企業孵化器，大別山農產品物流園、葉集小微企業創業園、霍邱順捷創業園、六安大學科技園、大別山電商產業園、六安雲谷電商產業園被評為省級小微企業創業基地。
返鄉創業平臺遍地開花，企業入駐方便快捷，這與政府的支持和幫助密不可分。六安市推行“幫辦制”服務，推廣政務服務分中心、政務代辦點、政務服務工作隊主動式服務，為企業解決後顧之憂，讓企業專注生產經營。全市目前建成的具有一定規模的創業園，都設立了政務代辦點，提供創業輔導、信息諮詢、政務代理、投融資、人員培訓和管理諮詢等“一條龍”服務。
“引人”向“養人”轉變
回鄉創業難嗎?創業從哪入手?辛苦錢會不會打水漂?躍躍欲試，顧慮重重，是不少有意返鄉創業者內心糾結的寫照。六安市人社局局長王永峰說，豐富創業培訓課程體系，根據創業準備、試創業、初創期、成長期等創業不同階段，提供“創業意識培訓”、“創辦你的企業培訓”、“網絡創業培訓”、“創業模擬實訓”和“改善你的企業培訓”等形式多樣的階梯式創業培訓體系，開展更具針對性的創業培訓通過創業能力培養和創業理論知識提升，切實提升勞動者創業本領。2018年全市開展創業培訓1106人，培訓對象涵蓋高校畢業生、農民工、退役士兵等廣大城鄉勞動者。
返鄉創業，拴住心才能留住人。霍山工業基礎在六安市相對具有優勢，有高端裝備、中藥現代化等主導產業，應流等主板上市企業。霍山縣委書記項躍文說，當地用產業、平臺吸引的基礎上，著力推動從“搶人”“引人”向“養人”轉變。“如應流集團一手抓本土人才培養，一手抓高層次人才引進，先後引進國內外高層次人才、專家近千人。他們來了之後，深感”英雄有用武之地“，用優越的生態環境、創新環境、就業環境、人文環境養育人才。
目前，六安市這個以”紅色老區、綠色振興“聞名全國的588萬人口大市，如今在幅員面積1.55萬平方公里的土地上掀起返鄉創業的新浪潮，呈現出一派外出務工人員不斷回鄉創業的繁榮景象，投資環境越來越優，市場活力越來越強，全市經濟社會發展勃勃生機，為脫貧攻堅、鄉村振興和創新發展等戰略提供了強力支撐。六安市返鄉創業工程領導組辦公室主任王友年說，2020年，六安市擬創建國家級返鄉創業類平臺5個，省級返鄉創業類平臺10個，打造20個左右市級返鄉創業園，新增標準化廠房200萬平米，新增小微創業企業2000家，孵化培育一批有核心競爭力的創新型領軍企業，新增規模以上工業企業100家，新增高新技術企業30家。
人民網記者 李家林
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